付 娟，夏肖影

（1.石河子大學 師范學院／兵團教育學院，新疆 石河子 832003；2.石河子大學 師范學院，新疆 石河子 832003）

近年來，隨著我國社會現(xiàn)代化建設不斷推進，基礎教育改革持續(xù)深入，傳統(tǒng)意義的教育模式被打破，校長角色與定位隨之變化。中小學校長作為我國基礎教育改革與發(fā)展的領航者，其自身素質與能力在很大程度上決定著我國基礎教育的發(fā)展水平。因此，校長專業(yè)化發(fā)展是適應時代發(fā)展的必然之選，也是我國中小學校長成長的必由之路。為提升校長專業(yè)化發(fā)展水平，辦好人民滿意的高質量教育，教育部于2013年2月正式頒布了《義務教育學校校長專業(yè)標準》。“標準”詳細地論述了我國義務教育學校校長的六項專業(yè)基本職責，即:“規(guī)劃學校發(fā)展、營造育人環(huán)境、領導課程教學、引領教師成長、優(yōu)化內部管理和調適外部環(huán)境”，[1]使我國校長專業(yè)化發(fā)展方向變得清晰明確。

為加速培養(yǎng)一批有思想、有能力的高素質中小學校長隊伍，回應時代與人民的要求，2014年6月，教育部下發(fā)了《關于啟動實施中小學校長國家級培訓計劃的通知》，正式啟動實施中小學校長國家級培訓計劃（即“校長國培”），“國培”的開展為我國中小學校長素質提升注入了動力，尤其為提高落后地區(qū)教育水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育一體化，助力教育脫貧、鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。

一、研究背景及研究問題

新疆生產(chǎn)建設兵團（以下簡稱“兵團”）是我國為解決邊疆實際問題應運而生的特殊體制，建立之初便擔負著屯墾戍邊的歷史使命，教育是兵團履行職責使命、發(fā)揮特殊作用的重要基礎工作。[2]兵團的基礎教育始建于20世紀50年代初，[3]經(jīng)過不斷地探索，取得了長足的進步。目前，兵團已經(jīng)建設了285所中小學校，其中小學46所、初中188所、高中51所，擁有近千名的中小學校長，帶領著2.73萬專任教師，教育和影響著34萬中小學生，[4]中小學校長是學校改革發(fā)展的帶頭人，一個好校長，可以成就一所好學校。兵團中小學校長在基礎教育改革發(fā)展過程中扮演著重要角色。目前，兵團基礎教育走上了從追逐數(shù)量到追求質量的內涵式發(fā)展道路，提高教育質量，推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，實現(xiàn)教育優(yōu)質均衡發(fā)展成為當前教育改革的核心目標。為回應時代提出的新要求，辦好人民滿意的教育，兵團迫切需要建立一支高水平專業(yè)化創(chuàng)新型的中小學校長隊伍，帶領兵團基礎教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2016至2019年，石河子大學師范學院承擔了兵團中小學校“校長國培”任務，共培訓了185名中小學校長，兵團“校長國培”項目開展以來，成為了校長們開闊眼界、增長見識、提升能力的重要平臺，對促進兵團中小學校長專業(yè)發(fā)展及提升兵團基礎教育質量發(fā)揮了重要作用。因此，我們有必要了解當前兵團中小學校長的專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，基于實際需求有針對性地開展“校長國培”，探索促使校長真實學習發(fā)生的培訓模式，助力“校長國培”提質增效。

二、研究過程與方法

（一）研究對象

2019年“校長國培”共設置了崗位任職培訓、骨干校長培訓及優(yōu)秀校長提升培訓等三種類型。本研究以2019年9月-12月石河子大學師范學院“國培計劃”兵團校長崗位任職培訓班的學員為調查對象，研究者借助問卷調查、電話訪談與課堂觀察的方法，對兵團中小學校長的專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀展開調查。研究對象的基本情況見表1。

表1 兵團中小學校長專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調查的樣本總體特征

（二）研究方法和工具

“兵團中小學校長專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調查問卷”主要由七部分構成:第一部分為被調查者的基本信息，包括性別、年齡、教齡、學歷、任職年限、技術職稱、學校類型等基本問題。第二部分到第七部分主要是圍繞“標準”中涉及的校長的六大專業(yè)職責:規(guī)劃學校發(fā)展、營造育人環(huán)境、領導課程教學、引領教師成長、優(yōu)化內部管理和調適外部環(huán)境進行設計，這六大職責即六個維度，每一維度的題量在5個左右，問卷共40題。研究發(fā)放問卷72份，收回問卷72份，回收率100%。問卷回收后，使用SPSS 21.0對所采集的數(shù)據(jù)信息進行處理分析。

校長的訪談調查，選取了10位背景不同的兵團校長作為訪談對象，訪談涉及校長專業(yè)成長歷程、當前校長在專業(yè)化發(fā)展過程中面臨的困境、制約其專業(yè)發(fā)展的主要因素、未來專業(yè)發(fā)展期望等。本研究基于對72位兵團中小學校長的問卷調查及訪談，得出一定的研究結果。

三、兵團中小學校長專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）專業(yè)知識與學校管理理論亟待加強

校長作為履行學校領導與管理工作職責的專業(yè)人員，[5]必須具備系統(tǒng)而全面的專業(yè)知識。校長的專業(yè)知識包括顯性知識與隱性知識兩大類，校長需要在具備大量顯性知識的基礎上通過實踐不斷地內化為隱性知識，進而有效地指導校長們的工作。[6]在調查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)中小學校長的專業(yè)理論知識需要進一步加強。例如問卷中“您對學生不同發(fā)展階段的培養(yǎng)目標和課程標準的了解程度”高達80.6%的校長有了解但是不熟悉，“您對校園文化建設的基本理論、方法的了解程度”只有15.3%的校長非常熟悉，而83.3%的校長有了解但不熟悉。此外，通過對兵團校長培訓內容需求的調查，發(fā)現(xiàn)校長們對學校管理學、學校特色建設、學校教育教學和最新發(fā)展動態(tài)的內容需求普遍較高，分別為90.6%、65.9%、60.0%，其次對教育政策、心理學的內容需求分別為35.3%、30.0%，對教育學、哲學的內容需求分別為15.1%、8.0%。盡管校長們在工作中需要大量的實踐性知識，但是具有普適性、客觀性的理論知識可以在一定程度上助益于校長的工作實踐。

此外，調查發(fā)現(xiàn)兵團校長的管理理論知識亟待加強。學校校長要想帶領全體教職員工與學生一同實現(xiàn)學校的跨越式發(fā)展，就必須具備管理學的相關知識，提高進行管理決策的能力。由于多年來我國實行校長選拔用人制度，許多校長來自教學一線，他們積累了大量的專業(yè)成長經(jīng)驗和治校經(jīng)驗，對教育教學相關知識也有一定的理解和感悟。但也正因為如此，大多中小學校長并未接受過系統(tǒng)的、專業(yè)的學校管理知識的學習，調查結果顯示18.06%的校長非常了解學校的管理理論與方法，而81.94%的校長有了解但不熟悉。校長作為學校的管理者，需要統(tǒng)籌學校各方面資源，達到人、財、物的配置最優(yōu)化，因此，需要校長們有專業(yè)的學校管理知識的儲備。當然管理也是一門實踐的藝術，許多校長在沒有接受專業(yè)的管理知識的情況下，依舊將工作做得很好，但絕大多數(shù)校長并未達到這種程度，很容易在學校管理中出現(xiàn)各種問題，或者在面對問題時產(chǎn)生迷茫感，不利于形成強大的學校凝聚力，不利于學校的可持續(xù)發(fā)展。

（二）規(guī)劃學校發(fā)展能力有待進一步提升，公共關系協(xié)調與處理能力尚需進一步加強

《義務教育學校校長專業(yè)標準》在三大維度、六個方面規(guī)定了中小學校長的專業(yè)履職要求。此次問卷對兵團校長的六大專業(yè)履職能力進行勝任度自評調研。經(jīng)過五分賦值計算，兵團校長的六大專業(yè)履職能力得分從低到高依次為:規(guī)劃學校發(fā)展（3.49分）、調試外部環(huán)境（3.53分）、優(yōu)化內部管理（3.61分）、營造育人環(huán)境（3.63分）、領導課程教學（3.63分）、引領教師成長（3.65分），結果顯示大部分兵團校長的規(guī)劃學校發(fā)展與調試外部環(huán)境的能力尚需進一步提升。

通過對校長們學校規(guī)劃能力的進一步調查發(fā)現(xiàn)，雖然大多數(shù)校長都參與過學校規(guī)劃，但有37.5%的校長未參與過。此外，在調查誰對學校規(guī)劃的影響最大時，問卷結果顯示，大多數(shù)校長認為專家領導和學校教師的影響最大，而學生與家長的影響小。由此可見，在學校規(guī)劃的過程中，“自上而下”的規(guī)劃方式比較明顯，而“自下而上”的民主化方式尚未充分實現(xiàn)。此外，兵團校長在調試外部環(huán)境上尤顯薄弱。蘇霍姆林斯基說過，教育是人與人心靈的最微妙的相互接觸，學校是人們心靈相互接觸的場所。[7]校長從事學校管理工作，處理各種管理關系，必然要與人打交道。作為一名校長，不僅要協(xié)調學校內部關系，同時也要協(xié)調與家長、社會各機構之間的公共關系。但是調查顯示，兵團校長對公共關系與家校合作的理論與方法只有8.33%能夠做到非常了解，絕大多數(shù)校長對此并不熟悉或不了解。所謂理論指導實踐，只有充分了解相關知識，具有相關知識儲備與實踐經(jīng)驗，才能夠很好地處理與協(xié)調公共關系，優(yōu)化學校發(fā)展。

（三）角色定位沖突，工作重心偏移

校長角色，是指校長在特定的社會關系中的身份以及由此而產(chǎn)生的行為規(guī)范和行為模式的總和。[8]現(xiàn)代教育體系下，校長角色變得更加多元化，具有了學校管理者、引領者、協(xié)調者、教育者、創(chuàng)造者、服務者等多重角色，但是校長在實際工作中很容易出現(xiàn)角色沖突，進而迷失在多重的角色叢中。校長作為領導與管理學校的專業(yè)人員，其最為核心的是專業(yè)管理者的角色，但是在現(xiàn)實的教育環(huán)境中，尤其是辦學條件有限的邊境牧場學校，師資力量薄弱，教師數(shù)量有限，迫使學校校長肩負起了課堂教學的任務，出現(xiàn)了學校管理者與教學者的沖突。在此次被調查的兵團校長中，93.1%的校長承擔著學校的教學工作，甚至有50%的校長擔任語、數(shù)、外三門主課的教學，繁重的教學壓力與任務勢必會影響到校長們履行校長職責，長此以往，會延誤學校的改革與發(fā)展。

此外，兵團校長的工作重心有所偏移，亟待調整。調查發(fā)現(xiàn)，31.9%的校長偏重于學校行政事務的處理，36.1%的校長偏重于課程與教學事務的處理，26.4%的校長的工作重心在于應付上級部門的檢查。人的精力是有限的，如果校長的工作重心放在課程教學，甚至是應付工作上。那么他們很難有精力去關注自己的專業(yè)化水平，很難按照專業(yè)標準要求自己，更容易偏離校長工作的軌道。

（四）自身專業(yè)發(fā)展意愿強烈，客觀發(fā)展環(huán)境嚴峻

校長的自我發(fā)展意愿與需求既是校長專業(yè)成長的前提，又是推動校長專業(yè)發(fā)展的強大動力。兵團中小學校長普遍重視學習研究，有著較強的專業(yè)提升意愿。

問卷調查結果顯示，有68.1%的校長平均每周能夠閱讀2篇及以上的教育雜志或文章，58.3%的校長主持或參與課題3～4項，52.7%的校長參加了2次及以上的學術會議，借此不斷提高自身的專業(yè)素質與能力。通過訪談，了解到絕大部分兵團校長們都希望自己可以成長為具有影響力的校長，期望自己能夠像名校長一樣立足學校實際，辦出特色學校，帶領學校實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。例如訪談中，一位校長談到:“我參加過很多次國家級的培訓，培訓后我覺得校長和教師發(fā)展一定是一個有思考、有沉淀的過程，需要不斷地通過學習提升自己的專業(yè)性。”“千錘百煉成真金！像名校長一樣辦出特色學校就是我追求的目標?！贝送?，兵團校長們在培訓期間學習熱情高漲，在與名校長的交流環(huán)節(jié)、跟崗研修環(huán)節(jié)，他們充分利用機會，積極提出自身在工作中所面臨的困惑，借鑒優(yōu)秀學校的發(fā)展經(jīng)驗，主動探尋學校發(fā)展、自身專業(yè)發(fā)展之道。

校長要想獲得專業(yè)上的提升，首先需要有充足的時間來不斷地進行學習和自我反思，并能夠在科學合理的指導下制訂發(fā)展規(guī)劃。盡管絕大多數(shù)兵團校長們有著專業(yè)提升的意愿，但在對校長的訪談中發(fā)現(xiàn)，兵團中小學校長大多來自各團場中小學校，有些學校地理位置偏僻，校長們面臨學校辦學資源匱乏、領導隊伍不穩(wěn)定、教師職業(yè)倦怠嚴重等突出問題。例如訪談中有校長提到“我所在的這所學校是一所薄弱學校，教職工較少，工作分工不明確、管理制度缺失，一堆的問題而且無人可用，幾乎所有的事親力親為，任校長后感覺淪為了工作的奴隸，沒有了自己時間?！薄皩W校中層領導沒有師市教育局黨組的任命文件，行政待遇得不到保障，中層領導隊伍特別不穩(wěn)定?！薄拔覀儗W校80%以上教師都是本地教師，平均年齡已經(jīng)48歲了，心有余而力不足，雖能干自己的本職工作，但對學校發(fā)展不太關心，走一步看一步?！眹谰霓k學條件不得不使校長抽出更多的時間去爭取教育資源，激發(fā)教師工作積極性等，也使校長們難以有時間和精力對自我發(fā)展開展學習與反思，因此，難以在自身專業(yè)發(fā)展上有所突破。

四、中小學校長培訓提質增效的建議

（一）培訓前:精準把握需求，精心設計培訓內容

由于參訓校長們來自不同的學校，不同區(qū)域間的學校辦學水平與學校資源存在著較大的差異，在實際工作中面臨著不同的辦學問題。所以對培訓目標、內容、方式等的需求有較大差距。另一方面，參訓校長的年齡、學歷、個人任職經(jīng)歷、履職時間等有所不同，不同參訓者之間的專業(yè)化發(fā)展水平差異較大，面臨的發(fā)展困境不盡相同。教育的復雜性決定校長培訓必須要滿足參訓者的多樣化需求，若要使“校長國培”的效果最優(yōu)化，收益最大化，需要在培訓前精準把握需求，精心設計培訓內容。首先，在培訓前一個月左右組建調研組，由培訓專家領導開展專項調研，就參培校長的培訓需求及“國培計劃”實施過程中有待改進的問題進行深度調研，尤其針對薄弱落后地區(qū)中小學校長進行重點調研，根據(jù)培訓對象的需求與自身專業(yè)發(fā)展情況分層分類細化培訓目標及培訓內容，有步驟、有層次地開展校長培訓。此外，對在研校長進行調研，明確校長培訓實施過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)。在培訓前一周左右，可以通過線上會議的形式組織在研校長開展專題會議，通過座談會的形式使校長充分表達自身參培的感受，鼓勵校長們反饋國培項目中尚存的問題，并對國培項目優(yōu)化獻計獻策。另一方面在本期培訓結束后2-3天的時間，可以與本期參培的校長進行深入交流，了解此次培訓是否對提升他們的專業(yè)發(fā)展水平提供了切實的指導，針對在研校長及此次參培校長給出的意見，進一步明確校長培訓的覆蓋范圍、培訓規(guī)模、重點任務、推進步驟、管理舉措和保障措施等，做好項目的整體設計。

通過前期的調研我們能夠全面深入地了解校長們預期的發(fā)展目標及專業(yè)發(fā)展的短板，在設計培訓方案時要充分考慮其培訓目標與校長專業(yè)發(fā)展預期目標的適切性，緊緊圍繞校長們的專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及培訓需求設計以問題為導向、以任務為驅動的培訓內容。校長作為一個職業(yè)群體，需要進行專業(yè)引領和職業(yè)培訓，[9]因此,“校長國培”是一項專業(yè)性強的培訓工作,需要設計者和執(zhí)行者有著專業(yè)化的教育培訓素養(yǎng)和豐富的實踐經(jīng)驗。這就需要培訓單位建立專家?guī)?，成立由培訓專家、協(xié)同單位、學科專家、一線骨干教師、本土的名校長等組成的兼具理論與實踐的專家團隊。培訓方案的制定可以通過論證會、座談會的形式組織專家反復進行磋商，充分發(fā)揮集體智慧，從培訓的總體目標到每一階段的小目標再到課程的具體內容都需要逐項反復研討，形成初稿。初稿完成后及時反饋給在研校長和本期參培的校長們，進一步檢驗培訓方案的制定是否適切、合理。在得到他們的反饋意見以后，進一步根據(jù)意見不斷調整、修改與完善，最終形成一份能夠回應校長專業(yè)發(fā)展預期目標及切實解決校長們專業(yè)發(fā)展困境的方案設計。

（二）培訓中:理論與實際相結合，探索多樣態(tài)的培訓方式

對于中小學校長而言，他們需要的是從培訓中獲得實實在在的治校方法，需要的是先進的教育理念與具有指導性的實踐經(jīng)驗，因此培訓的內容應該緊扣校長的參培需求，理論與實踐緊密結合，采取“三段式”培訓方式，切實提高校長的專業(yè)發(fā)展水平。首先，集中培訓階段。這一階段主要著眼于校長們專業(yè)知識的提升，課程內容上緊緊圍繞《義務教育學校校長專業(yè)標準》所規(guī)定的六大專業(yè)職責設計相應的課程專題，如“規(guī)劃學校發(fā)展的理論與方法、營造育人環(huán)境的理論與方法”等，并開設特色教育理論、教育發(fā)展前沿、教育心理學、教育政策解讀、教育法律法規(guī)等理論課程模塊，通過集中的理論講授增強校長的專業(yè)理解與認識，補齊專業(yè)知識的短板，擴寬思想深度。此外，針對校長們學校管理理論匱乏的問題，可以在集中培訓期間增加管理理論、公共關系、學校發(fā)展規(guī)劃等專題的講授，邀請相關領域的專家教授等進行集中授課。其次，跟崗研修、影子學習階段。參訓機構嚴格遴選優(yōu)質中小學校，并與其建立合作關系，培訓中期組織校長們跟崗實踐。一方面觀摩示范校的辦學特色與治學思路，全面深入了解示范校的學校發(fā)展概況、發(fā)展規(guī)劃、管理經(jīng)驗、教師發(fā)展政策支持及校本研修的設計與實施等內容。另一方面參訓校長直接參與示范校的管理，針對校長們的能力弱項分配到相關崗位進行實踐鍛煉，并設置實踐導師幫扶指導，有針對性地提升校長們的專業(yè)能力。最后，返崗實踐階段。“國培”的終極目標直指校長實踐，切實解決校長們的實際問題，因此，跟崗研修后需要校長們返崗實踐，培訓專家可以采用線上或線下相結合的形式針對校長們在具體實踐中遇到的問題及時進行解答，指導校長們將培訓期間的所學、所悟用于自身的實際工作中，切實提高校長們的辦學治校水平。

探索多樣態(tài)的混合培訓方式。培訓過程中應以問題為中心、案例為載體、任務為驅動，以充分激發(fā)校長們的參訓動力，增強校長們的反思意識，助力校長真實學習的發(fā)生。此外，重視信息技術與培訓中各個階段的深度融合，采取混合式學習、案例研討、專題講座、現(xiàn)場專家指導、課題研究等形式，嘗試慕課與翻轉課堂相結合、團隊學習、互動教學、自主學習等教學模式，增大體驗式、參與式、互動式在培訓中的占比，提高參訓成效。

（三）培訓后:跟蹤指導，鞏固提升培訓效果并解決實際問題

訓后的跟蹤指導是培訓在時間與空間上的延伸和拓展，為促進參訓校長將培訓中學到的新知識、新方法和新技能等，進行吸收、內化和應用，促進參訓校長反思實踐，提升培訓效果。首先，培訓中心可以對參培校長建立個人檔案并組織專家及培訓管理人員開展點面結合的訓后回訪和指導，切實解決校長角色定位、角色沖突等實際問題。此外，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的便利性，建立qq群、微信群等網(wǎng)絡社區(qū)，通過信息化手段搭建信息資源分享與交流平臺，針對參培校長實際工作中出現(xiàn)的具體問題及時交流、診斷。其次，承訓機構與高校教師發(fā)展中心與區(qū)域研修中心建立合作機制，可以建立大數(shù)據(jù)資源庫，充分整合高等學校、各級各類培訓團隊等內外優(yōu)質資源，對參培校長們長期開放，保障參培校長們在培訓后能夠持續(xù)獲得各種優(yōu)質資源，助益于參培校長的專業(yè)成長。最后，針對制約校長們專業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境因素，承訓高校可以搜集和調研校長專業(yè)發(fā)展及辦學治校中遇到的需要社會和政府解決的問題，形成調研報告或政策建議等遞交給相關政府教育管理部門，呼吁其解決和改善。

（此文得到了臺州學院董江華老師的指導和幫助，再此表示特別感謝！）