吳林勇

[摘 要]全面預(yù)算管理是企業(yè)開展基礎(chǔ)管理、防范運營與財務(wù)管理風(fēng)險、優(yōu)化財務(wù)資源配置的重要方式。文章分析了全面預(yù)算管理在民營企業(yè)中的問題，分析了全面預(yù)算管理在民營企業(yè)中的應(yīng)對措施，旨在為全面預(yù)算管理在民營企業(yè)中的應(yīng)用提供參考意見，以此來提高民營企業(yè)全面預(yù)算管理質(zhì)量和效率。

[關(guān)鍵詞]全面預(yù)算管理;民營企業(yè);財務(wù)風(fēng)險管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.24.158

1 引言

在過去將近20年的研究與實踐中，越來越多的民營企業(yè)管理者開始重視全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中的應(yīng)用，并且開始應(yīng)用科學(xué)的全面預(yù)算管理方式。當前，隨著經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展的不斷推進，各行各業(yè)市場競爭日漸激烈，企業(yè)為了提高市場競爭力，在所在行業(yè)中占據(jù)一席之地，有必要進行全面預(yù)算管理。

2 全面預(yù)算管理在民營企業(yè)中的問題

2.1 全面預(yù)算管理體系不健全

全面預(yù)算管理體系不健全是最基礎(chǔ)的全面預(yù)算管理問題，具體表現(xiàn)如下。其一，受到經(jīng)濟發(fā)展、運營規(guī)模、人力資源等因素的影響，大部分民營企業(yè)沒有設(shè)置全面預(yù)算管理部門，全面預(yù)算管理工作一般由財務(wù)部門和總經(jīng)理完成，即制訂并下達資金支出計劃，這樣會降低全面預(yù)算管理的專業(yè)性和獨立性。其二，部分民營企業(yè)盡管設(shè)定了全面預(yù)算管理部門，但是卻沒有做到對全面預(yù)算管理工作的整體把控和有效把握，導(dǎo)致了其他部門不能按時提交財務(wù)數(shù)據(jù)等問題，進而降低管理效果。其三，民營企業(yè)沒有對全面預(yù)算規(guī)劃執(zhí)行力度及管理效果進行科學(xué)評價，沒有形成分析報告，這樣會降低全面預(yù)算管理的可操作性。[1]

2.2 全面預(yù)算管理效率較低

現(xiàn)代化民營企業(yè)全面預(yù)算管理工作要求企業(yè)各個部門共同開展，改變了以往財務(wù)部門單一進行管理及執(zhí)行的局面，因此導(dǎo)致了全面預(yù)算管理效率較低的問題，具體表現(xiàn)如下。其一，現(xiàn)階段全面預(yù)算管理要求其他部門做好與財務(wù)部門的配合及聯(lián)動，以此來確保彼此工作的協(xié)調(diào)性，確保全面預(yù)算管理效果;但實際上大部分其他部門并沒有意識到自身在全面預(yù)算管理的重要性，同時沒有明確并踐行自身職責(zé)。其二，當前大部分民營企業(yè)處于發(fā)展階段，管理者更多注重的是經(jīng)濟效益和運營結(jié)果，忽視了全面預(yù)算管理的重要性，將全面預(yù)算管理等同于形式化財務(wù)工作。

2.3 全面預(yù)算編制方式不科學(xué)

預(yù)算編制是最基礎(chǔ)的全面預(yù)算管理工作，開展預(yù)算編制的方式是多種多樣的，只要合理選擇和應(yīng)用預(yù)算編織方式，便能夠充分滿足民營企業(yè)全面預(yù)算管理需求，但事實上，很多企業(yè)存在全面預(yù)算編制方式不科學(xué)的情況，具體表現(xiàn)如下。其一，部分民營企業(yè)為了節(jié)約全面預(yù)算管理資金和研究時間，通常不進行相關(guān)業(yè)務(wù)調(diào)查，直接選擇基數(shù)增加或固定預(yù)算等方式來完成全面預(yù)算編制工作，這樣便從根本上降低了全面預(yù)算編制的科學(xué)性，導(dǎo)致全面預(yù)算編制與實際管理需求不相符。[2]其二，民營企業(yè)的全面預(yù)算編制方式一般由管理者確定，全面預(yù)算管理部門只是按照既定標準來執(zhí)行全面預(yù)算編制工作;但經(jīng)濟市場環(huán)境及企業(yè)運營結(jié)構(gòu)不是一成不變的，不變動的全面預(yù)算編制方式當然不能滿足全面預(yù)算管理要求。

2.4 信息化建設(shè)水平有待提高

信息技術(shù)的應(yīng)用，全面提高了各個行業(yè)的發(fā)展建設(shè)效率，帶動了民營企業(yè)的運營效益增長。由此可見，民營企業(yè)需要加大對信息技術(shù)的應(yīng)用力度，緊跟時代發(fā)展形勢，提高全面預(yù)算管理信息化程度，但實際上，部分民營企業(yè)并沒有意識到全面預(yù)算管理信息化建設(shè)的必要性，具體表現(xiàn)如下。其一，一些民營企業(yè)缺少全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)，依然應(yīng)用傳統(tǒng)的電子表格方式來進行全面預(yù)算編制及管理工作。其二，部分民營企業(yè)盡管建立了全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)，但是卻并沒有合理應(yīng)用信息系統(tǒng)，導(dǎo)致信息系統(tǒng)在除了全面預(yù)算管理部門之外的其他部門得不到有效應(yīng)用，信息系統(tǒng)也就無法實現(xiàn)準確高效聯(lián)動。

2.5 考評機制不完善

民營企業(yè)想要確保全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行質(zhì)量及管理方案的落實效果，需要對全面預(yù)算管理工作進行專門的、全面的監(jiān)督管理，但是很多民營企業(yè)存在考評機制不完善的問題，具體表現(xiàn)如下。其一，監(jiān)管部門沒有按照監(jiān)管條例對全面預(yù)算管理工作進行有效監(jiān)管，導(dǎo)致監(jiān)管不到位、監(jiān)管形式化等問題，使得全面預(yù)算管理結(jié)果與預(yù)期效果存在一定偏差。其二，民營企業(yè)全面預(yù)算管理相關(guān)考核機制和激勵機制不夠完善，降低了員工在全面預(yù)算管理工作中的積極性和主動性，進而降低了全面預(yù)算管理的合理性，還可能會導(dǎo)致全面預(yù)算管理脫離預(yù)期目標的情況。[3]

3 全面預(yù)算管理在民營企業(yè)中的應(yīng)對措施

3.1 健全全面預(yù)算管理體系

想要做好全面預(yù)算管理工作，民營企業(yè)需要設(shè)置健全的全面預(yù)算管理體系，這樣才能為全面預(yù)算管理工作的有效實施奠定組織和制度基礎(chǔ)，完善的全面預(yù)算管理體系一般由三個層次構(gòu)成，即決策層次、傳達層次、執(zhí)行層次，具體分析如下。其一，全面預(yù)算管理決策工作由民營企業(yè)董事會或預(yù)算管理委員會完成，具體包括制定企業(yè)年度預(yù)算方案、確立預(yù)算目標、申報股東會審批等。其二，全面預(yù)算管理傳達工作由總經(jīng)理統(tǒng)籌，財務(wù)總監(jiān)負責(zé)，財務(wù)人員執(zhí)行，具體包括審核各個部門提交的預(yù)算管理預(yù)案、審核并向董事會提交全面預(yù)算執(zhí)行報告、審核和制定預(yù)算評價方案等。其三，全面預(yù)算管理執(zhí)行工作由全面預(yù)算管理部門或財務(wù)部門完成，具體包括編制匯總各個部門預(yù)算管理預(yù)案、監(jiān)控全面預(yù)算執(zhí)行情況、評價相關(guān)部門全面預(yù)算結(jié)果等。

3.2 提高全面預(yù)算管理效率

全面預(yù)算管理是一項綜合工作，需要民營企業(yè)各個部門之間的深入配合，需要各個部門員工的充分交流和有效聯(lián)動，尤其是財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門，這樣才能確保全面預(yù)算管理的高效率進行，具體分析如下。其一，民營企業(yè)管理者需要意識到開展全面預(yù)算管理的重要性，掌握統(tǒng)籌及安排全面預(yù)算管理的方式，并且在全面預(yù)算管理工作落實過程中發(fā)揮指導(dǎo)和引導(dǎo)的作用。[4]其二，企業(yè)需要通過培訓(xùn)和內(nèi)部宣傳等方式，來營造良好的全面預(yù)算管理工作氛圍，同時讓員工充分意識到自身工作崗位與全面預(yù)算管理息息相關(guān)，以此來實現(xiàn)全員參與全面預(yù)算管理的目標。其三，全面預(yù)算管理部門需要充分分析各個部門提交的業(yè)務(wù)項目，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的預(yù)算編制，并且將經(jīng)過上級部門審核的預(yù)算編制發(fā)放給各個部門，以此來確保全面預(yù)算管理流程的順利執(zhí)行。