劉彬 楊翠霞 田濤
(1大連工業(yè)大學(xué),遼寧 大連 116034;2住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所)
2020年我國(guó)第7次人口普查結(jié)果顯示,60周歲以上老年人超過(guò)2.6億,未來(lái)5~10年,中國(guó)將步入深度老齡化社會(huì),為應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)發(fā)展,2021年3月《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》發(fā)布中多次出現(xiàn)并重點(diǎn)提及“老年人”和“城市”,并明確提出實(shí)施城市更新行動(dòng),提升老年人生活品質(zhì),適老化環(huán)境建設(shè)與改造已成為我國(guó)近期環(huán)境建設(shè)的重要目標(biāo)。本研究通過(guò)對(duì)近10年老齡化無(wú)障礙發(fā)文量、研究熱點(diǎn)、研究重要主題和研究進(jìn)展與趨勢(shì)的分析,探討老齡化無(wú)障礙研究進(jìn)展對(duì)我國(guó)適老化環(huán)境建設(shè)的啟示與優(yōu)化策略。
運(yùn)用美國(guó)德雷塞爾大學(xué)陳超博士及團(tuán)隊(duì)開發(fā)的CiteSpace信息可視化軟件,通過(guò)信息可視化手段呈現(xiàn)科學(xué)知識(shí)結(jié)構(gòu)、規(guī)律和分布情況,對(duì)數(shù)量較多且內(nèi)容繁雜的文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理,得到可視化效果較好的知識(shí)圖譜分析〔1,2〕。本文以知識(shí)圖譜為基礎(chǔ),對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行多層次研究梳理,通過(guò)發(fā)文量、關(guān)鍵詞共現(xiàn)、關(guān)鍵詞聚類、關(guān)鍵詞時(shí)間線圖等分析,結(jié)合文獻(xiàn)計(jì)量、信息可視化等方法,通過(guò)提煉歸納該領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)及演進(jìn)情況,進(jìn)而總結(jié)出該領(lǐng)域的研究重點(diǎn)和發(fā)展方向。
由于老齡化無(wú)障礙環(huán)境主要涉及居住空間或公共建筑空間的無(wú)障礙環(huán)境,因此本研究選取主題詞“無(wú)障礙”并且“室內(nèi)”或含“居住建筑”或含“公共建筑”;文獻(xiàn)數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)知網(wǎng)CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)的學(xué)術(shù)期刊、國(guó)內(nèi)外會(huì)議論文與學(xué)位論文,時(shí)間限定在2011~2020年經(jīng)過(guò)整理和篩選,并除去重復(fù)記錄及文獻(xiàn)信息不完整的文獻(xiàn),最終確定1 630篇作為研究樣本。
2.1發(fā)文量分析 近10年發(fā)文量來(lái)看,室內(nèi)無(wú)障礙研究文獻(xiàn)呈逐漸上升趨勢(shì)。發(fā)文量2011年90篇到2012年147篇增幅達(dá)到了61.2%,這與2012年《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》和《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50763-2012)開始施行關(guān)聯(lián)較大,從立法層面高度強(qiáng)化了系統(tǒng)開展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)實(shí)施。發(fā)文量在2015年和2019年兩個(gè)節(jié)點(diǎn)前后均有明顯增量,分別與住建部等多部門的無(wú)障礙環(huán)境城市創(chuàng)建活動(dòng)、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕5號(hào))等相對(duì)應(yīng)。
2.2研究熱點(diǎn) 在關(guān)鍵詞共現(xiàn)頻次方面,除了無(wú)障礙設(shè)計(jì)、老年人和老齡化研究熱點(diǎn)關(guān)鍵詞外,無(wú)障礙、人性化設(shè)計(jì)、居家養(yǎng)老、養(yǎng)老公寓也是主要研究熱點(diǎn)關(guān)鍵詞。在關(guān)鍵詞中心度方面,室內(nèi)設(shè)計(jì)、適老化和居家養(yǎng)老等常用詞匯外,前5位熱點(diǎn)詞依次為居住空間、老年公寓、老齡化、通用設(shè)計(jì)和人性化。老齡化、通用設(shè)計(jì)、居住空間等具有較高頻次和較高的中心性。老齡化中心性不是最強(qiáng),但頻次較高,其重要性還在上升;通用設(shè)計(jì)一直是研究熱點(diǎn),其中心性和老齡化類似;居住空間的中心性最高,是室內(nèi)無(wú)障礙研究最為重要和最受關(guān)注的領(lǐng)域。見圖1,表1。
圖1 關(guān)鍵詞共現(xiàn)頻次網(wǎng)絡(luò)
表1 室內(nèi)無(wú)障礙環(huán)境研究熱點(diǎn)詞信息統(tǒng)計(jì)
2.3研究重要主題 關(guān)鍵詞聚類展現(xiàn)了該領(lǐng)域研究主題。為明確室內(nèi)無(wú)障礙研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施空間、服務(wù)人群,對(duì)統(tǒng)計(jì)文獻(xiàn)的主題詞和關(guān)鍵詞進(jìn)行聚類分析,得出研究關(guān)注度最高的9個(gè)聚類:#0養(yǎng)老建筑、#1無(wú)障礙設(shè)施、#2老年公寓、#3醫(yī)院、#4人口老齡化、#5公共圖書館、#6無(wú)障礙設(shè)計(jì)、#7人性化和、#8居家養(yǎng)老。室內(nèi)無(wú)障礙研究的聚類單元之間聯(lián)系程度不一,涉及領(lǐng)域也較為廣泛。無(wú)障礙設(shè)計(jì)(#6)與居家養(yǎng)老(#8)研究熱點(diǎn)詞之間聯(lián)系最為緊密,人口老齡化(#4)與醫(yī)院(#3)研究之間重疊性較高,表明這些聚類單元之間的共引現(xiàn)象普遍。見圖2。
圖2 關(guān)鍵詞聚類
2.3.1室內(nèi)無(wú)障礙設(shè)計(jì)理念研究 在社會(huì)發(fā)展與需求中,不斷完善多元空間領(lǐng)域的精細(xì)化、通用化、標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)障礙設(shè)計(jì),通過(guò)政府監(jiān)督部門監(jiān)察公共空間與住宅空間的改造成效,保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的有效性與通用性。如室內(nèi)適老性設(shè)計(jì)理念,從老年人心理、生理等需求對(duì)其生活中適老性設(shè)計(jì)、功能空間優(yōu)化、整體設(shè)施、智能家居等進(jìn)行分析并提出對(duì)應(yīng)的解決策略〔1~3〕。通用設(shè)計(jì)理念,將通用設(shè)計(jì)理念引入無(wú)障礙設(shè)計(jì)之中,解決養(yǎng)老公寓中無(wú)障礙設(shè)計(jì)所存在的問題〔1~3〕。包容性設(shè)計(jì)理念,從中國(guó)當(dāng)代室內(nèi)設(shè)計(jì)現(xiàn)狀的角度入手,探討了包容性設(shè)計(jì)的思想內(nèi)涵、原則、途徑與方式〔1~3〕。人性化設(shè)計(jì)理念,從老年人的生理變化和行為特征,研究以人為本的適老化宜居設(shè)計(jì)〔1~3〕。
2.3.2居家養(yǎng)老的室內(nèi)無(wú)障礙實(shí)證研究 主要涉及居住空間養(yǎng)老設(shè)施、無(wú)障礙家具設(shè)計(jì)、智能化居養(yǎng)空間設(shè)計(jì)等研究?jī)?nèi)容,研究者通過(guò)對(duì)居住空間養(yǎng)老設(shè)施和無(wú)障礙家具功能適老化、尺寸尺度適老化、空間心理需求適老化進(jìn)行研究,為居養(yǎng)室內(nèi)空間設(shè)計(jì)提供一定的參考和依據(jù)〔4,5〕;基于AI技術(shù)智能化居養(yǎng)空間創(chuàng)新設(shè)計(jì),研究者通過(guò)分析無(wú)障礙設(shè)計(jì)在AI技術(shù)基礎(chǔ)上空巢老人居養(yǎng)空間的智能化設(shè)計(jì)研究及應(yīng)用,提出優(yōu)化建議〔6〕。因老齡化快速到來(lái),居家養(yǎng)老的室內(nèi)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)結(jié)合前期研究基礎(chǔ),擴(kuò)大無(wú)障礙細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)、認(rèn)知設(shè)計(jì)、視覺系統(tǒng)設(shè)計(jì)、多功能性設(shè)計(jì)、通用設(shè)計(jì)和智慧設(shè)計(jì)等研究,服務(wù)于適老化居住空間無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。
2.3.3公共空間室內(nèi)無(wú)障礙實(shí)證研究 主要涉及醫(yī)院、社區(qū)診所、保健康復(fù)機(jī)構(gòu)等醫(yī)療空間,研究者通過(guò)對(duì)門診綜合樓內(nèi)交通空間的無(wú)障礙設(shè)計(jì)進(jìn)行研究〔7〕,及低位服務(wù)設(shè)施與無(wú)障礙醫(yī)療設(shè)施的研究分析,為建設(shè)設(shè)計(jì)與改造設(shè)計(jì)提供一定的參考和依據(jù)〔8〕。公共圖書館、公共博物館、學(xué)校、展會(huì)等文體空間,研究者通過(guò)分析無(wú)障礙設(shè)計(jì)在高校圖書館中的應(yīng)用,提出改造優(yōu)化途徑〔9〕,博物館視覺無(wú)障礙研究與應(yīng)用,提出優(yōu)化建議〔10〕。公共空間室內(nèi)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)已由傳統(tǒng)的無(wú)障礙設(shè)施搭建階段,發(fā)展到利用智慧手段,將系統(tǒng)集成,技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范結(jié)合,研究技術(shù)路線、智能平臺(tái)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方案方法、評(píng)估體系、設(shè)備裝備等,開展應(yīng)用示范,為我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境和服務(wù)體系的科技創(chuàng)新提供指導(dǎo)。
2.3.4養(yǎng)老建筑實(shí)證研究 養(yǎng)老公寓、日間照料中心主要針對(duì)老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行探討〔11〕,研究建筑內(nèi)部設(shè)施對(duì)養(yǎng)老需求的協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)〔12〕;醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社區(qū)服務(wù)中心從醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的角度,通過(guò)對(duì)相關(guān)的養(yǎng)老建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行深入研究〔13〕。 養(yǎng)老服務(wù)模式、養(yǎng)老產(chǎn)品更新、養(yǎng)老建筑設(shè)計(jì)和養(yǎng)老環(huán)境建設(shè)都朝向無(wú)障礙、包容性、適老化和尊老化方向發(fā)展。
2.3.5室內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施實(shí)證研究 研究人員從第三衛(wèi)生間的衛(wèi)生設(shè)施、呼救設(shè)施、聲光環(huán)境等展開研究〔14〕;從地鐵站的導(dǎo)盲設(shè)施、出入口設(shè)施展開研究〔15〕;從醫(yī)院的醫(yī)療器械、復(fù)健設(shè)施等調(diào)研研究〔16〕?!叭?產(chǎn)品-環(huán)境”三者間關(guān)系的探討,就是適老化、尊老化、友好型設(shè)計(jì)的原點(diǎn),不分性別、年齡與能力,適合所有人使用方便的環(huán)境或產(chǎn)品的設(shè)計(jì),才是無(wú)障礙環(huán)境設(shè)計(jì)的最終目的。
2.4研究演進(jìn)與趨勢(shì) 通過(guò)對(duì)室內(nèi)無(wú)障礙環(huán)境研究文獻(xiàn)關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析,得到關(guān)鍵詞時(shí)間線圖,關(guān)鍵詞所在年份表示此關(guān)鍵詞近10年首次出現(xiàn)時(shí)間,點(diǎn)的大小代表近10年出現(xiàn)的頻次,連線代表一篇文章中出現(xiàn)的兩個(gè)或多個(gè)關(guān)鍵詞。研究演進(jìn)變化過(guò)程為: 2012年專業(yè)首次出現(xiàn)關(guān)鍵詞室內(nèi)養(yǎng)老設(shè)施,2013年首次出現(xiàn)適老化和適老化改造,2015年首次出現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和優(yōu)化設(shè)計(jì),2016年首次出現(xiàn)養(yǎng)老居住、社區(qū)養(yǎng)老和養(yǎng)老建筑,2018年首次出現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、日間照料中心,2019年首次出現(xiàn)優(yōu)化策略和社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施。根據(jù)近十年文獻(xiàn)橫向與縱向研究的特點(diǎn),室內(nèi)無(wú)障礙環(huán)境研究分為兩個(gè)發(fā)展階段。見圖3。
圖3 關(guān)鍵詞時(shí)間線圖
2011~2014年室內(nèi)無(wú)障礙公共設(shè)施環(huán)境改造及提升階段。2011年廣州亞運(yùn)會(huì)的舉辦,加快了城市無(wú)障礙環(huán)境的建設(shè)。2012年《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》與《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》頒布實(shí)施,從法制保障層面促進(jìn)室內(nèi)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè),同年,黨的十八大提出,健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。2014年《在標(biāo)準(zhǔn)中界定無(wú)障礙的指南》中提出重視通用設(shè)計(jì)與合理便利的功能需求,將無(wú)障礙環(huán)境使用人群擴(kuò)大,通用功能研究進(jìn)一步提升。此階段研究主要聚焦于醫(yī)院、博物館、圖書館、商場(chǎng)及機(jī)場(chǎng)等公共空間無(wú)障礙設(shè)施環(huán)境的改造與提升,健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系,逐步開始關(guān)注適老性課題研究。
2015~2020年室內(nèi)適老化研究增長(zhǎng)及擴(kuò)散階段。2017年黨的十九大報(bào)告提出積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,構(gòu)建養(yǎng)老社會(huì)環(huán)境,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,加快老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2018年《改革開放40年中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步》中提出無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)向精細(xì)化和系統(tǒng)化轉(zhuǎn)變,以適老化設(shè)計(jì)、人性化設(shè)計(jì)、包容性設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)理念及策略為主導(dǎo),加大老齡化、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)研究中的比重。 此階段適老化建筑與室內(nèi)空間改造逐步強(qiáng)化,開始擴(kuò)散研究醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、日照中心、社區(qū)養(yǎng)老和智慧社區(qū)建設(shè)等內(nèi)容,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化所帶來(lái)的環(huán)境壓力,加快適老化空間建設(shè)與改造。
2011年關(guān)于無(wú)障礙、公共圖書館、殘疾人、老年人住宅的討論,逐漸轉(zhuǎn)向2015年前后,公共設(shè)施、設(shè)計(jì)方法、住宅和適老化等議題在室內(nèi)無(wú)障礙層面的研究。從突變?cè)~強(qiáng)度來(lái)看,公共設(shè)施是室內(nèi)無(wú)障礙突變?cè)~強(qiáng)度最高的,發(fā)生周期在2012~2014年;公共圖書館、次之,發(fā)生周期在“十二五”時(shí)期,也是公共建筑無(wú)障礙重點(diǎn)研究課題之一。自2013年起,無(wú)障礙研究呈現(xiàn)出關(guān)鍵詞密度高,既有對(duì)殘疾人、老年人的無(wú)障礙、適老化等與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的新熱點(diǎn),也有對(duì)設(shè)計(jì)方法、建筑、住宅等技術(shù)方法實(shí)施體系的內(nèi)容。近3年里,適老化環(huán)境改造的實(shí)踐研究在逐步增加。見圖4。
圖4 關(guān)鍵詞突現(xiàn)強(qiáng)度排序
3.1建設(shè)啟示 通過(guò)研究近10年的老齡化無(wú)障礙設(shè)計(jì)研究的熱點(diǎn)與演進(jìn),本文提出了無(wú)障礙適老化室內(nèi)環(huán)境研究的3個(gè)方向。根據(jù)研究框架圖,由內(nèi)向外分為4個(gè)環(huán)層,2~4層各分為3個(gè)部分,各部分之間由虛線構(gòu)成的箭頭代表各部分的交流、轉(zhuǎn)化等相互作用。中心環(huán)層是我國(guó)即將面臨的設(shè)計(jì)核心和要求;向外擴(kuò)展的第2環(huán)層,是3個(gè)主要環(huán)境:公共、社區(qū)、居?。坏?環(huán)層分別對(duì)應(yīng)公共空間無(wú)障礙、社區(qū)無(wú)障礙、居家無(wú)障礙研究的3個(gè)方向,最外環(huán)層所對(duì)應(yīng)的是無(wú)障礙設(shè)計(jì)中的3個(gè)目標(biāo):公共空間適老化、社區(qū)適老化、居家適老化,3個(gè)環(huán)層的研究熱點(diǎn)逐層細(xì)化,目標(biāo)清晰,同時(shí)各個(gè)環(huán)層也相互影響,交融。提出現(xiàn)階段無(wú)障礙設(shè)計(jì)研究的核心目標(biāo)是用適老化設(shè)計(jì)解決社會(huì)老齡化帶來(lái)的相關(guān)問題?!笆奈濉币?guī)劃中明確提出全面提升城市品質(zhì),轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,推動(dòng)城市更新,優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和品質(zhì)。從新建,重建,擴(kuò)建的布局規(guī)劃方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦脑焯嵘吓f小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村等存量片區(qū)功能,完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,改造一批大型老舊街區(qū),因地制宜改造一批城中村。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和國(guó)家衛(wèi)生健康委等多部門,根據(jù)城市更新規(guī)劃,在2020年發(fā)布了多項(xiàng)適老化無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)政策和指導(dǎo)意見,包括醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),無(wú)障礙環(huán)境創(chuàng)建工作驗(yàn)收,加快實(shí)施老年人居家適老化改造工程指導(dǎo)意見,發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),建設(shè)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)等,政府通過(guò)政策指導(dǎo)和扶持,加快提升公共環(huán)境、社區(qū)環(huán)境和居住環(huán)境的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè),強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)性、合理性和規(guī)范性〔17〕。
3.2發(fā)展啟示 技術(shù)的推動(dòng)和智能化的應(yīng)用是城市更新基本要求。適老化環(huán)境創(chuàng)建與改造工作需要新型技術(shù)提供支撐,向全面化、科學(xué)化、未來(lái)化方向發(fā)展,無(wú)障礙環(huán)境及設(shè)施應(yīng)依托智能化管理與應(yīng)用,加大智慧養(yǎng)老產(chǎn)品推廣,發(fā)展智慧居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),建設(shè)智慧老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu),在解決社會(huì)老齡化問題的同時(shí),更要科學(xué)推動(dòng)可持續(xù)性城市發(fā)展。適老化是可持續(xù)城市功能發(fā)展的必走路徑,室內(nèi)空間更新與老舊改造應(yīng)通過(guò)對(duì)老年人的生理和心理需求特征研究,加強(qiáng)適老化設(shè)計(jì)和適老化改造,擴(kuò)大通用設(shè)計(jì)的范圍與數(shù)量,采用先進(jìn)的科技與智能技術(shù),拓寬管理方式,強(qiáng)調(diào)適應(yīng)性、友好性和共享性的室內(nèi)環(huán)境更新,完成政策匯總中老齡化無(wú)障礙環(huán)境創(chuàng)建驗(yàn)收與環(huán)境建設(shè)適老化的目標(biāo)。
3.3優(yōu)化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)對(duì)適老化環(huán)境建設(shè)需求,對(duì)已頒布實(shí)施的無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范與建設(shè)條例進(jìn)行優(yōu)化,在國(guó)家政策的大力扶持下,各部門各行業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,互通有無(wú),各地方應(yīng)遵循當(dāng)?shù)乩淆g化程度與潛在需求制定相應(yīng)規(guī)劃管理?xiàng)l例。北京、上海、浙江和江蘇等地方政府近年已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)管理辦法,對(duì)無(wú)障礙環(huán)境與設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管、各部門協(xié)調(diào)與科技管理等方面制定了具體條例,為無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與管理提供規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。適老化無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),遵循地方政府主導(dǎo)、社會(huì)共同參與、人民廣泛受益的原則,全面推動(dòng)適老化環(huán)境建設(shè)與改造。
3.4擴(kuò)大資金扶持 在城市更新、老舊小區(qū)改造與新農(nóng)村建設(shè)等政策推動(dòng)下,各級(jí)政府正逐年提高適老化環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)資金投入,并鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)服務(wù)體系,加大民間資本投入比例,積極推動(dòng)適老化環(huán)境建設(shè)與改造。
3.5加強(qiáng)施工與維護(hù)監(jiān)管 經(jīng)對(duì)老齡化無(wú)障礙研究進(jìn)展的分析與社會(huì)調(diào)研發(fā)現(xiàn),適老化環(huán)境研究與設(shè)計(jì)已與世界先進(jìn)國(guó)家同步,然而現(xiàn)已施工建設(shè)的無(wú)障礙環(huán)境在使用中出現(xiàn)無(wú)障礙設(shè)施缺失、無(wú)法使用、被占用等眾多問題,因此應(yīng)加強(qiáng)施工監(jiān)管與設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管力度,確保適老化環(huán)境研究與設(shè)計(jì)得到充分應(yīng)用。施工方應(yīng)按照已審查通過(guò)的設(shè)計(jì)圖紙,配套建造無(wú)障礙與通用設(shè)施,并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé);監(jiān)理單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和已審查通過(guò)的設(shè)計(jì)圖紙文件,對(duì)該施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任;消防、安檢及質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)管理部門應(yīng)對(duì)無(wú)障礙環(huán)境與設(shè)施長(zhǎng)期監(jiān)管,以保障無(wú)障礙環(huán)境的正常使用。
3.6健全適老評(píng)價(jià)體系 全面提高人民生活質(zhì)量,重視適老化環(huán)境建設(shè),國(guó)家各部門與社會(huì)組織(殘疾人聯(lián)合會(huì)、依法設(shè)立的老年人組織等)應(yīng)對(duì)無(wú)障礙環(huán)境規(guī)劃、發(fā)展、設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)、使用和監(jiān)管等方面建立評(píng)價(jià)指標(biāo)與體系,各地方應(yīng)當(dāng)按照地域經(jīng)濟(jì)、文化、現(xiàn)有設(shè)施和老齡化程度等相關(guān)情況,規(guī)范評(píng)分細(xì)則,對(duì)創(chuàng)建領(lǐng)域、指標(biāo)說(shuō)明、評(píng)價(jià)方式、賦分標(biāo)準(zhǔn)與分值等制定詳細(xì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。適老化環(huán)境建設(shè)應(yīng)借助網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái),推動(dòng)全民參與,以規(guī)避環(huán)境建設(shè)與使用中出現(xiàn)的問題,加大適老化環(huán)境共享性評(píng)價(jià)、公平性評(píng)價(jià)、效率性評(píng)價(jià),及時(shí)反饋社會(huì)需求、施工質(zhì)量、環(huán)境指標(biāo)與環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展等相關(guān)問題。