雷璧瑜

摘 ?要：校作為黨的干部培訓(xùn)培養(yǎng)學(xué)校，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)提高的主陣地，是黨和國(guó)家方針政策的主播地，是黨的思想理論建設(shè)主導(dǎo)地。在2019年新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》，特別講到堅(jiān)持改革創(chuàng)新、不斷完善體制機(jī)制、增強(qiáng)辦學(xué)活力這一點(diǎn)，因此提升基層黨校的治理能力至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：基層黨校治理體系;治理能力;現(xiàn)代化

一、加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)

在基層黨校培訓(xùn)工作中，黨校教學(xué)管理人員的專業(yè)能力以及綜合素質(zhì)會(huì)對(duì)基層黨校培訓(xùn)教學(xué)管理水平產(chǎn)生直接影響。因此，需要重視教學(xué)管理人員隊(duì)伍建設(shè)工作。

（一）基層黨校教學(xué)管理人員必須提高自身的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)。要從自身的思想、業(yè)務(wù)以及作風(fēng)等方面出發(fā)，以良好的精神態(tài)度應(yīng)對(duì)基層黨校教學(xué)工作的新變化與新要求。與此同時(shí)，還要充分發(fā)揮教學(xué)管理人員的積極性以及主動(dòng)性，繼承以及發(fā)揚(yáng)黨的求真務(wù)實(shí)精神，不斷學(xué)習(xí)新的理論知識(shí)，增強(qiáng)教學(xué)管理人員的綜合能力。

（二）基層黨校需要建立有效的教學(xué)管理人員培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)教育。在開(kāi)展基層黨校教育管理人員培訓(xùn)工作的過(guò)程中，需要建立學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，提高管理人員的自學(xué)能力。同時(shí)要強(qiáng)化管理人員參與社會(huì)調(diào)研的能力，可以根據(jù)管理人員的專業(yè)特長(zhǎng)開(kāi)展有效的培訓(xùn)工作，教學(xué)管理人員需要積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，利用基層調(diào)研、在職進(jìn)修、考察學(xué)習(xí)以及參加研討等形式不斷提升基層黨校教學(xué)管理人員的學(xué)歷層次，促進(jìn)管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的完善化發(fā)展，提高教學(xué)管理人員的整體水平。

（三）要建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制的主要目的是激發(fā)基層黨校教學(xué)管理人員自覺(jué)主動(dòng)地提高自身綜合水平的意識(shí)。在建立激勵(lì)機(jī)制的過(guò)程中需要健全人才培養(yǎng)以及任用機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師的工作熱情以及主動(dòng)性。

二、對(duì)自身基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量等方面加以優(yōu)化

為保障基層黨校對(duì)工作人員的指導(dǎo)效果，基層黨校應(yīng)該對(duì)師資情況加以優(yōu)化。在這一工作期間，基層黨校應(yīng)該積極開(kāi)展與學(xué)員實(shí)際需求相符合的授課活動(dòng)，并密切觀察學(xué)員的學(xué)習(xí)狀態(tài)。同時(shí)，教師在授課期間，也應(yīng)該將理論知識(shí)部分的教學(xué)與實(shí)踐應(yīng)用方面的教學(xué)有效結(jié)合，使學(xué)員能夠在實(shí)際應(yīng)用期間，逐漸提升自身的應(yīng)用能力及解決問(wèn)題的能力。在優(yōu)化自身師資隊(duì)伍期間，基層黨校應(yīng)該從培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)人才、吸收優(yōu)秀教師兩方面開(kāi)展工作。具體表現(xiàn)為：基層黨校在招收新教師時(shí)，應(yīng)該確保教師具備一定的專業(yè)素質(zhì)與授課經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，在日常工作期間，加大對(duì)在職教師授課能力等方面的培訓(xùn)力度。該環(huán)節(jié)工作的有效開(kāi)展，使各基層黨校的師資情況得以有效控制，其整體師資水平有明顯提升。在優(yōu)化自身基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)節(jié)工作期間，基層黨校應(yīng)該根據(jù)時(shí)代的變化開(kāi)展工作，對(duì)此要積極引進(jìn)符合基層黨校建設(shè)實(shí)際需求的教學(xué)設(shè)備，并及時(shí)對(duì)其進(jìn)行更新?lián)Q代。該環(huán)節(jié)工作的順利開(kāi)展，使基層黨校教學(xué)資源明顯提升，在一定程度上，對(duì)基層黨校展開(kāi)獨(dú)具特色的優(yōu)質(zhì)教學(xué)具有積極影響。另外，為使授課教師的工作熱情有所提升，基層黨校也應(yīng)該對(duì)優(yōu)秀教師進(jìn)行物質(zhì)、精神等方面的獎(jiǎng)勵(lì)，使其能夠更加積極主動(dòng)地參與到相關(guān)基層黨校建設(shè)工作當(dāng)中。

三、科學(xué)優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，為實(shí)際效能發(fā)揮添瓦

（一）為教師量身定制考評(píng)機(jī)制

一套公平、公正、科學(xué)的考評(píng)機(jī)制對(duì)教師來(lái)講，無(wú)疑是巨大的激勵(lì)。那么，如何讓基層黨校教師專攻一個(gè)領(lǐng)域，講出能觸動(dòng)學(xué)員靈魂的精品課，成為真正的名師，就要在基層黨校內(nèi)部有一套科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)教師朝著這個(gè)方向努力。因此，在基層黨校必須確立向教學(xué)第一線教師傾斜的原則，設(shè)計(jì)出一套精品課與晉升、評(píng)職、津貼對(duì)等的激勵(lì)制度。使教師的創(chuàng)新勞動(dòng)得到有效激勵(lì)，這樣才能充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性和潛力，從而在打造精品課程上才會(huì)人才輩出，助推實(shí)際效能的發(fā)揮。

（二）為教師搭建工作出入平臺(tái)

根據(jù)基層黨校工作條例，區(qū)縣基層黨校要積極爭(zhēng)取基層黨校教師到地方政府、企事業(yè)單位等兼職或掛職鍛煉，這既能為教師增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、更好地服務(wù)于教學(xué)，又能推動(dòng)優(yōu)秀教師的出路問(wèn)題，把人流動(dòng)起來(lái)，形成活力、實(shí)現(xiàn)“雙贏”。當(dāng)下基層黨校教師出路太少，特別是走專業(yè)職稱的老師。例如，我們?cè)脐?yáng)基層黨校有近15年沒(méi)有從年輕人中提拔過(guò)，單位換血功能嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致越來(lái)越多的同志提前進(jìn)入老年期、更年期，也沒(méi)法吸引外面的優(yōu)秀人才進(jìn)入。因此，打通出入通道，成為提升基層黨校治理效能的重要落腳點(diǎn)。

四、對(duì)自身教育模式加以優(yōu)化

新時(shí)期下，各基層黨校為實(shí)現(xiàn)更為理想的人才培養(yǎng)效果，應(yīng)該對(duì)自身教育模式加以優(yōu)化。具體表現(xiàn)為：教師應(yīng)該對(duì)以往的基層黨校建設(shè)工作情況進(jìn)行細(xì)致研討，并根據(jù)其現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，開(kāi)展更為高效的日常授課活動(dòng)。在授課期間，教師應(yīng)該以指導(dǎo)工作核心為基礎(chǔ)，開(kāi)展相關(guān)授課活動(dòng)。同時(shí)，在講解理論課程知識(shí)期間，增加經(jīng)典案例部分的教學(xué)，以提高相關(guān)課程的授課質(zhì)量。在這一期間，有關(guān)教師或指導(dǎo)工作人員也應(yīng)該對(duì)自身授課手段加以創(chuàng)新，并積極與學(xué)員進(jìn)行有效交流。另外，為使黨員干部指導(dǎo)工作得以有效落實(shí)，基層黨校也應(yīng)該重視規(guī)章制度方面的構(gòu)建與完善。在客座教授教學(xué)制度的影響下，一些基層黨校學(xué)員指導(dǎo)效果愈加理想，且逐漸發(fā)展為具有多元特色的精品教學(xué)。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，培訓(xùn)人員根據(jù)學(xué)員崗位、年齡等實(shí)際情況，開(kāi)展針對(duì)性較強(qiáng)的授課指導(dǎo)活動(dòng)，效果往往更加理想。學(xué)員在這一較為優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)環(huán)境下，能夠全面掌握理論、實(shí)踐等部分的授課內(nèi)容，其專業(yè)素質(zhì)明顯提升。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，習(xí)近平總書記曾講到，沒(méi)有有效的治理能力，再好的制度也難以發(fā)揮作用。所以我們真心希望在新的黨校工作條例指引下，基層黨校在治理、效能發(fā)揮上有新的突破和大的進(jìn)步。

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