陳品祿

為全面貫徹《自然資源部 國家稅務(wù)總局 中國銀保監(jiān)會關(guān)于協(xié)同推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”方便企業(yè)和群眾辦事的意見》（自然資發(fā)〔2020〕83號），進一步落實“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的要求，今年以來，淮南市大力實施不動產(chǎn)登記各項改革創(chuàng)新，全面啟動“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”政銀合作，全力破解基層群眾節(jié)假日辦事不便，網(wǎng)上辦、掌上辦使用率低等困難和問題，努力實現(xiàn)群眾辦事“一次不用跑”。

1 抓好試點銀行建設(shè)，推動系統(tǒng)上線運行

如何解決不動產(chǎn)業(yè)務(wù)辦理手續(xù)多、流程長、現(xiàn)有服務(wù)窗口難以滿足日常增長的社會需要，一直是淮南市不動產(chǎn)登記中心思考的課題。通過多次調(diào)研、學(xué)習(xí)，綜合考量各方面因素，淮南市自然資源和規(guī)劃局授權(quán)交通銀行淮南分行成為市內(nèi)首家“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”政銀合作示范點，并于2021年3月15日開始正式運行。截至6月末，該服務(wù)點共辦理預(yù)告抵押823戶，預(yù)告轉(zhuǎn)正式抵押1425戶，取得良好效果。

據(jù)交通銀行淮南分行有關(guān)負責人介紹，該行示范點采用的是不動產(chǎn)登記+政銀合作2.0模式，即全程不見面登記，可實現(xiàn)不動產(chǎn)抵押登記、查詢、解押等多項業(yè)務(wù)功能。系統(tǒng)的成功運行，大幅提升了政務(wù)服務(wù)效率，優(yōu)化群眾辦事體驗。以往市民辦理不動產(chǎn)抵押登記，需要在銀行與自然資源和規(guī)劃局來回往返多次，整個流程大約需5個工作日，而基于金融科技，打破了不動產(chǎn)登記系統(tǒng)專線直連的 “信息孤島”，實現(xiàn)了銀行與自然資源和規(guī)劃局的業(yè)務(wù)對接和資源共享，創(chuàng)造性地將抵押登記服務(wù)延伸至指定銀行服務(wù)點，真正實現(xiàn)辦理抵押業(yè)務(wù)“一并受理、一次辦成”，有效壓縮辦理時限，大幅提升辦事效率。另一方面，也有利于加強銀行風(fēng)險管理水平，隨著銀行端不動產(chǎn)查詢功能的開通，將更有助于銀行開展貸后風(fēng)險識別預(yù)警、不良資產(chǎn)線索摸排與處置等工作。

2 加快經(jīng)驗復(fù)制，不動產(chǎn)登記“再提速”

2021年8月5日，淮南銀保監(jiān)分局、市銀行業(yè)協(xié)會聯(lián)合市自然資源和規(guī)劃局，組織轄內(nèi)16家銀行機構(gòu)，召開“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”政銀合作推廣會。督促各銀行機構(gòu)堅決貫徹落實黨中央決策部署，積極配合“放管服”改革，有效改善營商環(huán)境。會上，首先由淮南市不動產(chǎn)登記中心向參會人員作“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”政銀合作工作模式介紹，隨后由試點銀行代表交通銀行淮南分行和淮南淮河農(nóng)村商業(yè)銀行作經(jīng)驗交流，回顧了“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”政銀合作從前期籌備、系統(tǒng)建設(shè)到客戶推廣、便民服務(wù)的點點滴滴，并分析了該項業(yè)務(wù)帶來的社會效應(yīng)和行內(nèi)效應(yīng)。隨后進行了座談交流和提問答疑環(huán)節(jié)。淮南自然資源和規(guī)劃局副局長張猛指出，要堅決貫徹落實自然資源部、國家稅務(wù)總局、中國銀保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)的83號文要求，不斷深化完善“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”政銀合作，提升工作效率，積極防范金融風(fēng)險。

會議結(jié)束后，根據(jù)疫情防控要求，還組織參會人員分批次到交通銀行淮南分行示范點現(xiàn)場體驗“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”辦理流程。

3 堅持以人民為中心，更好滿足群眾需求

“在銀行就可以直接申請辦理不動產(chǎn)抵押登記并且現(xiàn)場出證，這項便民利企的服務(wù)確實值得點贊”。這是來自淮南市“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”政銀合作示范點首個體驗者——方女士的由衷感嘆。

面向未來，淮南市自然資源和規(guī)劃局及銀行機構(gòu)表示，將結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，進一步提升思想認識，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署和“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境要求，樹立服務(wù)意識，加快創(chuàng)新應(yīng)用，積極在全市范圍內(nèi)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”政銀合作模式。同時，將科學(xué)把握改革創(chuàng)新和風(fēng)險管控的關(guān)系，保護網(wǎng)絡(luò)信息安全和個人隱私，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，及時解決風(fēng)險隱患。