王毓

摘 要：黨的十九大報告指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層治理。在中國共產(chǎn)黨建黨 100 周年之際，從中央到地方都在以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，悟思想、辦實(shí)事，推動黨史學(xué)習(xí)不斷走向深入、走進(jìn)基層。并以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，讓基層黨組織發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織自身建設(shè)的同時，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨建與完善鄉(xiāng)村基層治理的有機(jī)統(tǒng)一，探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下實(shí)現(xiàn)治理鄉(xiāng)村的有效路徑，不斷為解決問題夯實(shí)基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主體保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：黨史教育;鄉(xiāng)村振興;基層治理

一、推動黨史學(xué)習(xí)教育對鄉(xiāng)村基層治理的現(xiàn)實(shí)意義

黨建可以說是一切工作的重要基石，不僅能夠有效地提升各級基層黨組織和黨員隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，還能夠更好地引導(dǎo)推動經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展進(jìn)步。開展黨建工作的主要目的在于幫助黨員學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，樹立堅定不移走中國特色社會主義道路的意識，培養(yǎng)基層黨員的政治認(rèn)同感和法治意識，建立基層黨員正確的思想觀、世界觀和價值觀，從而在黨的領(lǐng)導(dǎo)下帶領(lǐng)全國人民走向和諧、繁榮、富強(qiáng)、民主的道路。黨史見證了黨的發(fā)展歷程，能夠?yàn)辄h建工作的開展提供更加清晰的政治方向。黨史教育是開展黨建工作的重要手段，也是黨建工作中的重要組成部分。黨史教育與黨建工作的相互結(jié)合，是社會發(fā)展的需求，也是時代進(jìn)步的必然結(jié)果。以史為鑒，不僅能夠確立黨的基本發(fā)展方向，還能培養(yǎng)公民自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮斗的精神。黨建工作的開展，必須要站在客觀的角度，站在黨史的基礎(chǔ)上，分析黨建工作開展的政治方向、發(fā)展目標(biāo)是否符合中國國情，是否具有正確的實(shí)踐價值。只有站在黨史的基礎(chǔ)上，才能不斷推進(jìn)中國特色社會主義沿著正確的方向發(fā)展。

習(xí)近平總書記多次指出，要把黨建根基落實(shí)在農(nóng)村基層，要切實(shí)抓好黨的基層建設(shè)。黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村基層治理有其重要現(xiàn)實(shí)意義。

（一）黨史學(xué)習(xí)教育有利于堅定理想信念，為鄉(xiāng)村基層治理提供思想保障

中國的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，中國共產(chǎn)黨是農(nóng)民的引導(dǎo)者、指路人，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主心骨。黨的領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)村基層治理工作中具有不可動搖的地位，是確保農(nóng)村發(fā)展的政治基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨是不忘初心、為人民服務(wù)的執(zhí)政黨。在農(nóng)村開展鄉(xiāng)村治理工作，必須建強(qiáng)“核心”?！昂诵摹本褪且鷮?shí)做好基層黨組織的黨建工作，以黨建為引領(lǐng)，發(fā)揮其核心作用。這對推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村工作改革，推動鄉(xiāng)村基層治理工作都具有重要意義。中國共產(chǎn)黨從成立到現(xiàn)在，經(jīng)歷了一百年的風(fēng)風(fēng)雨雨，但黨的理想和信念始終沒變。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，推動鄉(xiāng)村基層治理，廣大黨員干部需要了解黨的歷史、黨的原則以及黨的政策和方針，始終堅持這一發(fā)展目標(biāo)，并為這個目標(biāo)不斷努力，砥礪前行。

推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，能夠堅定他們緊跟黨走的理想信念和奮斗決心，使廣大農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾在思想上、政治上、行動上與黨中央的要求保持高度一致，為推進(jìn)鄉(xiāng)村基層治理提供有力的思想保障。

（二）黨史學(xué)習(xí)教育有利于提高黨建工作效率，為鄉(xiāng)村基層治理提供政治保障

黨建工作效率的提高，對推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村工作改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層治理工作，提高村民生活水平和質(zhì)量都具有重要意義。要以黨史學(xué)習(xí)教育為載體，提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)量，將農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮出來。充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，將維護(hù)廣大人民群眾利益作為鄉(xiāng)村基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人民群眾主動積極參與政治生活，達(dá)到基層治理水平提高的目標(biāo)，為鄉(xiāng)村基層治理提供政治保障。

（三）黨史學(xué)習(xí)教育有利于強(qiáng)化黨組織建設(shè)，為鄉(xiāng)村基層治理提供組織保障

黨的領(lǐng)導(dǎo)是強(qiáng)農(nóng)之本。黨建引領(lǐng)為鄉(xiāng)村基層治理工作提供了堅實(shí)的組織基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出，黨組織和相關(guān)黨員隊伍要明確自身職責(zé)，要對組織內(nèi)部的人力資源進(jìn)行鞏固。選好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興，離不開基層黨組織“領(lǐng)頭雁”的帶動作用，好的帶頭人是一切發(fā)展的保障。要大力推動農(nóng)村黨組織建設(shè)，就要培養(yǎng)更多優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織黨員干部。開展黨史學(xué)習(xí)教育可以提高黨員干部修養(yǎng)，提高黨建隊伍素質(zhì)，健全農(nóng)村基層黨組織，凝聚基層人才力量;更有利于動員農(nóng)村群眾，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的模范帶頭示范作用，讓農(nóng)村基層黨組織真正成為帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興的“排頭兵”，為推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供組織保障。

二、黨史學(xué)習(xí)教育推動鄉(xiāng)村基層治理的路徑選擇

黨中央高度重視構(gòu)建社會治理制度體系與提升社會治理效能。黨在十九大報告中也對今后一段時期內(nèi)構(gòu)建社會治理制度體系與提升社會治理效能作了重要安排。黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)“要把我國制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為國家治理效能”，同時提出“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系”，將黨組織在基層社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位提到了新高度。在建黨100周年之際，如何加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育，發(fā)揮黨建在鄉(xiāng)村基層治理中的引領(lǐng)作用，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢向治理有效的良性轉(zhuǎn)化，是打造符合時代特色社會治理格局的新問題。

（一）堅持黨史學(xué)習(xí)教育與為人民服務(wù)相結(jié)合

在鄉(xiāng)村基層治理過程中，要始終牢記中國共產(chǎn)黨人的服務(wù)宗旨是全心全意為人民服務(wù)，始終與廣大人民群眾同呼吸、共命運(yùn)，這也是黨史學(xué)習(xí)教育的根本。將黨史的作用充分發(fā)揮出來，展開黨史教育時應(yīng)該有效落實(shí)以人為本的思想，將其和社會主義核心價值觀的教育切實(shí)結(jié)合起來，使基層黨組織能夠履行好自身的職責(zé)，保證黨史宣傳、教育等方面的工作能夠順利展開，并富有實(shí)效。中國共產(chǎn)黨能穿越百年風(fēng)雨靠的就是人民。鄉(xiāng)村基層黨組織積極開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，要把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作動力和成效。通過多種形式開展黨史學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化基層黨建的全覆蓋，形成人人參與、人人治理的氛圍。

（二）堅持黨史學(xué)習(xí)教育與加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)相結(jié)合

鄉(xiāng)村要振興，人才是關(guān)鍵。在強(qiáng)黨建的基礎(chǔ)上，要把人才振興作為重要工作內(nèi)容，黨建工作過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部的黨史修養(yǎng)，對黨建工作的順利實(shí)施、黨史素材的合理應(yīng)用以及黨的相關(guān)政策、思想的落實(shí)都發(fā)揮著重要作用。要通過加強(qiáng)黨員黨史學(xué)習(xí)教育，提高黨員素質(zhì)能力，打造一支先進(jìn)的黨員隊伍。鄉(xiāng)村振興工作有了優(yōu)秀人才作保障，才能按照預(yù)期計劃扎實(shí)推進(jìn)。鄉(xiāng)村治理工作有了成績，也會吸引大量優(yōu)秀人才加入到基層黨建隊伍中，帶領(lǐng)群眾去做出更加優(yōu)異的成績。

（三）堅持黨史學(xué)習(xí)教育與黨建引領(lǐng)相結(jié)合

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，為億萬農(nóng)民謀幸福是中國共產(chǎn)黨的重要初心和使命，黨建引領(lǐng)基層治理是做好“三農(nóng)”工作的重要政治優(yōu)勢。建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，提高其戰(zhàn)斗堡壘作用是黨在農(nóng)村開展一切工作的前提和基礎(chǔ)，能否充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的積極作用直接關(guān)系著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成敗。黨建引領(lǐng)基層治理，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層社會治理的各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。要把群眾需求滿意度作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組織的資源優(yōu)勢。只有牢牢抓住黨建引領(lǐng)這一根本，才能不斷創(chuàng)新工作方式，提升基層治理效能，讓一項項便民利民舉措，贏得群眾贊譽(yù)，將提高服務(wù)群眾水平真正落到實(shí)處。

三、結(jié) 語

通過加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育，推動基層治理，既要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)，也要帶動人民群眾絕大多數(shù)。抓好基層黨員隊伍建設(shè)，通過宣傳引導(dǎo)、教育培訓(xùn)，充分調(diào)動黨員主動參與基層治理的積極性，不斷提升黨員的基層治理能力，引導(dǎo)黨員在加強(qiáng)基層治理中踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在黨建引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村基層治理工作中，我們要認(rèn)真對照對標(biāo)黨和國家對農(nóng)村工作的重大部署，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神。以問題為導(dǎo)向，深入探究問題產(chǎn)生背后的原因，建設(shè)農(nóng)村黨建基層隊伍，調(diào)動農(nóng)民群眾參加建設(shè)的積極主動性，提高鄉(xiāng)村振興的效率和質(zhì)量，為人民生活水平的提高保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院）