史文錄

1971年11月15日，時任外交部副部長的喬冠華率領(lǐng)中國代表團(tuán)首次出現(xiàn)在聯(lián)合國會議大廳，立刻成為第26屆聯(lián)大的焦點(diǎn)。記者們把他團(tuán)團(tuán)圍住，問：“喬團(tuán)長，你能不能講講你現(xiàn)在的心情？”喬冠華仰頭大笑，笑容感染了在場的每一個人。片刻后，他說：“我現(xiàn)在的表情不是已經(jīng)回答了你的問題了嗎？”于是，一張經(jīng)典的照片“喬的笑”誕生了。

然而，在瀟灑自信的笑容背后，卻是一段艱辛而漫長的斗爭路。

1945年在世界反法西斯戰(zhàn)爭全面勝利的前夕，各同盟國成立了聯(lián)合國。中國是聯(lián)合國的發(fā)起國和安全理事會常任理事國之一，當(dāng)時代表中國行使常任理事國權(quán)力的是國民政府。但新中國成立后，中國在聯(lián)合國的席位一直被敗退到臺灣的國民黨當(dāng)局非法占據(jù)。直到1971年在新中國成立的22年間，中國在聯(lián)合國的合法席位問題上一直沒有解決，為此中國政府一直在做著不懈的努力，實(shí)際上阻撓新中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位的主要國家，恰恰是美國。

聯(lián)合國是二戰(zhàn)后國際體系和國際秩序的基礎(chǔ)。但是，如果一個占世界人口五分之一的東方大國不能成為其成員國，聯(lián)合國如何談得上具有真正的普遍性？新中國成立后，“中華民國代表團(tuán)”繼續(xù)占據(jù)中國的席位并擔(dān)任安理會常任理事國，這嚴(yán)重?fù)p害了聯(lián)合國的代表性和權(quán)威性。

背后的美國勢力

1971年7月9日中午12：15，一架從伊斯蘭堡開來的巴基斯坦民航波音707客機(jī)緩緩降落在北京南苑機(jī)場，葉劍英、黃華、熊向暉等已在機(jī)場等候多時。

飛機(jī)停穩(wěn)后，一位戴著寬邊黑色眼鏡的高大的西方男人走下舷梯，他說著標(biāo)準(zhǔn)的美國英語，葉劍英等上前與這位美國客人熱情握手，他就是基辛格。為了躲避國際媒體的關(guān)注，基辛格此行是秘密進(jìn)行的。

從1961年開始，美國提出一個提案，中國代表權(quán)問題被列為其中之一。到1971年基辛格訪華，中國重返聯(lián)合國的時間又拖過了10年，但是這次基辛格訪華向中國釋放了一種信號，美國想與中國開始接觸了。

尼克松開始思考怎么與中國開始接觸，但是這一切都是秘密進(jìn)行的。因?yàn)樯碓谂_灣的蔣介石集團(tuán)對美國和大陸方面往來的一舉一動都十分關(guān)注。尼克松深知，要示好中國大陸，就不能再阻止它恢復(fù)在聯(lián)合國的席位。但對于老朋友蔣介石代表的國民黨集團(tuán)該怎么辦？讓他們退出聯(lián)合國夢，還是繼續(xù)保留臺灣的席位。

尼克松陷入了深深的思考之中，他在尋找一個折中的辦法，在發(fā)展與大陸的關(guān)系與維系與蔣介石的關(guān)系之間找到最大的利益平衡點(diǎn)。但此時中國與蘇聯(lián)之間發(fā)生了一件事情，不得不讓尼克松加快了與中國接觸的進(jìn)度。

1969年9月9日，在越南參加胡志明葬禮的蘇聯(lián)部長聯(lián)席會主席柯西金透過葉劍英向周恩來傳話，想在回去的時候與周恩來見上一面。1969年9月11日，周恩來與柯西金在北京機(jī)場會晤，雙方關(guān)系有可能走向緩和。

在中美關(guān)系走向緩和的過程中，毛澤東主席先后多次釋放善意。1970年12月18日，毛澤東主席特意將埃德加·斯諾請到中南海進(jìn)行了5個小時的長談，他通過斯諾公開傳遞這樣的信息，歡迎尼克松來中國。

收到中國方面的善意之后，按照尼克松自己的時間表，基辛格與中國率先開始了接觸。1970年7月15日，尼克松召開記者會，宣布他即將訪問中國。此時臺灣駐美國代表沈劍虹得知消息后很吃驚，他立即打越洋電話到臺北。

84歲高齡的蔣介石聽到這個消息不禁破口大罵。蔣介石心中十分清楚，尼克松宣布訪問大陸，就意味著美國對華政策將發(fā)生極大的轉(zhuǎn)變。此前拒絕大陸進(jìn)入聯(lián)合國的態(tài)度有可能發(fā)生變化。

1970年，蔣介石派蔣經(jīng)國訪問美國，在這次訪問中，對于蔣介石特別關(guān)心的聯(lián)合國地位問題，美國對于支持臺灣留在聯(lián)合國的態(tài)度，雖然還很明確，但蔣經(jīng)國心里，已經(jīng)開始有一種隱約的擔(dān)心。

1971年的3月，美國尼克松當(dāng)局派特使羅伯特·墨菲到臺灣。主要任務(wù)就是應(yīng)尼克松的請托，當(dāng)成私人代表與蔣介石會談，告訴蔣介石臺灣在聯(lián)合國的代表權(quán)是決心要確保的，但是美國與中國之間發(fā)展關(guān)系也是既定的政策，基于整體的世界戰(zhàn)略的改變，美國必須跟北京發(fā)展關(guān)系。

蔣介石心里很清楚，墨菲的這次訪問無疑是在安撫自己，給自己吃定心丸。但是他也明白，只要美國堅(jiān)持和北京發(fā)展關(guān)系，就意味著臺灣方面在某些利益上必然要受到損失。

1971年11月15日，中國代表團(tuán)正式出席第26 屆聯(lián)合國大會。

臨走時蔣介石問，“雙重代表權(quán)案”中，到底中國作為聯(lián)合國安理會五大常任理事國的位置，臺灣和大陸誰將擁有呢？

對這一問題墨菲當(dāng)時表態(tài)含糊，從他的態(tài)度中，蔣介石知道一場在華盛頓、北京和臺北之間的拉鋸戰(zhàn)正在打響，大陸和臺灣國際舞臺上的較量即將分出勝負(fù)。作為其中的關(guān)鍵因素之一，美國的立場對臺灣尤其關(guān)鍵。

激烈的較量

實(shí)際上，1961年第16屆聯(lián)大已經(jīng)突破美國設(shè)置的障礙，同意將中國在聯(lián)合國席位問題提交聯(lián)大討論。但美國提出在聯(lián)大采用“重要問題”方式討論中國席位問題，中國要想恢復(fù)在聯(lián)合國的席位必須有2/3的成員國同意才行，蓄意歪曲中國代表權(quán)問題的性質(zhì)。

然而支持中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位的國際力量在逐漸壯大。1970年第25屆聯(lián)大，支持恢復(fù)中國席位并驅(qū)逐國民黨集團(tuán)“代表”的表決結(jié)果為51票贊成，47票反對，首次出現(xiàn)贊成票超過反對票。當(dāng)時，聯(lián)大圓屋頂?shù)臅h廳，掌聲四起，氣氛熱烈。

1971 年11 月15 日，時任外交部副部長喬冠華率領(lǐng)中國代表團(tuán)首次出現(xiàn)在聯(lián)合國會議大廳，記者們把他團(tuán)團(tuán)圍住，問：“喬團(tuán)長，你能不能講講現(xiàn)在的心情？”喬冠華仰頭大笑。

美國并沒有痛快地接受這個現(xiàn)實(shí)，開始醞釀“雙重代表”計謀。美國駐聯(lián)合國首席代表聲稱：“由于臺北和北京兩個政府都宣稱自己是中國的唯一政府，美國被這一問題所深深困擾?！敝鲝?jiān)诳紤]中國代表權(quán)問題時必須考慮到這一事實(shí)，不應(yīng)要求聯(lián)合國在兩者之間作出選擇。

1971年7月9日，基辛格秘密訪華之后，僅僅3個多月，1971年10月20日，基辛格再次訪華，不過這次他沒有躲避國際媒體的關(guān)注，而是大方地乘坐美國總統(tǒng)專機(jī)空軍一號直接造訪中國。

就在基辛格再次訪問中國期間，美國紐約聯(lián)合國總部正在就恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位進(jìn)行了一場激烈的較量。

在這次聯(lián)合國大會上，1971年10月25日晚，聯(lián)合國各成員國開始就此準(zhǔn)備正式表決各個提案。在正式表決前的幾分鐘，美國還支持某些國家，出面要求推遲表決，但經(jīng)大會表決后，“推遲表決的提議”被拒絕。

最后大會以76票贊成、35票反對、17票棄權(quán)的壓倒多數(shù)，通過了阿爾巴尼亞等國提案，恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利，承認(rèn)其政府的代表為中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表，并立即把蔣介石的代表從聯(lián)合國組織及其所屬一切機(jī)構(gòu)中所非法占據(jù)的席位上驅(qū)逐出去。這就是后來人們所說的聯(lián)合國大會第2758號決議。

聯(lián)大的好消息傳到中國時，由于此時基辛格即將結(jié)束在中國訪問，周恩來指示喬冠華，中國恢復(fù)聯(lián)合國地位的這件事要對基辛格保密。

于是在送基辛格去機(jī)場的路上出現(xiàn)了有趣的一幕。同車的喬冠華忍不住問基辛格：“您認(rèn)為今年中國能恢復(fù)聯(lián)合國的席位嗎？”基辛格回答說：“大概得再等一年，等尼克松總統(tǒng)訪華以后應(yīng)該差不多?！眴坦谌A仰天大笑說：“我看不見得！”

聯(lián)合國席位終于回到了中國人民手中，也使聯(lián)合國這一最大的國際組織真正名副其實(shí)。對于是否參加第26屆聯(lián)大，毛澤東主席明確表示：“馬上就組團(tuán)去?！眴坦谌A被委派為代表團(tuán)團(tuán)長之后，閉門幾天撰寫了在聯(lián)大發(fā)言的第一篇演講稿，這個演講在會上受到了許多國家的鼓掌歡迎。

本文整合自《新中國檔案：中國重返聯(lián)合國》《臺海記憶》等資料