■文/刁琳琳 中共北京市委黨校(北京行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)部
數(shù)字時(shí)代的城市生產(chǎn)是數(shù)字技術(shù)全方位重塑生產(chǎn)企業(yè)戰(zhàn)略思維、組織架構(gòu)、產(chǎn)品形態(tài)、制造工藝、業(yè)務(wù)流程和商業(yè)模式的過程,不僅從成本節(jié)約、效率提升、價(jià)值創(chuàng)造、發(fā)展擴(kuò)散等多方面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,也引發(fā)了從生產(chǎn)要素到生產(chǎn)力再到生產(chǎn)關(guān)系的全面系統(tǒng)變革。但目前這一過程依然面臨諸多問題,比如,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型躍遷過程中如何加速設(shè)備改造、技術(shù)升級、產(chǎn)品更新過程,高新技術(shù)領(lǐng)域在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈創(chuàng)新方面如何構(gòu)建自主的、更具韌性和彈性的產(chǎn)業(yè)生態(tài),數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)如何增強(qiáng)線上盈利模式及線下引流能力等等?!皥鼍啊弊鳛橥苿?dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的全新邏輯和解決方案,為數(shù)字技術(shù)鏈接新經(jīng)濟(jì)革命提供了關(guān)鍵變量,體現(xiàn)了城市發(fā)展理念和戰(zhàn)略實(shí)踐遞進(jìn)深化的邏輯必然。研究、提煉新經(jīng)濟(jì)條件下“場景”賦能城市生產(chǎn)的理論淵源、鏈接機(jī)制和實(shí)踐路徑,具有十分重要的意義。
空間問題是地理學(xué)研究的傳統(tǒng)優(yōu)勢,地理學(xué)家力圖借助各類工具方法發(fā)現(xiàn)空間“模式”或“法則”,卻忽視了塑造“空間”的個(gè)體和社會關(guān)系。1970年代開始,馬克思主義理論被引入地理學(xué)和城市研究,催生了馬克思地理學(xué)派和新馬克思主義城市學(xué)派,并貢獻(xiàn)了“空間的生產(chǎn)”這一關(guān)鍵概念。在列斐伏爾(1974)等代表性學(xué)者對空間與政治、經(jīng)濟(jì)、社會進(jìn)行綜合的理論推演與實(shí)證分析的過程中,建構(gòu)了城市空間是(資本主義生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)的)產(chǎn)物和生產(chǎn)過程的核心觀點(diǎn)(葉超等,2011)。他們將空間概括為某種社會互動(dòng)性(社會關(guān)系和社會秩序建構(gòu))的“產(chǎn)物”,即空間是“社會所生產(chǎn)的空間”,在社會生產(chǎn)的世界中作為結(jié)果、原因與理由同時(shí)發(fā)揮作用,使其介入于自我生產(chǎn)之中,從而超越“空間中的物的生產(chǎn)”界限轉(zhuǎn)向“空間本身的生產(chǎn)”(即生產(chǎn)關(guān)系本身的再生產(chǎn)),將馬克思社會生產(chǎn)關(guān)系的再生產(chǎn)辯證法拓展為“空間的生產(chǎn)”的辯證法(張一兵,2006),導(dǎo)致“空間”一詞的內(nèi)源結(jié)構(gòu)及延伸范疇發(fā)生重大改變。這一推動(dòng)社會歷史辯證法“空間化”的過程,雖旨在批判、分析和揭示“現(xiàn)代性”生產(chǎn)中資本邏輯操控下的城市空間結(jié)構(gòu)和組織系統(tǒng)的變革,也同樣將權(quán)力、階級、制度、技術(shù)、文化等新要素力量的滲透納入城市空間問題的研究范疇,使城市空間演化具備了新的特征、結(jié)構(gòu)及多元化的動(dòng)力機(jī)制。
與此同時(shí),興起于中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的新空間經(jīng)濟(jì)學(xué),突破傳統(tǒng)空間經(jīng)濟(jì)學(xué)聚焦于物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、貿(mào)易、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間集中的有形因素,開始關(guān)注報(bào)酬遞增、知識流動(dòng)、人才集聚與空間品質(zhì)的互動(dòng),認(rèn)為空間品質(zhì)、以在地文化為特征的地方性、“面對面”的交流創(chuàng)新等“不可貿(mào)易部門”對于人才高成長性具有決定性作用(楊開忠,2011)。在新一代信息技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步的支撐中,社會再生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)椤皾M足人民美好生活新需要”,工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的城市生產(chǎn)并不能自動(dòng)導(dǎo)致人民幸福,人本視角的空間生產(chǎn)被視為持續(xù)驅(qū)動(dòng)城市增長的核心要素,空間品質(zhì)(包括自然生態(tài)環(huán)境、個(gè)人消費(fèi)服務(wù)、教育與醫(yī)療等公共服務(wù)等)決定人才區(qū)位和創(chuàng)新區(qū)位成為以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的知識經(jīng)濟(jì)的空間邏輯。因此,在關(guān)注“報(bào)酬遞增和不完全競爭決定貿(mào)易、集聚和專業(yè)化”的傳統(tǒng)空間生產(chǎn)機(jī)制的基礎(chǔ)上,延伸對塑造“空間”的創(chuàng)新、人才、地方品質(zhì)等相互關(guān)系的研究,為新空間經(jīng)濟(jì)學(xué)奠定了重要基石。
可見,無論是“空間的生產(chǎn)”理論對社會空間的歷史與起源的逆溯式研究,還是新空間經(jīng)濟(jì)學(xué)將地方性和創(chuàng)新作為內(nèi)生變量重構(gòu)一般均衡分析框架,內(nèi)蘊(yùn)的共識是后工業(yè)化時(shí)代城市作為空間實(shí)踐的產(chǎn)物,其演化動(dòng)力正在發(fā)生革命性變革,推動(dòng)舊空間改善、建構(gòu)新空間生態(tài)的過程越來越趨向于經(jīng)濟(jì)、政治、歷史、文化等多級驅(qū)動(dòng),時(shí)代呼喚營城思維與策略的深層次創(chuàng)新,要以新的理論解釋和政策應(yīng)對尋求空間解決方案?!皥鼍啊闭菓?yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、知識經(jīng)濟(jì)之運(yùn)而生,體現(xiàn)了“滿足人民美好生活新需要”轉(zhuǎn)向下的城市發(fā)展路徑之變。區(qū)別于以“物質(zhì)生產(chǎn)中心”定義城市,美國社會學(xué)家特里·克拉克(2004)等用“場景”描述具有特定文化與美學(xué)意義且可被人直觀體驗(yàn)和感受的地點(diǎn),是城市“美好生活的生產(chǎn)者”,在這個(gè)意義上,城市是具備人文、生態(tài)、審美、宜居等各類生動(dòng)特質(zhì)的“場景”集合,旨在為彰顯個(gè)體生命體驗(yàn)、培育多元群體創(chuàng)造力而營造。進(jìn)一步地講,城市物理空間中的設(shè)施、活動(dòng)、服務(wù)、人群等組合而集成舒適物(amenity)系統(tǒng),并與科技要素、商業(yè)價(jià)值、美學(xué)特征、文化風(fēng)格、行為符號、生活方式、生態(tài)景觀等緊密鏈接,形成人本邏輯和美好生活導(dǎo)向功能的“場景”生態(tài),重新詮釋現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和社會生活的關(guān)聯(lián),以實(shí)現(xiàn)新發(fā)展階段更高質(zhì)量和更可持續(xù)的城市發(fā)展。可以說,“場景”以“高品質(zhì)生活中心”定義城市,蘊(yùn)含創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與保障美好生活之義,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)通過獨(dú)具特色的功能植入標(biāo)識城市個(gè)性特征,在“以場景識別城市”中實(shí)現(xiàn)城市整體增值。
“場景”賦能的本質(zhì)是“以場景鏈接萬物”,重塑人與空間、事、物的相互關(guān)系與作用機(jī)理。近年來,“場景”理念被持續(xù)深入探討并在城市各領(lǐng)域廣泛實(shí)踐,“場景”賦能幾乎推動(dòng)了城市生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、生活等各類子系統(tǒng)的全面革新。在城市生產(chǎn)領(lǐng)域,“場景”與“創(chuàng)新”“應(yīng)用”聯(lián)系在一起,可視為科技或設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)揮作用的機(jī)會與情境。
第一,從功能性質(zhì)看,“場景”是城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的場域平臺和生態(tài)載體。新一代信息技術(shù)使產(chǎn)業(yè)空間的地域邊界漸趨模糊,生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的關(guān)聯(lián)性、共生性、聚合性迅速提升。以往特定地理范圍多個(gè)企業(yè)互補(bǔ)、以創(chuàng)新速度和效率見長的集群式園區(qū),開始跨越實(shí)體邊界形成開放形態(tài),通過營造研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)服務(wù)、生活休閑、游憩交往、綠色出行功能復(fù)合呈現(xiàn)的“場景”生態(tài),吸納各類市場主體、創(chuàng)新主體、要素主體、功能設(shè)施有機(jī)融合,成為數(shù)字化驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間載體、創(chuàng)新策源地和活力區(qū)。可以說,在技術(shù)以及技術(shù)人工物推動(dòng)現(xiàn)代城市高速發(fā)展的時(shí)代,“場景”的出現(xiàn)有效彌補(bǔ)了技術(shù)理性規(guī)約下城市生產(chǎn)空間的結(jié)構(gòu)、生態(tài)、情感失衡問題,這些曾經(jīng)以商品化、技術(shù)化、工具性改造為典型特征的產(chǎn)業(yè)空間,華麗轉(zhuǎn)身為具備高自發(fā)性、高凝聚力、持續(xù)活力的創(chuàng)新群體、高頻互動(dòng)的社會網(wǎng)絡(luò)和宜居宜業(yè)的公共空間“三要素”的城市創(chuàng)新場域,在生產(chǎn)與生活、居住與工作、空間與環(huán)境、人與自然的綜合權(quán)衡中實(shí)現(xiàn)“人城境業(yè)”的高度和諧統(tǒng)一,從而生動(dòng)映射出從“產(chǎn)城人”向“人城產(chǎn)”的營城邏輯轉(zhuǎn)向中人本型產(chǎn)業(yè)及其功能載體的變遷與更迭。
第二,從要素驅(qū)動(dòng)看,“場景”是建構(gòu)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相互關(guān)聯(lián)的新變量。馬克思強(qiáng)調(diào)以發(fā)展的視角看待生產(chǎn)力,指出“生產(chǎn)力,即生產(chǎn)能力及其要素的發(fā)展”。從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會再到信息社會,每一次經(jīng)濟(jì)形態(tài)的重大變革,都伴隨著原有生產(chǎn)要素的更新和新生產(chǎn)要素的加入,科學(xué)、協(xié)作、自然力、信息、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等馬克思當(dāng)年所預(yù)見到的和未預(yù)見到的新生產(chǎn)要素的相繼出現(xiàn),帶動(dòng)生產(chǎn)力“質(zhì)”的跨越?!皥鼍啊笔菙?shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代優(yōu)化和擴(kuò)展生產(chǎn)力的諸多新要素之一,以“提升生產(chǎn)要素結(jié)合程度”的方式融入經(jīng)濟(jì)與社會財(cái)富的創(chuàng)造過程中,盡管其形成生產(chǎn)力、提高生產(chǎn)力的具體機(jī)制和作用途徑仍有待深入探索。與工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代通過大規(guī)模機(jī)器生產(chǎn)滿足物質(zhì)需求不同,數(shù)字經(jīng)濟(jì)代表了技術(shù)組合力量與人類新需求結(jié)合的演化方向,即在個(gè)性化、定制化的產(chǎn)品和服務(wù)供給中精準(zhǔn)映射消費(fèi)者的價(jià)值觀,將人類自我實(shí)現(xiàn)的需求置于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重心,這與“場景”注重人本邏輯的價(jià)值理念不謀而合。由于數(shù)字生產(chǎn)力是一種需求導(dǎo)向的高密度創(chuàng)新體系,數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)的運(yùn)營重點(diǎn)也由經(jīng)營產(chǎn)品轉(zhuǎn)向經(jīng)營用戶,“場景”作為滿足目標(biāo)用戶在特定環(huán)境下具體需求的供需匹配空間,通過提供真實(shí)的實(shí)驗(yàn)環(huán)境、市場機(jī)會和彈性政策空間,促進(jìn)要素跨界類融合、實(shí)現(xiàn)資源跨時(shí)空共享、激發(fā)生成需求潛力、加速驗(yàn)證創(chuàng)新成果,全渠道、全生命周期鏈接生產(chǎn)者和消費(fèi)者,在廣泛鏈接的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)生出協(xié)同研發(fā)、在線設(shè)計(jì)、并行制造、智能合約、供應(yīng)鏈管理等典型應(yīng)用場景,為全時(shí)域關(guān)聯(lián)和泛在協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)化分工轉(zhuǎn)型提供解決方案,使工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行體系發(fā)生根本性變化,成為推動(dòng)“生產(chǎn)力—生產(chǎn)關(guān)系”這一關(guān)系變革的切入點(diǎn)。
第三,從技術(shù)驅(qū)動(dòng)看,“場景”是建立新技術(shù)與城市產(chǎn)業(yè)因果關(guān)聯(lián)的中介變量。技術(shù)迭代是創(chuàng)新源動(dòng)力和智能加速引擎?;谛乱淮畔⒓夹g(shù)的數(shù)字化革命,首先體現(xiàn)在數(shù)字化賦能技術(shù)手段本身,這不僅指代表新一代信息技術(shù)核心特質(zhì)的各分支技術(shù)的縱向迭代升級,形成前沿性、引領(lǐng)性技術(shù)創(chuàng)新成果,而且能夠基于通用目的技術(shù)(GPT)屬性橫向滲透,為各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)提供關(guān)鍵核心技術(shù)、底層技術(shù)和共性技術(shù)。前者表現(xiàn)為:一方面,云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)層出不窮,由單點(diǎn)應(yīng)用向連續(xù)協(xié)同演進(jìn),使新一代信息技術(shù)的內(nèi)涵持續(xù)拓寬;另一方面,量子計(jì)算、腦機(jī)接口等技術(shù)領(lǐng)域已突破傳統(tǒng)信息技術(shù)領(lǐng)域范疇,在數(shù)據(jù)積累的正反饋機(jī)制中日趨深化發(fā)展,形成“數(shù)據(jù)—信息—知識—數(shù)據(jù)”的價(jià)值增值閉環(huán)。后者則表現(xiàn)為,新一代信息技術(shù)的廣泛嵌入和深化應(yīng)用,在提供面向所有市場主體的普惠性、生態(tài)化的技術(shù)過程中創(chuàng)造、培育、供給機(jī)會,通過釋放新技術(shù)對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的放大、疊加和倍增作用,將數(shù)字化的資源、知識、能力等進(jìn)行模塊化封裝后轉(zhuǎn)化為新的產(chǎn)品和服務(wù),促進(jìn)新技術(shù)推廣應(yīng)用、新業(yè)態(tài)衍生發(fā)展、新模式融合創(chuàng)新、新產(chǎn)業(yè)裂變催生。前者需要新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐和關(guān)鍵數(shù)據(jù)賦能釋放的場景紅利,后者則對培育適應(yīng)于學(xué)科融合和以機(jī)器智能為主體的知識自動(dòng)化的應(yīng)用場景提出了迫切需求。比如,智能制造是新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合的產(chǎn)物,信息技術(shù)作為實(shí)現(xiàn)制造技術(shù)創(chuàng)新(包含產(chǎn)品創(chuàng)新、制造技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新)的共性使能技術(shù),貫穿于產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、管理、銷售、服務(wù)全流程各環(huán)節(jié),使制造產(chǎn)品內(nèi)涵發(fā)生根本性變化、產(chǎn)品功能極大豐富,并深刻地改革制造業(yè)的生產(chǎn)模式(工藝水平和生產(chǎn)效率)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。智能制造場景可進(jìn)一步切分為以海量數(shù)據(jù)、廣泛互聯(lián)、全面集成、高度智能為演變主線的縱向場景,以及以產(chǎn)品智能化、裝備智能化、生產(chǎn)智能化、管理智能化、商業(yè)應(yīng)用智能化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)智能化為核心模塊的橫向場景,實(shí)現(xiàn)技術(shù)融合路徑與應(yīng)用模式的二維智能化場景集合,從而匯聚出如柔性制造單元、定制化智慧工廠、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等生產(chǎn)新場景(見圖1)。
圖1 智能制造二維(橫向維度+縱向維度)場景
當(dāng)前,成都、北京、上海、青島等諸多國內(nèi)城市均將“場景”供給作為助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級和經(jīng)濟(jì)組織方式變革的重要?jiǎng)?chuàng)新路徑,形成了一批戰(zhàn)略性、體系性的制度創(chuàng)新安排,充分體現(xiàn)了以技術(shù)賦能鏈接新經(jīng)濟(jì)革命的共性訴求和不同政策邏輯。及時(shí)總結(jié)、提煉已有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),可為深入拓展場景應(yīng)用提供政策參鑒。
第一,深刻把握新經(jīng)濟(jì)發(fā)展新規(guī)律,創(chuàng)新數(shù)字時(shí)代城市生產(chǎn)的場景邏輯。任何經(jīng)濟(jì)規(guī)律的存在,總是以一定的經(jīng)濟(jì)條件為前提,如果改變某種經(jīng)濟(jì)規(guī)律所依存的客觀條件,某種經(jīng)濟(jì)規(guī)律也將隨之改變。新經(jīng)濟(jì)是建立在信息技術(shù)革命和制度創(chuàng)新基礎(chǔ)上的“持續(xù)、快速、健康”發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),既是前沿的、抽象的、交叉的理論概念,又是可被操作、可被執(zhí)行、可被量化的政策工具,呈現(xiàn)聚合共享、跨界融合、快速迭代、高速增長的突出特征。在這場數(shù)字生態(tài)體系代替?zhèn)鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系的系統(tǒng)革命中,新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合無疑成為“十四五”時(shí)期乃至中長期我國構(gòu)建新發(fā)展格局的重要力量和國際競爭的新戰(zhàn)場,這一過程具有明確的轉(zhuǎn)換方向、時(shí)間以及轉(zhuǎn)換中所具有的持續(xù)結(jié)構(gòu)性改革和政策性調(diào)整特征。新經(jīng)濟(jì)因其跨界、滲透、交互等特性,天然具有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的特點(diǎn),成為融合創(chuàng)新的活躍領(lǐng)域。但相對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對固定的市場,新經(jīng)濟(jì)在不斷生發(fā)中,產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷衍變、融合,新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式大多不夠成熟,新經(jīng)濟(jì)市場也處于萌芽狀態(tài)和動(dòng)態(tài)變化中,尚未形成清晰的商業(yè)化路徑和運(yùn)行機(jī)制,新經(jīng)濟(jì)主體亟需加速新技術(shù)、新模式創(chuàng)新成果變現(xiàn)的市場機(jī)會。于是,以“場景”供給破除技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的供需對接矛盾,為技術(shù)找到商業(yè)化應(yīng)用落點(diǎn),為產(chǎn)業(yè)尋求轉(zhuǎn)型升級的解決方案,為企業(yè)鏈接新產(chǎn)品與市場需求提供“入口”機(jī)會,成為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新邏輯。
新經(jīng)濟(jì)場景一般具備三個(gè)方面的功能。一是孵化落地功能。新經(jīng)濟(jì)場景是新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式等創(chuàng)新成果孵化落地的應(yīng)用市場。應(yīng)用場景不是先天存在的,而是通過“主動(dòng)”供給給予企業(yè)直接的行業(yè)知識、實(shí)際的客戶需求和大規(guī)模的驗(yàn)證數(shù)據(jù),依靠市場力量提供各類系統(tǒng)化解決方案,加速驗(yàn)證創(chuàng)新的商業(yè)價(jià)值,為新經(jīng)濟(jì)企業(yè)搭建創(chuàng)新創(chuàng)造舞臺,為城市居民提供美好生活新體驗(yàn)。這種功能天然契合了新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征,使“場景”成為最適宜新經(jīng)濟(jì)成長的動(dòng)力引擎。二是鏈接賦能功能。新經(jīng)濟(jì)場景是客戶消費(fèi)產(chǎn)品與服務(wù)的“觸點(diǎn)”,是重構(gòu)消費(fèi)者體驗(yàn)的要素。通過線上線下閉環(huán)融合實(shí)現(xiàn)場景互通,將動(dòng)態(tài)變化的需求端和供給端有機(jī)地撮合在一起,幫助企業(yè)“鏈接”客戶和合作方并建立長期互動(dòng)關(guān)系,提高企業(yè)快速響應(yīng)、反饋、持續(xù)并創(chuàng)新性地滿足多方需求的能力。同時(shí),通過“設(shè)計(jì)—生產(chǎn)—營銷—消費(fèi)”全鏈縱向融合,建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同網(wǎng)絡(luò),“鏈接”產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化配置和精準(zhǔn)調(diào)度。三是包容共生功能。在同一時(shí)空場景中,用戶可以產(chǎn)生多種需求,多種需求也可以由多個(gè)企業(yè)同時(shí)滿足,極大地促進(jìn)了組織間跨界合作的可能。各類資源在場景中整合、聚合、融合,借助平等、開放、共建、共享的平臺生態(tài)圈(如技術(shù)類共用平臺、開源開放平臺、公共服務(wù)平臺等)實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同、共創(chuàng)共贏,最終由“競爭邏輯”轉(zhuǎn)向“共生邏輯”。
第二,多層級推動(dòng)產(chǎn)城融合場景建構(gòu),打通“人-城-產(chǎn)”有機(jī)循環(huán)。當(dāng)城市發(fā)展進(jìn)入存量更新時(shí)代,熱衷于產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的規(guī)模擴(kuò)張式城市發(fā)展受到空間框限,產(chǎn)城融合的提出為存量改造條件下尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能協(xié)同提供了一種新的鏡像。產(chǎn)城融合著眼于獨(dú)立城市的整體功能和運(yùn)行的需要,發(fā)軔于產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)同步的現(xiàn)代化發(fā)展理念,適應(yīng)于城市高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的接續(xù)轉(zhuǎn)型,力求打通“人-城-產(chǎn)”有機(jī)循環(huán),以達(dá)到人本發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級與城市升值相互促進(jìn)、持續(xù)向上的融合化發(fā)展模式。一是以城市群為載體構(gòu)建區(qū)(市)域級場景??v覽全球先發(fā)城市,與外部腹域空間的聯(lián)結(jié)程度越高,城市經(jīng)濟(jì)縱深和發(fā)展場域越寬,運(yùn)籌資源的能力就越強(qiáng),城市的全球影響力和在世界城市體系中的位勢能級就越大。要堅(jiān)持完善城市體系與提升城市功能互促共進(jìn),最大限度優(yōu)化城市群布局形態(tài),形成國家中心城市—區(qū)域大都市—地方性中心城市—特色功能節(jié)點(diǎn)城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,在城市群內(nèi)范圍打造集合城市、多中心節(jié)點(diǎn)、組團(tuán)式結(jié)構(gòu)等更具活力的場景載體。二是以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體構(gòu)建城區(qū)級場景。在城區(qū)級層面,產(chǎn)業(yè)功能區(qū)是新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景組織形式的具象。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“重生產(chǎn)發(fā)展、輕生活服務(wù)”“重項(xiàng)目數(shù)量、輕企業(yè)協(xié)作”的發(fā)展模式不同,產(chǎn)業(yè)功能區(qū)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、要素資源集聚、人才高頻互動(dòng)、企業(yè)高效協(xié)同、重要生產(chǎn)生活生態(tài)場景融合呈現(xiàn)的多維復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。要科學(xué)劃定產(chǎn)業(yè)功能區(qū)空間范圍,原則上確保其覆蓋街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等整建制行政單元,同步推動(dòng)園區(qū)管理架構(gòu)、規(guī)劃編制、運(yùn)行機(jī)制、項(xiàng)目招引、政策服務(wù)、考核評價(jià)體系改革,為現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系集群成鏈發(fā)展提供載體。三是以產(chǎn)業(yè)社區(qū)為載體構(gòu)建社區(qū)級場景。產(chǎn)業(yè)社區(qū)是集生產(chǎn)、研發(fā)、居住、消費(fèi)、休閑、娛樂、生態(tài)等綜合功能的“人-城-產(chǎn)”高度融合的社區(qū)單元。作為以社區(qū)形式組織生產(chǎn)活動(dòng)的新模式,小尺度、多功能新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)兼具產(chǎn)業(yè)聚集與社區(qū)服務(wù)的特點(diǎn),以人文生態(tài)環(huán)境集聚企業(yè)、吸引人才,凸顯人文標(biāo)準(zhǔn)、人本邏輯、人性尺度,具有產(chǎn)業(yè)活力強(qiáng)勁、城市品質(zhì)高端、服務(wù)功能完備以及更加融合開放、活力共享、社群化等基本特征。要以新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)為基本營造單元,通過科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)空間、商業(yè)街區(qū)、生活社區(qū)和公共服務(wù)空間,合理布局商務(wù)休閑、文體娛樂等生活配套設(shè)施和綠道公園、街邊綠地等生態(tài)場景,匹配提升多樣性、吸引力和帶動(dòng)力的城市功能,在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展層次的同時(shí),謀求產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境承載力的動(dòng)態(tài)平衡,打造以生活宜居性、要素獲取便利度、協(xié)作配套便利度為核心優(yōu)勢的社區(qū)綜合體。