龍卓邑

[摘 要]文章主要以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的視角闡述了蘇州-南通跨江融合發(fā)展對(duì)于長(zhǎng)江一體化的意義，以城市間平衡協(xié)調(diào)發(fā)展、資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為主要切入點(diǎn)，解釋了兩地跨江融合對(duì)于長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的空間腹地、交通效率、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境四方面的重要意義，進(jìn)而深入到長(zhǎng)江三角洲地區(qū)一體化在目前戰(zhàn)略關(guān)鍵時(shí)期對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)資源整合以及經(jīng)驗(yàn)引領(lǐng)的獨(dú)特作用。

[關(guān)鍵詞]區(qū)域融合發(fā)展;平衡協(xié)調(diào)發(fā)展;長(zhǎng)江三角洲一體化

引言

在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的背景下，筆者以城市發(fā)展為研究方向，以城市間一體化發(fā)展為研究范圍，選擇了沿海沿江城市為研究目標(biāo)，重點(diǎn)著眼于蘇州與南通的跨江融合發(fā)展，本次研究以課程參與和桌面研究為主要的研究形式，分析了蘇州與南通跨江融合發(fā)展對(duì)于長(zhǎng)江三角洲一體化的多領(lǐng)域意義，闡述蘇通之于長(zhǎng)三角的積極意義，同時(shí)也闡發(fā)對(duì)于區(qū)域一體化的系統(tǒng)思考。

1 科技創(chuàng)新與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量要求

1978年12月，改革開放政策在我國(guó)第十二屆三中全會(huì)上提出并開始實(shí)施，在對(duì)內(nèi)改革，對(duì)外開放的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中，從第一批經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳、廈門、珠海、汕頭開始初步嘗試，到上海浦東的對(duì)外開放與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶動(dòng)了幾乎整個(gè)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)大城市的發(fā)展，我國(guó)生產(chǎn)力大大得到解放，生產(chǎn)效率顯著提高，到二十世紀(jì)九十年代時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到達(dá)當(dāng)時(shí)的高峰，并且使得長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平一直保持著相對(duì)領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

眾所周知，從開始改革開放直至二十一世紀(jì)十年代初期，中國(guó)沿海一帶城市的代加工產(chǎn)業(yè)都相對(duì)發(fā)達(dá)，但代工產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上處于生產(chǎn)加工鏈條上的非核心環(huán)節(jié)，雖然能夠促進(jìn)當(dāng)時(shí)追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為我們積累生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和積淀生產(chǎn)條件，但并不能滿足現(xiàn)如今我國(guó)經(jīng)濟(jì)在互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展時(shí)代背景下對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的要求。

在意識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要核心科技之時(shí)，我國(guó)著眼于科技創(chuàng)新，以“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”為思想指導(dǎo)，諸如華為、聯(lián)想等一系列國(guó)民企業(yè)致力于技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展，逐步形成了我國(guó)自主的、本土的、先進(jìn)的技術(shù)制造業(yè)。技術(shù)領(lǐng)域的進(jìn)步是科技創(chuàng)新發(fā)展的需求，同時(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，區(qū)域或城市之間的交流聯(lián)系變得更加便利與頻繁，城市間合作的必要性也越來越強(qiáng)，所以，如今的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也離不開基于科技創(chuàng)新而更加完善的區(qū)域交流合作系統(tǒng)。

2 “好搭檔”蘇州-南通的融合與長(zhǎng)江三角洲一體化發(fā)展

2.1 促進(jìn)城市間平衡，擴(kuò)大一體化空間

中共十六屆三中全會(huì)上我國(guó)提出了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，主要目的是為了在宏觀層面促進(jìn)國(guó)家東西部地區(qū)平衡發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局，但區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不僅是宏觀的，也是具體的，需要各個(gè)小區(qū)域內(nèi)部逐步實(shí)現(xiàn)平衡協(xié)調(diào)。這對(duì)于長(zhǎng)江三角洲地區(qū)也同樣適用，雖然長(zhǎng)三角作為沿江沿海優(yōu)先發(fā)展地區(qū)，具有得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢(shì)與政策優(yōu)勢(shì)，也創(chuàng)造了優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)，但區(qū)域內(nèi)部各個(gè)城市之間的發(fā)展不平衡還是在一定程度限制了長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的空間。

其中，蘇州與南通在擴(kuò)大長(zhǎng)三角一體化發(fā)展空間方面的作用不可小覷。蘇州與南通作為蘇州內(nèi)部相鄰的且面積都較大的兩個(gè)城市城市，若形成融合發(fā)展的局面，那么在直觀上將非常有效地?cái)U(kuò)大江蘇省沿海經(jīng)濟(jì)腹地面積。

如果實(shí)現(xiàn)了蘇州目前作為較發(fā)達(dá)大城市對(duì)于南通的帶動(dòng)，諸如，電子信息產(chǎn)業(yè)扶持、制造業(yè)技術(shù)交流等，提升了南通的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與效率，同時(shí)借助南通現(xiàn)有的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成一種產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的局面，那么則可以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)蘇州與南通兩城市間的平衡發(fā)展，那么不僅可以提升江蘇省整體經(jīng)濟(jì)水平，更能擴(kuò)大一體化發(fā)展的空間，這對(duì)整個(gè)江蘇省甚至是長(zhǎng)三角一體化都具有重要意義。

2.2 推動(dòng)交通運(yùn)輸水平進(jìn)步，提高一體化效率

目前，我國(guó)總體上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還是東部地區(qū)優(yōu)于西部地區(qū)，沿海地區(qū)優(yōu)于內(nèi)陸地區(qū)，形成此格局的原因是多方面的，但交通運(yùn)輸?shù)乃绞瞧渲械年P(guān)鍵因素，地理環(huán)境和交通條件的硬性制約無疑是促進(jìn)區(qū)域間協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的阻礙之一。

著眼于蘇州市與南通市，我們能夠發(fā)現(xiàn)，在陸地運(yùn)輸方面，蘇州處于滬寧杭、滬蘇杭的中心位置，屬于長(zhǎng)三角的交通接點(diǎn)，同時(shí)，我國(guó)“五縱七橫”國(guó)道主干線其中的同江-三亞線、上海-成都線在此相交，多條大型高速公路與繞城高速公路環(huán)抱蘇城，形成了縱橫交錯(cuò)立體型開放式的大交通框架，城市內(nèi)外陸地交通十分便捷;在航空運(yùn)輸方面，蘇州機(jī)場(chǎng)雖然已在規(guī)劃之中，但蘇州本地目前處于暫無機(jī)場(chǎng)的狀態(tài)，航空運(yùn)輸主要還是依靠上海虹橋機(jī)場(chǎng)和蘇南地區(qū)機(jī)場(chǎng)，而南通興東機(jī)場(chǎng)和南通新機(jī)場(chǎng)則是長(zhǎng)三角一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成，與上海虹橋機(jī)場(chǎng)、浦東機(jī)場(chǎng)共同組成上海航空主樞紐，在蘇州與南通融合發(fā)展中，南通可以為蘇州提供機(jī)場(chǎng)保障。由此觀之，蘇州與南通城市中和城市間的交通運(yùn)輸水平都比較高，如果能夠?qū)崿F(xiàn)融合發(fā)展，蘇州南通兩地交通運(yùn)輸業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，那么陸地與空中的交通水平的提高則能推動(dòng)提升長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的效率。

再者，蘇州與南通兩地作為沿海沿江城市，港口與航運(yùn)優(yōu)勢(shì)顯而易見，南通港是中國(guó)國(guó)家一類對(duì)外開放口岸、國(guó)家主樞紐港，也是上海國(guó)際航運(yùn)中心組合港的主要成員和長(zhǎng)江水系江河運(yùn)輸直達(dá)中轉(zhuǎn)的重要樞紐。在當(dāng)下的以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主，同時(shí)促進(jìn)國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，江海運(yùn)輸同樣是意義重大而不可忽視的。同時(shí)，因?yàn)殚L(zhǎng)江三角洲地區(qū)向來對(duì)外開放程度高，對(duì)外航線豐富，所以更加需要高質(zhì)量、高便利性、高整合化的港口運(yùn)輸資源以保障遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)乃俣群唾|(zhì)量。

2.3 助力發(fā)展模式立體化，保障一體化質(zhì)量

城市發(fā)展甚至是國(guó)家發(fā)展通常都是從一個(gè)或較為分散的幾個(gè)核心開始的，在各方面條件有限時(shí)，集中力量促進(jìn)某幾個(gè)地區(qū)的發(fā)展，然后在經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平后，我們就會(huì)將目光從一個(gè)區(qū)域內(nèi)的核心城市的發(fā)展轉(zhuǎn)向區(qū)域內(nèi)其他城市及整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。所以，在祖國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益向好的今天，我們應(yīng)該拒絕某大城市單一核心發(fā)展，而是采用立體發(fā)展模式融合發(fā)展蘇州、南通兩市。近些年來，蘇州也正在從代工制造業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，一批以新能源、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、高端裝備制造為代表的高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)在蘇州發(fā)展迅速，彌補(bǔ)了蘇州從前技術(shù)產(chǎn)業(yè)落后的局面，同時(shí)也有助于形成蘇州主研發(fā)，南通主生產(chǎn)的新興融合發(fā)展面貌。