趙文軍、衛(wèi)雄飛、石磊、閆強(qiáng)、馬雷鵬 /山西航天清華裝備有限責(zé)任公司

近年來(lái)，企業(yè)內(nèi)部大力推行精益管理模式，基本建成了現(xiàn)代化的企業(yè)管理體系，并將績(jī)效指標(biāo)管理模式導(dǎo)入，培育了全員參與持續(xù)改善的精益文化。精益管理以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為核心，構(gòu)建體系化的績(jī)效指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的周期、質(zhì)量、成本、人才等核心要素的全面管控；以業(yè)務(wù)改善為目標(biāo)，建立以指標(biāo)為牽引驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)改善的改善機(jī)制，深入推進(jìn)全員精益改善，通過(guò)展示優(yōu)秀項(xiàng)目的成果，推廣先進(jìn)的改善經(jīng)驗(yàn)，使得精益管理改善項(xiàng)目在企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步延伸精益管理的范圍，擴(kuò)大精益改善的影響。通過(guò)持續(xù)開(kāi)展精益管理，有效提升了企業(yè)的生產(chǎn)效率和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。

一、項(xiàng)目背景

1.傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部管理的現(xiàn)狀

傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部管理存在較多問(wèn)題，例如：在企業(yè)內(nèi)部，研制、批產(chǎn)、檢修3種不同性質(zhì)的產(chǎn)品同時(shí)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)流轉(zhuǎn)，交叉運(yùn)行，互相干擾，嚴(yán)重影響企業(yè)總體產(chǎn)能的有效發(fā)揮；企業(yè)生產(chǎn)組織架構(gòu)和內(nèi)部管理模式落后于時(shí)代發(fā)展，面臨日益嚴(yán)峻的質(zhì)量、成本、周期壓力；員工的主人翁意識(shí)不強(qiáng)，工作的積極性不夠；本職工作要聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)的安排和指派，核心工作的推動(dòng)要靠領(lǐng)導(dǎo)親力親為；部分領(lǐng)導(dǎo)不注重鼓勵(lì)全員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和持續(xù)改善問(wèn)題，解決問(wèn)題時(shí)不注重引入科學(xué)的工具和方法，問(wèn)題解決后，不總結(jié)系統(tǒng)性的改善經(jīng)驗(yàn)，不用制度和流程來(lái)固化改善成果，企業(yè)管理效率低下。

傳統(tǒng)粗放式的管理模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場(chǎng)需求，不能滿(mǎn)足客戶(hù)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、采購(gòu)成本、交付周期等的現(xiàn)實(shí)需求，因此，為了適應(yīng)企業(yè)精益化轉(zhuǎn)型需求，需要在企業(yè)管理中導(dǎo)入現(xiàn)代化的精益思想，建立全員改善的機(jī)制，推行體系化的精益管理模式。

2.精益改善的系統(tǒng)性研究

在企業(yè)管理中引入現(xiàn)代化的“精益生產(chǎn)”理念，就是要在企業(yè)內(nèi)部建立系統(tǒng)性的精益管理模式，完善全員性的精益改善機(jī)制。為此，需設(shè)立科學(xué)的績(jī)效指標(biāo)體系，建立企業(yè)內(nèi)部的月度考核機(jī)制，推動(dòng)全員參與精益改善工作，不斷完善企業(yè)管理的規(guī)章制度，優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)的操作流程；識(shí)別企業(yè)全價(jià)值鏈的關(guān)鍵成功要素，使管理聚焦到“設(shè)計(jì)研發(fā)、工藝技術(shù)、采購(gòu)供應(yīng)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)”全流程的核心業(yè)務(wù)。項(xiàng)目組以精益人才培訓(xùn)、精益知識(shí)普及、精益文化塑造為基本支撐，構(gòu)建了具有企業(yè)特色的全員性體系化的精益改善模型，如圖1 所示，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)周期、質(zhì)量、成本及人才的全面管控，健全全員精益改善機(jī)制，不斷優(yōu)化生產(chǎn)及管理流程，達(dá)到持續(xù)改善的效果，使企業(yè)管理科學(xué)化、規(guī)范化。

圖1 全員精益改善體系模型

二、工作與實(shí)踐

1.實(shí)行體系化的指標(biāo)管理模式

（1）公司級(jí)層面的績(jī)效指標(biāo)體系

績(jī)效指標(biāo)體系是企業(yè)的“溫度計(jì)”和“轉(zhuǎn)速表”，科學(xué)合理的績(jī)效指標(biāo)能夠反映出企業(yè)的真實(shí)面貌，衡量出企業(yè)的運(yùn)行狀態(tài)。精益管理就是在企業(yè)內(nèi)部建立起一套分層級(jí)、可量化的績(jī)效指標(biāo)體系，并以此來(lái)導(dǎo)向發(fā)展目標(biāo)、衡量工作質(zhì)量。公司級(jí)層面的績(jī)效指標(biāo)體系要全面承接上級(jí)部門(mén)對(duì)企業(yè)的發(fā)展要求、考核指標(biāo)，也要體現(xiàn)企業(yè)自己的發(fā)展戰(zhàn)略和年度重要事項(xiàng)。公司級(jí)績(jī)效指標(biāo)體系主要包括：T（周期類(lèi)）、Q（質(zhì)量類(lèi)）、C（成本類(lèi)）、D（發(fā)展類(lèi)）4類(lèi)指標(biāo)，每年要根據(jù)企業(yè)的重點(diǎn)工作適當(dāng)調(diào)整各類(lèi)指標(biāo)的數(shù)量和權(quán)重。

（2）分公司級(jí)的績(jī)效指標(biāo)體系

績(jī)效指標(biāo)體系是連接企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的紐帶與橋梁。它可以傳遞企業(yè)價(jià)值導(dǎo)向，將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)重點(diǎn)落實(shí)到員工的行為上，最終達(dá)到提升員工績(jī)效，從而提升部門(mén)乃至企業(yè)整體績(jī)效的目標(biāo)。各分公司要根據(jù)公司的指標(biāo)體系，梳理本單位需要管控的重點(diǎn)事項(xiàng)，建立起適合部門(mén)業(yè)務(wù)實(shí)際的績(jī)效指標(biāo)體系，把分公司管理的“生產(chǎn)、質(zhì)量、成本、設(shè)備、安全、環(huán)境、人事”七大任務(wù)量化為數(shù)字和指標(biāo)，分解到各生產(chǎn)班組。

（3）績(jī)效指標(biāo)的數(shù)據(jù)收集和閉環(huán)管理

指標(biāo)體系建立后，就要對(duì)指標(biāo)進(jìn)行管理。按照業(yè)務(wù)分工，指定各層級(jí)績(jī)效指標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人，各指標(biāo)管理人員定期收集分析各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，在月度指標(biāo)管理例會(huì)上進(jìn)行展示和匯報(bào)?？?jī)效指標(biāo)管理方法就是運(yùn)用精益理念，將管理指標(biāo)化、指標(biāo)數(shù)據(jù)化；運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法、圖形工具對(duì)績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行分析匯總，展現(xiàn)指標(biāo)數(shù)據(jù)的變化趨勢(shì)，督促責(zé)任部門(mén)開(kāi)展針對(duì)性的改善活動(dòng)，促進(jìn)指標(biāo)的良性改善和管理的有效提升。

2.推行全員改善的月度考評(píng)

（1）實(shí)行分類(lèi)管理的月度考評(píng)

根據(jù)各單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)和特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)和分級(jí)管理，把企業(yè)下屬的單位劃分三大類(lèi)：生產(chǎn)類(lèi)單位、運(yùn)營(yíng)指標(biāo)緊密單位、運(yùn)營(yíng)指標(biāo)支持單位。針對(duì)這3類(lèi)單位業(yè)務(wù)范圍、職能性質(zhì)的差異，確定各類(lèi)部門(mén)推進(jìn)精益生產(chǎn)的重點(diǎn)方向。生產(chǎn)單位：重點(diǎn)推行基于七大任務(wù)的三級(jí)指標(biāo)管理體系，促進(jìn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)的良性改善；重點(diǎn)推行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)精益化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、目視化管理、信息化物流、本質(zhì)化安全。指標(biāo)緊密單位：突出指標(biāo)管理部門(mén)對(duì)責(zé)任部門(mén)的推動(dòng)作用，通過(guò)對(duì)指標(biāo)責(zé)任部門(mén)的量化評(píng)分、排名考核，督促責(zé)任部門(mén)的正向改善。指標(biāo)支持單位：重點(diǎn)導(dǎo)入精益生產(chǎn)的理念，學(xué)習(xí)精益生產(chǎn)的管理工具。

（2）確定精益管理月度考評(píng)的維度和權(quán)重

為了促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各單位績(jī)效指標(biāo)的正向改善和業(yè)務(wù)優(yōu)化，需要建立全員改善的月度考評(píng)制度。通過(guò)合理設(shè)置月度考評(píng)的維度和權(quán)重，分類(lèi)考核，量化評(píng)分。月度考評(píng)要對(duì)各部門(mén)的精益運(yùn)營(yíng)指標(biāo)數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行月度評(píng)價(jià)和考核，關(guān)注精益改善的效果和績(jī)效指標(biāo)的變化，管控企業(yè)的改善過(guò)程。月度考評(píng)的維度和權(quán)重根據(jù)單位性質(zhì)確定，詳見(jiàn)表1。

表1 生產(chǎn)單位月度考評(píng)維度和權(quán)重

（3）全員改善的量化評(píng)分和考核排名

企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)每月對(duì)生產(chǎn)類(lèi)單位、運(yùn)營(yíng)指標(biāo)緊密單位、運(yùn)營(yíng)指標(biāo)支持單位的全員精益改善活動(dòng)進(jìn)行量化評(píng)分，分類(lèi)排名。運(yùn)營(yíng)指標(biāo)主要從運(yùn)營(yíng)指標(biāo)改善率和綜合改善度2個(gè)方面對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的相關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，以改善結(jié)果為導(dǎo)向，以客觀的指標(biāo)數(shù)據(jù)為依據(jù)，倒逼各部門(mén)通過(guò)業(yè)務(wù)的改善和優(yōu)化促進(jìn)本部門(mén)績(jī)效指標(biāo)的良性變化，其中運(yùn)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)可根據(jù)企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。按照相應(yīng)的權(quán)重及專(zhuān)門(mén)的計(jì)算公式，將各單位每個(gè)月開(kāi)展的各項(xiàng)精益改善活動(dòng)折算和量化成數(shù)字，形成各單位的月度考評(píng)得分，并進(jìn)行縱向?qū)Ρ?、橫向排名，每月定期公示，如圖2 所示。每年底，企業(yè)運(yùn)營(yíng)部門(mén)召開(kāi)“精益推進(jìn)總結(jié)大會(huì)”，根據(jù)各部門(mén)全員精益改善的考評(píng)得分情況，評(píng)選出一、二、三等獎(jiǎng)。由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行頒獎(jiǎng)。

圖2 精益管理推進(jìn)月度考核評(píng)分展示

3.開(kāi)展精益提案和改善項(xiàng)目活動(dòng)

（1）精益提案和問(wèn)題庫(kù)關(guān)閉

精益提案就是通過(guò)全員的視角，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在“產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝流程、計(jì)劃組織、成本控制、生產(chǎn)過(guò)程、質(zhì)量管控”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題和缺陷。建立全員精益提案的機(jī)制，鼓勵(lì)全體員工發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題、制度流程中的缺陷，以標(biāo)準(zhǔn)的精益提案形式每月定期上報(bào)。為了便于各單位更好地組織員工開(kāi)展精益提案，精益管理部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)好精益提案的模板，明確精益提案的范圍，規(guī)定各類(lèi)部門(mén)每月精益提案的數(shù)量上限，梳理和規(guī)范精益提案的提出、上報(bào)、評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)、實(shí)施、關(guān)閉等管理流程。精益推進(jìn)管理部門(mén)每月匯總提案，組織評(píng)審，將評(píng)審采納的精益提案進(jìn)行梳理分類(lèi)，并歸結(jié)到相應(yīng)的責(zé)任部門(mén)，形成各部門(mén)的問(wèn)題庫(kù)，每月定期更新公示，通過(guò)公示制度形成倒逼機(jī)制，引導(dǎo)責(zé)任部門(mén)通過(guò)日常業(yè)務(wù)工作或組織各類(lèi)改善項(xiàng)目的形式關(guān)閉“問(wèn)題庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的閉環(huán)管理。

（2）開(kāi)展多層級(jí)的精益改善項(xiàng)目

精益管理推進(jìn)組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌策劃、牽頭組織各類(lèi)改善項(xiàng)目的開(kāi)展，改善項(xiàng)目的管理按照“三個(gè)層級(jí)、三次評(píng)審”的模式進(jìn)行。精益改善按照項(xiàng)目實(shí)施的重要程度、改善實(shí)施周期的長(zhǎng)短不同，分成3個(gè)層級(jí)：公司級(jí)精益項(xiàng)目、部門(mén)級(jí)精益項(xiàng)目、班組級(jí)精益項(xiàng)目，分層實(shí)施、分類(lèi)管理。改善項(xiàng)目需要經(jīng)過(guò)3次評(píng)審：立項(xiàng)評(píng)審、中期評(píng)審、結(jié)題評(píng)審，立項(xiàng)評(píng)審主要審查項(xiàng)目的必要性和可行性；中期評(píng)審重點(diǎn)核查項(xiàng)目的改善措施和實(shí)施方案；結(jié)題評(píng)審重點(diǎn)審查項(xiàng)目的改善效果和證明材料，鑒定項(xiàng)目的成果，核算項(xiàng)目的節(jié)創(chuàng)價(jià)值。精益改善的開(kāi)展需要做到技術(shù)、生產(chǎn)、管理相結(jié)合，改善團(tuán)隊(duì)主要包括以下3類(lèi)人員：一線(xiàn)業(yè)務(wù)骨干、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。改善小組活動(dòng)要集思廣益，分工負(fù)責(zé)，改善項(xiàng)目的實(shí)施方案要做到現(xiàn)狀清楚、目標(biāo)明確、對(duì)策具體、方法得當(dāng)、措施落實(shí)、責(zé)任到人。各層級(jí)精益改善的特點(diǎn)和基本要求見(jiàn)表2。

表2 各層級(jí)精益改善的特點(diǎn)和基本要求

4.精益改善的技術(shù)輔導(dǎo)和過(guò)程管控

項(xiàng)目管理部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目的類(lèi)型和特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的“技術(shù)幫扶”，定期組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，審查改善項(xiàng)目的技術(shù)方案，核實(shí)改善項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。公司級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目要站在整體利益的全局高度考慮問(wèn)題，打破部門(mén)利益的枷鎖，消除業(yè)務(wù)流程的壁壘，由項(xiàng)目組聯(lián)合外部咨詢(xún)顧問(wèn)共同制定技術(shù)方案和推進(jìn)計(jì)劃。在企業(yè)內(nèi)部遴選出專(zhuān)家支援團(tuán)隊(duì)，涵蓋質(zhì)量、技術(shù)、生產(chǎn)、工藝、財(cái)務(wù)等領(lǐng)域，負(fù)責(zé)精益改善的立項(xiàng)、中期、結(jié)題評(píng)審和成果鑒定，節(jié)創(chuàng)價(jià)值的復(fù)核和改善項(xiàng)目的中期檢查及技術(shù)輔導(dǎo)等工作。重點(diǎn)改善項(xiàng)目涉及企業(yè)內(nèi)部管理流程變革、重大技術(shù)革新等事項(xiàng)，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)高、涉及部門(mén)多、協(xié)調(diào)難度大，需要外部咨詢(xún)顧問(wèn)全程參與，高層領(lǐng)導(dǎo)定期點(diǎn)檢。重大項(xiàng)目實(shí)施“作戰(zhàn)地圖式管控”，明確項(xiàng)目的責(zé)任主體，細(xì)化項(xiàng)目的改善對(duì)策，量化項(xiàng)目的改善目標(biāo)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施有詳細(xì)的“路線(xiàn)圖”和明確的“時(shí)間表”。項(xiàng)目管理部門(mén)定期組織高層領(lǐng)導(dǎo)、外部顧問(wèn)、業(yè)務(wù)主管召開(kāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，溝通項(xiàng)目的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題，決策項(xiàng)目的改善措施。

5.精益改善的成果固化和經(jīng)驗(yàn)推廣

項(xiàng)目結(jié)題后要按照改善效果和節(jié)創(chuàng)價(jià)值對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，還要把項(xiàng)目的改善措施和成果固化到相關(guān)的工藝文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、業(yè)務(wù)流程、管理制度中，實(shí)現(xiàn)改善項(xiàng)目的落地生根、開(kāi)花結(jié)果。在改善過(guò)程中，也要注重經(jīng)驗(yàn)交流和知識(shí)共享，精益推進(jìn)管理部門(mén)要定期組織“優(yōu)秀改善項(xiàng)目發(fā)布會(huì)”，展示優(yōu)秀項(xiàng)目的成果，宣傳改善團(tuán)隊(duì)的事跡，推廣先進(jìn)的改善經(jīng)驗(yàn)，使得優(yōu)秀的改善項(xiàng)目在企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮出示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步延伸精益改善的范圍，擴(kuò)大精益改善的影響。

項(xiàng)目結(jié)題后要按照改善效果和節(jié)創(chuàng)價(jià)值對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，還要把項(xiàng)目的改善措施和成果固化到相關(guān)的工藝文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、業(yè)務(wù)流程、管理制度中，實(shí)現(xiàn)改善項(xiàng)目的落地生根、開(kāi)花結(jié)果。在改善過(guò)程中，也要注重經(jīng)驗(yàn)交流和知識(shí)共享，精益推進(jìn)管理部門(mén)要定期組織“優(yōu)秀改善項(xiàng)目發(fā)布會(huì)”，展示優(yōu)秀項(xiàng)目的成果，宣傳改善團(tuán)隊(duì)的事跡，推廣先進(jìn)的改善經(jīng)驗(yàn)，使得優(yōu)秀的改善項(xiàng)目在企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮出示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步延伸精益改善的范圍，擴(kuò)大精益改善的影響。

三、實(shí)施效果

1.定性成果

基于“管理制度化、制度流程化、流程表單化”的理念，項(xiàng)目組研究制定了企業(yè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)體系文件，確定了關(guān)鍵成果和關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集流程和表單，建立了業(yè)務(wù)模塊月度指標(biāo)例會(huì)制度，定期匯報(bào)展示各個(gè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)的變化，確?？?jī)效指標(biāo)體系和企業(yè)核心業(yè)務(wù)的有機(jī)融合。通過(guò)精益文化的宣傳和精益知識(shí)的培訓(xùn)，在企業(yè)營(yíng)造了“全員參與、持續(xù)改善”的文化氛圍，鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，尊重員工的建議和意見(jiàn)，充分發(fā)揮全體員工的主體作用，推動(dòng)企業(yè)管理提升的變革。

2.定量成果

在庫(kù)存方面，企業(yè)存貨余額持續(xù)下降，庫(kù)存周轉(zhuǎn)效率持續(xù)提升。企業(yè)制成品、在制品、原材料等各類(lèi)物資合并口徑的庫(kù)存金額大幅下降，降幅達(dá)25%左右；庫(kù)存周轉(zhuǎn)速度提升28%左右。在綜合費(fèi)用方面，企業(yè)綜合成本呈逐年下降趨勢(shì)，年均降幅4.3%，其中低值易耗品降幅17%，物料消耗降幅3%，可控費(fèi)用絕對(duì)金額降幅明顯，2020 年較2019 年降低2700 萬(wàn)元左右。在指標(biāo)牽引改善方面，截至2020 年底，企業(yè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)體系已運(yùn)行近5 年，通過(guò)績(jī)效指標(biāo)牽引的改善項(xiàng)目已有350 余個(gè)實(shí)施完成并通過(guò)結(jié)題評(píng)審，累計(jì)節(jié)創(chuàng)價(jià)值達(dá)7400余萬(wàn)元。

在企業(yè)后續(xù)管理改進(jìn)過(guò)程中，要把企業(yè)的年度績(jī)效指標(biāo)體系和企業(yè)核心業(yè)務(wù)事項(xiàng)深度融合，通過(guò)識(shí)別企業(yè)全價(jià)值鏈關(guān)鍵成功要素，聚焦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心業(yè)務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為核心，構(gòu)建體系化的績(jī)效指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的周期、質(zhì)量、成本、人才等核心要素的全面管控。同時(shí)，以業(yè)務(wù)改善為目標(biāo)，建立以指標(biāo)為牽引驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)改善的改善機(jī)制，從而持續(xù)深入推進(jìn)全員精益改善工作。