戎秋月
摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,人們對環(huán)保的認(rèn)識越來越深刻。環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)保工作的重要組成部分具有十分重要的作用,質(zhì)量管理工作在環(huán)境監(jiān)測中又主要包括治理和效率兩方面。現(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)測工作依舊存在著許多的不足,需要我們進(jìn)一步研究和改善。本文首先對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作進(jìn)行了詳細(xì)的論述,緊接著剖析了新形勢下環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作中所存在的主要問題,并就這些問題提出了一些具有針對性的可行措施,希望能給到相關(guān)人士一些幫助。
關(guān)鍵詞 新形勢 環(huán)境監(jiān)測 質(zhì)量管理體系
中圖分類號:X83 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-0745(2021)10-0047-02
環(huán)境監(jiān)測不僅是我國環(huán)境保護(hù)工作的重要基礎(chǔ),同時它還在推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)工作的進(jìn)行,因此它在環(huán)境管理工作中具有十分重要的、不可撼動的地位。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作是保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實性和準(zhǔn)確性的重要環(huán)節(jié),是關(guān)乎環(huán)境保護(hù)的重要數(shù)據(jù)指標(biāo)來源,因此提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的水平對于環(huán)保工作來說具有十分重要的意義和作用。
1 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作
1.1 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作概述
簡單來說,環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是一種措施,這種措施是為了保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、代表性和準(zhǔn)確性,同時還要保證數(shù)據(jù)資料的可比性和完整性。根據(jù)相關(guān)的規(guī)定,從事環(huán)境監(jiān)測工作的機(jī)構(gòu)必須建立環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系,對監(jiān)測工作的全過程進(jìn)行質(zhì)量控制與把關(guān),保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實可靠與科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作符合當(dāng)前社會發(fā)展的趨勢,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極開展各項工作,落實好具體的管理制度,不斷加快環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的進(jìn)程。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作能夠有效改善我國的環(huán)境狀況,減少環(huán)境污染的程度,從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。
1.2 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作現(xiàn)狀
隨著我國社會的不斷發(fā)展和人們對環(huán)保工作認(rèn)識的不斷加深,環(huán)境監(jiān)測的重要性逐漸被人們理解和接受,越來越多的人們開始自覺加入到保護(hù)環(huán)境的隊伍當(dāng)中。我們的國家和政府也通過積極出臺一些相關(guān)管理政策和規(guī)定來提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的應(yīng)用能力和工作質(zhì)量并且取得了一定的成果。盡管如此,由于我國的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作起步晚、經(jīng)驗少,我國的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作現(xiàn)今仍舊存在諸多不足需要我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)和改善。
1.3 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的必要性
通過國家與政府不斷出臺的政策和規(guī)劃,我們不難看出,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)成為新時期我國的重要工作之一,國家開始不斷加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的重視力度,以此來提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的水平。[1]環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)工作之一,同時也是環(huán)境保護(hù)過程中的中流砥柱,對整個環(huán)境建設(shè)來說發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資料的質(zhì)量就成為重中之重。在具體的環(huán)境監(jiān)測工作中,要想將質(zhì)量落實、踐行下去,就要進(jìn)一步完善和提高我國環(huán)境監(jiān)測管理工作的水平和質(zhì)量,確立環(huán)境監(jiān)測管理工作的主體地位,從整體上提高我國環(huán)境建設(shè)的質(zhì)量。
2 新形勢下環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作存在的問題
2.1 領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠
在部分地區(qū),環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作一般都是交由實驗室機(jī)構(gòu)來進(jìn)行,而實驗室的總負(fù)責(zé)人卻并不進(jìn)行實際的環(huán)境監(jiān)測工作,而是指派某個工作人員進(jìn)行具體的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量工作,他們對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作理解程度不足,導(dǎo)致產(chǎn)生了錯誤的思想觀念,嚴(yán)重忽視了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的重要性,這樣一來由于受到時間、任務(wù)、個人等諸多因素的影響,難免就會出現(xiàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部科室配合不順暢、各部門職責(zé)不明確、技術(shù)人員工作應(yīng)付交工的現(xiàn)象,因此也就使得環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作流于形式,監(jiān)測結(jié)果僅停留于表層,不能夠起到數(shù)據(jù)真正的表現(xiàn)和指導(dǎo)作用。
2.2 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的體系不完善
環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量工作需要多部門的齊心協(xié)作,更是對檢測人員的心理素質(zhì)和質(zhì)量意識有著很高的要求,因此需要建立完善的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作體系,確保環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量工作順利的進(jìn)行。但當(dāng)下出現(xiàn)的主要問題是部分檢測人員對于質(zhì)量方面檢查的不重視,質(zhì)量管理意識薄弱,甚至對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測不嚴(yán)謹(jǐn)帶來的危害認(rèn)識不全面、不到位,對于應(yīng)該內(nèi)化于心的工作守則僅僅停留于一個單純服從的層面,沒有將質(zhì)量監(jiān)測把關(guān)的責(zé)任與環(huán)境意識結(jié)合起來再進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)測工作,最終導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)測環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,從而影響到生產(chǎn)、生活甚至是國家相關(guān)環(huán)境措施的具體落實等方面。
2.3 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作自身的不足
在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的工作中,最主要的問題往往是領(lǐng)導(dǎo)層與管理層的管理不善或疏于管理,導(dǎo)致下面基層監(jiān)測人員對于質(zhì)量檢測工作不認(rèn)真、不盡力、不用心,從而使監(jiān)測結(jié)果不夠完整和嚴(yán)謹(jǐn)。另外,對于監(jiān)測結(jié)果的審查與跟蹤流程管理存在漏洞與不足,無法應(yīng)對后續(xù)的相關(guān)問責(zé)事宜。再有,監(jiān)督管理機(jī)制不夠完善,發(fā)生問題后甚至?xí)霈F(xiàn)“扯皮”與“踢皮球”現(xiàn)象,造成工作質(zhì)量和工作效率的低下,導(dǎo)致部分活動無法按期進(jìn)行、浪費(fèi)相關(guān)寶貴資源等現(xiàn)象。[2]
3 提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的一些有效措施
3.1 提高重視程度,保障環(huán)境質(zhì)量管理工作的順利進(jìn)行
國家或相關(guān)管理部門要提高環(huán)保意識,出臺有關(guān)政策,在制度方面給予一定的支持,為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作創(chuàng)造有利的工作環(huán)境,保障環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作的順利進(jìn)行。在財政方面進(jìn)行支持,包括設(shè)備更新與維護(hù)、技術(shù)引進(jìn)、員工待遇等方面的支持,在加大相關(guān)硬件、軟件設(shè)施投資的同時提高環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作的效率與質(zhì)量,以保證監(jiān)測質(zhì)量管理工作的暢通。
3.2 完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系
環(huán)境監(jiān)測管理工作并非是一個人或幾個人的工作,而是關(guān)乎一個團(tuán)體和機(jī)關(guān),若想進(jìn)行管理改善,自然要從整個體系入手。在不影響日常工作的前提下,加強(qiáng)各部門的聯(lián)系和協(xié)作,明確各自部門相應(yīng)職責(zé)與工作內(nèi)容,杜絕責(zé)任不明晰導(dǎo)致的“扯皮”、推卸責(zé)任等影響工作進(jìn)行的行為,提高工作效率和工作水平,為環(huán)境監(jiān)測工作提供科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。制定相關(guān)獎懲措施,對于優(yōu)秀個人和部門要加大獎賞力度,并以此為典型和模范推廣至整個機(jī)構(gòu),起到先鋒模范作用,帶動員工的工作積極性;對于屢屢犯錯、工作態(tài)度不積極等員工進(jìn)行相應(yīng)的處罰,并做通報批評,使其他員工引以為戒,規(guī)范自身行為。
3.3 創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理手段與技術(shù)
根據(jù)本機(jī)構(gòu)或單位的具體情況制定具體的、詳細(xì)的規(guī)范要求,將工作內(nèi)容詳細(xì)化、工作職責(zé)具體化、工作態(tài)度端正化、工作制度程序化、工作環(huán)境有序化。在此基礎(chǔ)上,定期安排相關(guān)管理人員外出學(xué)習(xí),吸收外單位或外企業(yè)的優(yōu)秀管理手段和技術(shù),并根據(jù)自身實際將手段與技術(shù)本土化,以適應(yīng)自身的管理工作需求[3]。建立獨(dú)特的、適合的、規(guī)范的相關(guān)制度體系,發(fā)揮制度的優(yōu)勢,對各部門中的各個員工進(jìn)行有效管理,形成一套自成一派的優(yōu)秀管理機(jī)制,并隨著大體環(huán)境的改變而不斷完善和改革,以保證機(jī)制整體的健康和發(fā)展。
3.4 提高環(huán)境監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)水平
定期對各部門環(huán)境監(jiān)測工作人員進(jìn)行考核,建立完善的考核機(jī)制,考核內(nèi)容要客觀,盡量貼合工作實際,同時在考核的過程中需要不斷加大監(jiān)督管理的力度,確??己说恼鎸嵭?、公平性,考核內(nèi)容一定要公開透明,相關(guān)部門根據(jù)考核結(jié)果的不同和水平的參差程度進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動,以提高環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測人員的工作水平,增加危機(jī)意識。面向社會吸納高質(zhì)量人才,通過高待遇、高福利招收高水平、高學(xué)歷、高能力的綜合性人才,提高整體的質(zhì)量監(jiān)測水平和監(jiān)測效率。同時裁減無作為人員,精簡機(jī)構(gòu)系統(tǒng),給予員工以危機(jī)感,提升員工積極性,減少不必要開支的同時還要提高員工各方面素質(zhì)。增加技術(shù)人員學(xué)習(xí)的時間和機(jī)會,通過單位和機(jī)構(gòu)安排,給予技術(shù)人員寬裕的研究時間,保證認(rèn)真踏實務(wù)實優(yōu)秀的技術(shù)人員可以有足夠安靜、高質(zhì)的研究環(huán)境,以充實技術(shù)儲備。
3.5 建立完善的監(jiān)督檢查和評價體系
針對當(dāng)前質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱、體系不健全、監(jiān)察不到位等現(xiàn)象,應(yīng)由權(quán)威機(jī)構(gòu)和單位組建專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、公正的監(jiān)察系統(tǒng)來監(jiān)督環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作的過程、環(huán)境、效率、質(zhì)量和結(jié)果跟蹤等方面,保證環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的各個環(huán)節(jié)的科學(xué)和少失誤。積極接受來自社會各方的監(jiān)督,包括同行業(yè)機(jī)構(gòu)、上級部門或第三方機(jī)構(gòu),積極接納提出的意見,解決出現(xiàn)的問題。并積極推進(jìn)完善監(jiān)察評價機(jī)制,實行匿名制評論和投訴,定期解決投訴問題并采納相關(guān)發(fā)展建議。[4]設(shè)置詳細(xì)的項目與科目評價,對評分較高的部分繼續(xù)保持,對評分低的項目積極改進(jìn),并落實到相關(guān)部門甚至個人,進(jìn)行工作上的改善。
4 結(jié)語
隨著環(huán)境問題逐漸受到重視,人們環(huán)保意識提升,環(huán)境質(zhì)量檢測工作也逐漸曝光在大眾視野中并占據(jù)很重要的地位。但環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展時間尚短,還存在諸如管理工作不到位、監(jiān)督不完善、工作人員業(yè)務(wù)水平不高等問題,通過對這些問題的研究與分析提出相關(guān)可行性意見與建議,如完善管理體系、加強(qiáng)監(jiān)督、提高待遇等。這也表明我國對于現(xiàn)階段出現(xiàn)的問題積極解決,并在努力完善中,希望在各界共同的努力下,我國的環(huán)境質(zhì)量檢測會越來越規(guī)范,環(huán)境質(zhì)量日日高升。
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