杭州華電江東熱電有限公司 王永輝 浙江省安全生產(chǎn)協(xié)會 胡煜文｜文、圖

杭州華電江東熱電有限公司（簡稱江東熱電）成立于2012 年11月，2015 年投產(chǎn)運行。江東熱電根植于華電集團及企業(yè)“匯”文化框架，堅持以“提供安全可靠能源，建設(shè)本安一流企業(yè)”為使命，以“培育優(yōu)秀安全文化，推進本質(zhì)安全建設(shè)”為目標(biāo)，通過踐行“精嚴細實，匯安則全”的安全理念，以豐富載體促進安全物態(tài)文化入眼入耳，以人文活動強化人員安全意識，營造“人、機、環(huán)、管”和諧統(tǒng)一的“大安全”文化氛圍，促使企業(yè)安全發(fā)展與員工成長齊頭并進。自投產(chǎn)運行以來，未發(fā)生內(nèi)部統(tǒng)計輕傷以上的人身事故，江東熱電還榮獲了“浙江省安全文化建設(shè)示范企業(yè)”“華電集團本質(zhì)安全型五星發(fā)電企業(yè)”“華電集團安全生產(chǎn)先進單位”“杭州平安示范單位”等榮譽稱號。

構(gòu)建安全文化體系

科學(xué)規(guī)劃，頂層設(shè)計

“十年樹木，百年樹企?！卑踩l(fā)展需要長遠規(guī)劃，江東熱電加強頂層設(shè)計，在2015 年投產(chǎn)運行之初就推出了企業(yè)與安全雙文化建設(shè)，成立了安全文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，提煉出以“精嚴細實”為核心，“匯安則全”為目標(biāo)的安全理念，有序推進安全文化創(chuàng)建工作。在實踐中不斷總結(jié)提煉，逐步形成了“安全是技術(shù)，安全是管理，安全是文化，安全是責(zé)任”的安全工作方向。

豐富載體，理念入心

為積極營造安全文化濃厚氛圍，江東熱電建立了安全文化“12345”的傳播載體，打造“1 條安全文化長廊”，建立公司內(nèi)網(wǎng)、微信企業(yè)的“2 個安全文化網(wǎng)絡(luò)信息空間”，構(gòu)建生產(chǎn)現(xiàn)場、部門管理、班組活動室“3 處安全文化傳播陣營”，創(chuàng)造生活與生產(chǎn)區(qū)域、職能與生產(chǎn)部門、領(lǐng)導(dǎo)與員工層次、即時與長效機制的“4 條路徑體系”，精心編制公司內(nèi)的《安全文化手冊》《安全常識及反違章作業(yè)宣傳教育口袋書》《員工崗位安全行為守則》《“兩外”安全手冊》《維護檢修頻道》等“5 本具有江電特色的安全生產(chǎn)手冊書籍”。多渠道全方位廣角度，視覺聽覺雙重識別，營造濃厚安全文化氛圍，促使安全理念深入人心。

安全活動，全員參與

人是安全管理的重心和核心。江東熱電通過線上線下和形式多樣的安全文化主題宣教活動，將倡導(dǎo)的安全價值觀、愿景、理念等滲透到員工日常行為中。比如通過“重要論述專題學(xué)”“安全生產(chǎn)專項整治”“安全技能競賽”“安全演講比賽”“家企安全一條心”“安全生產(chǎn)座談會”“我要安全主題說”“安全咨詢進行時”“本安班組建設(shè)”等活動的廣泛深入開展，不斷強化員工安全意識，促進全員聯(lián)動同頻共振。

促進安全文化三個“融合轉(zhuǎn)變”

領(lǐng)導(dǎo)+員工，促進領(lǐng)導(dǎo)表率向全員推動融合轉(zhuǎn)變

江東熱電注重領(lǐng)導(dǎo)在安全文化建設(shè)中的重要作用，無論在制度約束，還是在活動開展中，都十分注重有感領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭講安全宣傳課、實時參與安全活動、每月參加班組安全日活動、重點時段帶隊開展安全檢查、重大作業(yè)到位管理、不定時到生產(chǎn)現(xiàn)場查禁違章等工作制度和活動形式，形成自上而下的過程監(jiān)督，強調(diào)“雁頭效應(yīng)”。與此同時，安全文化也著眼于員工個體安全建設(shè)，自下而上穩(wěn)固安全生產(chǎn)基石，開展“安全生產(chǎn)啄木鳥”“安全隱患隨手拍”“安全合理化建議”等活動，促進全員安全隱患共治，安全穩(wěn)定環(huán)境共享。

黨建+示范,促進單一管理向齊抓共管融合轉(zhuǎn)變

江東熱電黨政工團各部分通過“黨建+安全重要論述專題學(xué)”“黨員安全示范崗”“黨員安全責(zé)任區(qū)”“工會慰問送清涼”“工會勞動保護監(jiān)督”“團青安全主題說”等活動，廣泛推進安全文化工作的齊抓共管和落實落地，為持續(xù)提升公司安全管理水平掛上多重“保險”。

創(chuàng)新+精益，促進人防技防向系統(tǒng)本質(zhì)安全融合轉(zhuǎn)變

應(yīng)急演練現(xiàn)場

江東熱電注重科技興安，將精益管理與本質(zhì)安全建設(shè)有機融合，加 強QC 活 動（Quality Control，質(zhì)量控制），鼓勵員工參與科技管理創(chuàng)新“小改善”。近兩年公司投入近5 000 余萬元用于余爐熱干風(fēng)保養(yǎng)裝置、優(yōu)化重型燃氣勵磁系統(tǒng)、優(yōu)化SFC（靜態(tài)變頻控制啟動裝置，Static Frequency Converter ）及GVC 控制系統(tǒng)（廠網(wǎng)綜合控制系統(tǒng)）、燃鍋低氮改造等技改及重大檢修項目，先后獲得國家專利15項，浙江電力科學(xué)進步獎1 項，促進企業(yè)提質(zhì)增效，助力安全經(jīng)濟運行。

建立安全生產(chǎn)“長效機制”

落實安全責(zé)任，健全安全職責(zé)

制度文化建設(shè)是安全文化建設(shè)的重中之重。江東熱電建立健全各級崗位安全責(zé)任制，完善安全監(jiān)督保障雙體系，將“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實到崗位和人頭，通過崗位履職盡責(zé)的查、糾、評，實現(xiàn)崗位權(quán)、責(zé)、利的對等。持續(xù)完善安全標(biāo)準(zhǔn)和制度，先后修訂完善匯編崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制等支撐性管理制度60 余項,收納法規(guī)技術(shù)保障性制度100 余項，以制度管理人，通過微信日學(xué)制度、每周安全活動、季度抽考等方式強化制度在員工中的消化吸收與實際應(yīng)用，持續(xù)將安全規(guī)章制度從書上墻上走進日常工作和員工思想意識中。

隱患排查治理，推進現(xiàn)場“7S”整治

江東熱電于2016 年完成生產(chǎn)現(xiàn)場“7S”（整理 Seiri、整頓 Seiton、清掃 Seiso、清潔 Seiketsu、素養(yǎng)Shitsuke、安全 Safety、速度/節(jié)約 Speed/Saving）整治，后續(xù)通過職業(yè)危害檢測、日常噪聲監(jiān)測、職業(yè)健康體檢、職業(yè)危害因素告知標(biāo)識等工作，不斷加強員工勞動防護，有效改善安全環(huán)境，不斷提高員工身心健康水平。在生產(chǎn)現(xiàn)場強化安全檢查，監(jiān)督隱患整改閉環(huán)。建立日常督查、季節(jié)檢查、專項檢查等隱患排查治理機制，發(fā)動全員參與，做到超前防范、建立整改閉環(huán)和跟蹤督辦，確保隱患100%整改閉環(huán)、無遺漏。

加強安全教育，提升應(yīng)急能力

班組是安全生產(chǎn)的落腳點。江東熱電的安全教育工作重點以班組為單位開展，通過班組長培訓(xùn)、五型班組建設(shè)（技能型、效益型、管理型、創(chuàng)新型、和諧型）、本安班組建設(shè)、師帶徒等活動不斷夯實班組安全基石，樹立電力員工的“工匠精神”。同時，按照崗位安全技能分層開展培訓(xùn)，通過資格取證、新員工入職、崗位能力提升、人員技能認證、年度安規(guī)培訓(xùn)、安全知識競賽等渠道，以人性化方式引導(dǎo)員工成長成才。在應(yīng)急保障方面，對照集團其他單位安全督查問題，制定落實舉一反三的防范措施清單，彌補安全的短板漏洞。持續(xù)完善應(yīng)急體系建設(shè)，組建專兼職急救隊伍，以月度“事故反思引以為戒”活動，推行“四不兩直”應(yīng)急實戰(zhàn)演練，持續(xù)提升應(yīng)急保障能力。

規(guī)范“兩外”監(jiān)管，落實“四統(tǒng)一”管理

外委工程和外協(xié)用工的“兩外”管理一直是公司安全管理的難點，人數(shù)多、流動大、管理難。江東熱電通過安全文化理念植入、安全責(zé)任逐級落實、安全意識教育培養(yǎng)、安全作業(yè)環(huán)境創(chuàng)造、安全制度嚴格執(zhí)行、安全作業(yè)行為規(guī)范，落實“四統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一獎懲，打造安全規(guī)范的委外檢修現(xiàn)場與作業(yè)過程，夯實“兩外”安全基礎(chǔ)。在強化“兩外”監(jiān)管過程中，推行違章曝光、連責(zé)考核等手段，采取重點環(huán)節(jié)現(xiàn)場管控、各級管理人員現(xiàn)場巡查、高危作業(yè)正式員工全程監(jiān)護與全程監(jiān)督等措施，堅決杜絕“兩外”違章作業(yè)。

安全文化建設(shè)并非一蹴而就，而是需要持續(xù)累積漸進提升，杭州華電江東熱電有限公司在“精嚴細實，匯安則全”的安全理念指引下，將不斷創(chuàng)新豐富載體，鞏固文化保障機制，實現(xiàn)“以文化心，以心促行，心行合一，安全發(fā)展”的良好局面。