王殿杰

摘 要：生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管是一項(xiàng)關(guān)系國計(jì)民生的大事，事關(guān)廣大消費(fèi)者的生命安全和身體健康。本文分析生豬定點(diǎn)屠宰工作情況，找出存在問題，提出解決問題對策。

關(guān)鍵詞：生豬定點(diǎn)屠宰；監(jiān)管；問題對策

生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管是一項(xiàng)關(guān)系國計(jì)民生的大事，事關(guān)廣大消費(fèi)者的生命安全和身體健康，事關(guān)動物疫病防控。近年來，生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，在各級政府和相關(guān)部門的重視和支持下取得一定成績，但是隨著廣大群眾膳食結(jié)構(gòu)改善，社會各界對食品安全提出更高的要求，為此對生豬定點(diǎn)屠宰管理及檢疫工作提出的建議。

1 生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理中存在問題

1.1 屠宰場布局不合理

目前每個(gè)縣設(shè)立一個(gè)、最多兩個(gè)屠宰場。這些屠宰場大多集中在縣城或城區(qū)，部分屠宰場配送能力不能覆蓋全縣農(nóng)貿(mào)市場，偏遠(yuǎn)農(nóng)貿(mào)市場食肉問題較難解決。

1.2 屠宰企業(yè)肉價(jià)控制問題

企業(yè)是以牟利為主，禁止私屠濫宰，屠宰企業(yè)對豬肉市場是否形成壟斷，不得不深思。

1.3 肉品品質(zhì)合格鑒定問題

生豬定點(diǎn)屠宰場出場豬肉必須帶有兩證兩章即肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、動物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)合格驗(yàn)訖印章、檢疫驗(yàn)訖滾動印章，駐場官方獸醫(yī)按照《生豬屠宰檢疫規(guī)程》規(guī)定正常開展業(yè)務(wù)。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)是企業(yè)內(nèi)部設(shè)立機(jī)構(gòu)，目前能夠按國家要求全面開展業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量較少。

1.4 駐場官方獸醫(yī)職責(zé)職能不明確

他們都是按照《生豬屠宰檢疫規(guī)程》開展工作，依照有關(guān)法律法規(guī)明確應(yīng)有其他職責(zé)。

1.5 駐場官方獸醫(yī)困難

屠宰場大部分都是離居民區(qū)，周圍沒有飯店，駐場官方獸醫(yī)有的離屠宰場遠(yuǎn)，吃住問題有待解決，駐場官方獸醫(yī)補(bǔ)貼問題沒有可操性文件。

2 建議

2.1 明確職責(zé)，制定制度

有關(guān)職能部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定駐場官方獸醫(yī)職責(zé)職能，制定駐場官方獸醫(yī)管理制度。

2.2 加大監(jiān)管力度

有關(guān)監(jiān)管部門嚴(yán)格監(jiān)管不定期進(jìn)行飛行檢查，一方面監(jiān)督駐場官方獸醫(yī)開展工作情況，另一方面監(jiān)管屠宰場肉食品品質(zhì)檢測室設(shè)施設(shè)備及從事質(zhì)檢人員業(yè)務(wù)能力及檢測能力，是否按規(guī)定要求開展業(yè)務(wù)。對于存在問題進(jìn)行通報(bào)。

2.3 監(jiān)管單位

督促屠宰場完善冷鏈配送，能夠覆蓋轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，便于消費(fèi)者及時(shí)吃上新鮮肉。

2.4 物價(jià)監(jiān)督管理

物價(jià)部門根據(jù)本地方實(shí)際情況對肉價(jià)進(jìn)行監(jiān)督，以便避免哄抬肉價(jià)。

2.5 解決駐場人員吃住問題

駐場官方獸醫(yī)堅(jiān)持24小時(shí)值班制，有關(guān)部門要關(guān)心他們的冷暖、協(xié)調(diào)好吃住，省市級要制定文件出臺補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

2.6 加強(qiáng)培訓(xùn)、配備設(shè)施設(shè)備

疫病疫情不變化，知識儲備不斷更新，有關(guān)部門要開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和法制普及。改變原始檢測手段，配備現(xiàn)代化檢測設(shè)施。

2.7 高度重視

生豬定點(diǎn)屠宰是一項(xiàng)民生工程，各級政府要高度重視，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，監(jiān)管好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場，組織好有關(guān)單位整治私屠濫宰，最好納入民生工程。

3 結(jié)論

我國生豬定點(diǎn)屠宰管理工作發(fā)展迅速，但同時(shí)仍然存在很多問題，如何對監(jiān)管問題進(jìn)行有效的管控，成為各級監(jiān)管部門需要面對的問題。我們要對當(dāng)前存在的問題提出相應(yīng)的解決辦法，為今后生豬定點(diǎn)屠宰管理工作能夠規(guī)范開展提供有效的參考依據(jù)。