卞靖

近年來，世界經(jīng)濟(jì)增長乏力，跨國投資持續(xù)萎縮。全球跨國直接投資規(guī)模從2015年的1.9萬億美元連續(xù)降至2020年的0.86萬億美元，降幅高達(dá)55%，絕大多數(shù)國家在吸引外資方面均面臨較大挑戰(zhàn)。然而，中國吸引外資卻保持了穩(wěn)中向好、逆勢增長的態(tài)勢，不但連續(xù)多年穩(wěn)居第二大外資流入國地位，更是在2020年以1630億美元的歷史新高，成為全球最大的外資流入國。全球資本對中國的長期青睞，無疑是外資持續(xù)看好中國經(jīng)濟(jì)的有力證明，也是對中國經(jīng)濟(jì)魅力的最好詮釋。

其一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大韌性和巨大潛力，是外資看好中國經(jīng)濟(jì)的根本所在。

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)大踏步前進(jìn)、經(jīng)濟(jì)總量連上新臺階。2012年以來，全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，2012年—2020年全球年均實際增速僅為2.7%。與之形成鮮明對比的是，盡管中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，并主動從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，但同期年均實際增速仍超過6.5%，是全球的2.4倍。面對前所未有的疫情沖擊，中國成為2020年全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。今年以來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提升，國際社會一致看好中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，國際貨幣基金組織（IMF）10月12日最新預(yù)測，2021年中國經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到8%，比全球平均增速高出2.1個百分點(diǎn)?；诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大韌性和巨大潛力，外資不斷增強(qiáng)對中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的預(yù)期和信心，“增持人民幣資產(chǎn)”已成為外資機(jī)構(gòu)的共同策略。目前，境外機(jī)構(gòu)已連續(xù)32個月增持中國債券，凸顯了對中國經(jīng)濟(jì)光明前景的認(rèn)同。

其二，強(qiáng)大的生產(chǎn)制造能力和齊備的產(chǎn)業(yè)配套體系，為外資來華投資經(jīng)營提供了良好基礎(chǔ)。

中國是全球最主要的制造業(yè)中心。2010年以來，中國制造業(yè)增加值已連續(xù)11年穩(wěn)居世界第一，2020年占全球比重接近30%，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類的國家，200多種主要工業(yè)品產(chǎn)量位居世界第一，并已形成門類齊全、規(guī)模龐大、層次多樣的產(chǎn)業(yè)配套體系。特別是近年來制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級，數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面提速，世界500強(qiáng)企業(yè)中已有73家中國工業(yè)企業(yè)入圍，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的影響力持續(xù)攀升。巨大的制造業(yè)綜合優(yōu)勢對外資企業(yè)特別是跨國制造業(yè)企業(yè)具有很大吸引力。近年來，電動車企特斯拉、重卡企業(yè)斯堪尼亞、化工巨頭巴斯夫等一批世界級制造業(yè)企業(yè)紛紛來華投巨資建廠，寶馬、英國石油等知名跨國企業(yè)也加大在華投資力度，拓寬業(yè)務(wù)范圍。隨著制造業(yè)對外開放步伐的提速，中國已成為外資企業(yè)在智能制造、綠色制造等中高端領(lǐng)域爭相布局的重要市場。

中國和全球經(jīng)濟(jì)增速變化情況（2012-2020 年）數(shù)據(jù)來源：wind 數(shù)據(jù)

其三，持續(xù)快速提升的創(chuàng)新能力，成為外資看好中國經(jīng)濟(jì)的重要原因。

科技是第一生產(chǎn)力。近年來，中國科技整體實力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新能力大幅提升。2020年，中國研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.4%，超過歐盟2.2%的平均水平。發(fā)明專利授權(quán)量居世界首位，國際科技論文數(shù)量和國際科技論文被引次數(shù)均位居世界第二，并形成了一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性重大原創(chuàng)成果，一批關(guān)鍵核心技術(shù)正在進(jìn)入成果爆發(fā)階段。特別是中國擁有全球最廣闊的新技術(shù)新模式市場應(yīng)用場景，能夠在較短時間內(nèi)實現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用和迭代升級。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，跨國企業(yè)間的競爭日益激烈。外資企業(yè)紛紛圍繞新材料、新能源、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等中國發(fā)展優(yōu)勢和潛力較大的前沿領(lǐng)域，加大在華投資力度，并與本地企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作、聯(lián)合研發(fā)，力求在變革中搶得先機(jī)，在創(chuàng)新中取得突破。

其四，加快形成的強(qiáng)大國內(nèi)市場，為外資企業(yè)發(fā)展壯大提供了廣闊空間。

中國是世界第一人口大國，人口數(shù)量超過全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體總和。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年超過1萬美元，擁有4億多中等收入群體，且規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率為63.9%，未來仍有較大增長空間，城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點(diǎn)，就有約1400萬人從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，不僅會帶來消費(fèi)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)張，更將實現(xiàn)品質(zhì)化、多樣化、個性化的消費(fèi)升級。2012年以來，中國社會消費(fèi)品零售總額年均增速超過10%，2019年突破40萬億元人民幣，是全球第二大商品零售市場。在常態(tài)化疫情防控背景下，中國網(wǎng)上購物快速增長，2020年網(wǎng)上零售額同比增長10.9%。作為數(shù)百種產(chǎn)品的全球最大消費(fèi)市場，中國汽車銷量連續(xù)11年蟬聯(lián)世界第一，智能手機(jī)銷量占全球銷量的約30%。中國具有無法比擬的巨大消費(fèi)潛力，為外資企業(yè)提供了廣闊的市場空間和發(fā)展機(jī)會，吸引了越來越多的外資企業(yè)來華投資，共享規(guī)模龐大、穩(wěn)步增長的中國市場。

其五，持續(xù)推進(jìn)更高水平對外開放，為外資搭乘中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車提供了制度保障。

入世以來，中國全面履行承諾，大幅開放市場，逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。黨的十八大以來，中國全面提高對外開放水平，持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，不斷深化商品和要素流動型開放，促進(jìn)國際合作，實現(xiàn)互利共贏。關(guān)稅總水平降至7.5%，已接近發(fā)達(dá)國家和發(fā)達(dá)市場水平，比大部分發(fā)展中國家低很多。在全球貿(mào)易受疫情影響出現(xiàn)萎縮的背景下，2020年中國外貿(mào)總量規(guī)模和國際市場份額雙雙創(chuàng)歷史新高，2021年1月—8月，外貿(mào)總額同比增長23.7%，貨物貿(mào)易第一大國地位更加穩(wěn)固。同時，中國主動向150多個國家和10多個國際組織提供了抗疫援助，向200多個國家出口防疫物資，為全球抗疫貢獻(xiàn)了智慧和力量。中國的持續(xù)開放為外資進(jìn)入提供了便利，外貿(mào)的逆勢增長為世界經(jīng)貿(mào)復(fù)蘇帶來了支撐和信心，并在積極參與國際分工、深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系的同時，有效促進(jìn)了國內(nèi)市場與國際市場、內(nèi)資與外資的深度聯(lián)通。

中國制造業(yè)占全球比重變化情況（2010-2020 年）（億萬美元）數(shù)據(jù)來源：wind 數(shù)據(jù)

中國社會消費(fèi)品零售額變化情況（2012-2021.9）（萬億元人民幣）數(shù)據(jù)來源：wind 數(shù)據(jù)

中國研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長情況（2012-2020 年）數(shù)據(jù)來源：世界銀行數(shù)據(jù)庫和wind 數(shù)據(jù)

其六，持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，有效提升外商來華投資熱情。

多年來，中國一直致力于改善投資環(huán)境。2020年1月正式實施《外商投資法》，為外國投資者創(chuàng)造了更加穩(wěn)定、透明、可預(yù)期和公平競爭的市場環(huán)境。近年來持續(xù)壓減負(fù)面清單，2020年的全國外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單和自貿(mào)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單已分別減至33條和30條。大力推動了包括金融業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)擴(kuò)大對外開放。創(chuàng)造性地舉辦中國國際進(jìn)口博覽會，為各國開展國際貿(mào)易提供公共平臺，讓各國有特色、有優(yōu)勢的產(chǎn)品進(jìn)入中國市場。中國的營商環(huán)境持續(xù)改善。中國打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的努力，以及營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭市場環(huán)境的做法，得到了外資的高度肯定和認(rèn)可，使其更加安心放心地加大對華投資、深化在華發(fā)展。

未來，隨著中國堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競爭，依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，中國必將仍是全球外商投資的重要目的地，必將仍與外資企業(yè)共享發(fā)展機(jī)遇。