新中國成立以來，尤其是改革開放以來，在中國共產(chǎn)黨的領導下，中國牢牢把握住了第三次工業(yè)革命的機遇，駛?cè)肓爽F(xiàn)代化快車道。進入新時代后，中國共產(chǎn)黨站在新的歷史起點上，以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，以深邃的智慧謀劃中國現(xiàn)代化的路線圖，科學制定推進現(xiàn)代化的新戰(zhàn)略，推動社會主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

全面平衡協(xié)調(diào)推進現(xiàn)代化

一般而言，現(xiàn)代化是由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會全方位轉(zhuǎn)變的過程，既包括經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)等領域的一系列變遷，也包括地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、社會各階層之間利益格局的深刻變化，既充滿機遇，也充滿了新的矛盾和挑戰(zhàn)。國際經(jīng)驗表明，只有在準確把握現(xiàn)代化規(guī)律的基礎上，通過制定和實施系統(tǒng)、協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略，妥善處理各種社會矛盾和利益關系，很好地駕馭現(xiàn)代化，現(xiàn)代化過程才能比較平穩(wěn)，才能少付些代價。

經(jīng)過改革開放數(shù)十年的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟實力和綜合國力實現(xiàn)了重大突破，國家現(xiàn)代化程度得到前所未有的提高。但是，多年持續(xù)發(fā)展也積累了若干結構性的問題，集中體現(xiàn)于發(fā)展的不平衡不充分。其中，“不平衡”問題主要表現(xiàn)在經(jīng)濟與社會發(fā)展方面的不平衡。我國經(jīng)濟總量已穩(wěn)居世界第二，經(jīng)濟始終保持高速或中高速增長，但社會發(fā)展相對滯后，教育、醫(yī)療、社會保障等基本公共服務總量不足，均等化程度偏低，表現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境生態(tài)之間的不平衡，經(jīng)濟的快速發(fā)展在一定程度上超出了資源、環(huán)境和生態(tài)的承載力，付出了過高的資源、生態(tài)與環(huán)境成本。從總體上來看，我國東中西各個區(qū)域的城鄉(xiāng)居民生活不斷改善，基礎設施建設、社會保障體系、收入增長率都穩(wěn)步推進與提升，但是在實際的發(fā)展過程中，中西部地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展水平與東部地區(qū)還有不小的差距。同時，城鄉(xiāng)之間在收入、醫(yī)療、教育、就業(yè)、衛(wèi)生、基礎設施等方面仍存在較明顯差距。而“不充分”發(fā)展問題，主要指一些地方、領域等還有發(fā)展不足的問題。事實上，這些問題已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素，如果得不到有效解決，必然對我國現(xiàn)代化進程產(chǎn)生重大影響。

為解決發(fā)展不平衡不充分問題，全面平衡協(xié)調(diào)推進現(xiàn)代化建設，黨中央提出并落實新的發(fā)展理念，制定經(jīng)濟社會發(fā)展新的總體布局和戰(zhàn)略布局。一方面堅持以新發(fā)展理念為指導，把人與自然和諧共生作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略的重要內(nèi)容，加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，把建設美麗中國的部署落到實處;堅持在發(fā)展中保障和改善民生，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕;堅定不移地貫徹共享的發(fā)展理念，重視公平正義，加大對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)群眾的幫扶力度，做好精準扶貧工作，讓全體人民都能在全面建成小康社會和現(xiàn)代化建設中共享發(fā)展成果。另一方面，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。正如黨的十九大報告所指出，要“以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗”。這樣一來，社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗目標與“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局相統(tǒng)一，進一步拓展了中國式現(xiàn)代化的目標內(nèi)涵，為推動我國現(xiàn)代化全面平衡協(xié)調(diào)發(fā)展提供了戰(zhàn)略指引。

推進國家治理體系和

治理能力現(xiàn)代化

推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，體現(xiàn)了社會主義現(xiàn)代化在制度層面的基本要求。長期以來，人們比較看重物質(zhì)文明層面、精神文明層面的現(xiàn)代化建設。其實，社會主義現(xiàn)代化除了物質(zhì)文明層面、精神文明層面的現(xiàn)代化，還應包括制度層面、治理層面的現(xiàn)代化。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要使國家治理體系制度化、規(guī)范化、程序化和科學化，使國家治理者善于運用科學思維、民主思維和法治思維等來治理國家，從而把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理國家的效能。

“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”概念，最早出現(xiàn)在黨的十八屆三中全會。這次全會強調(diào)“全面深化改革的總目標，就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。在此基礎上，黨的十九大提出，到本世紀中葉，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國力和國際影響力領先的國家。為貫徹落實黨的十九大精神，黨的十九屆四中全會著重研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的若干重大問題，系統(tǒng)描繪中國特色社會主義的制度譜系。這些都說明，在社會主義現(xiàn)代化不斷探索中，黨逐漸認識到推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化既是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的題中應有之義。

推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一項系統(tǒng)工程。黨的十八大以來，黨中央從戰(zhàn)略高度出發(fā)，結合中國的實際情況，不斷完善國家制度體系建設，不斷提升國家治理能力建設。具體做法體現(xiàn)在：

在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中堅持黨的全面領導。治理一個大國必須有一個堅強有力的領導核心。中國共產(chǎn)黨是各項事業(yè)的堅強領導核心，是最高政治領導力量，各個領域、各個方面都必須堅持黨的領導。正如黨的十九屆四中全會所指出，必須堅持黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的，堅決維護黨中央權威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領導制度體系，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環(huán)節(jié)。

在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中系統(tǒng)謀劃頂層設計。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是在中國特色社會主義制度總體框架下進行的，這種頂層設計要求能確保沿著中國特色社會主義道路前進。在這個頂層設計之下，注重打造科學合理的治理體系，也就是著力推進政黨治理、政府治理、社會治理的整體性和協(xié)同性，做到把依托力量、治理方式、所需資源等要素全面結合起來。

在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中提升治理能力。全面從嚴治黨，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念為根基，以正風肅紀為抓手，提高黨治國理政所需的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。改進政府治理方式，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用并更好發(fā)揮政府作用，全面推行依法治國以營造良好的制度環(huán)境，從而較好地提升國家治理水平。打造共建共治共享的社會治理格局，不斷優(yōu)化社會治理，塑造良好社會秩序。

在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中實現(xiàn)制度優(yōu)勢向治理效能轉(zhuǎn)化。中國特色社會主義制度契合中國國情、具有獨特優(yōu)勢，能最大限度整合資源、集中力量辦大事、聚焦最大公約數(shù)、形成最大同心圓。因此，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中，黨中央始終把推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能作為重要取向，經(jīng)濟建設取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建設邁出重大步伐，人民生活不斷改善，社會秩序和諧安定，中國特色社會主義制度優(yōu)勢得到彰顯。

一個國家選擇什么樣的現(xiàn)代化治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個國家的人民決定的。只有堅持從實際出發(fā)，不斷完善和發(fā)展我國國家制度和治理體系，才能確保國家現(xiàn)代化任務的完成。

勾畫現(xiàn)代化強國建設新藍圖

進入新時代，黨中央不斷拓展和深化中國特色社會主義現(xiàn)代化理論與實踐，審時度勢對全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化國家作出重大戰(zhàn)略安排，勾畫了一幅社會主義現(xiàn)代化強國建設新藍圖。

全面建成小康社會是黨的十八大確立的重要戰(zhàn)略任務，也是我國社會主義現(xiàn)代化建設的階段性目標。經(jīng)過持續(xù)奮斗，在中國共產(chǎn)黨領導下，我國僅僅用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程;經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬億元;快速躍升為世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國，外匯儲備連續(xù)多年位居世界第一;構建起世界上規(guī)模最大、覆蓋人口最多，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、住房、教育等民生領域的社會保障體系;8億多貧困人口實現(xiàn)脫貧，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。這些現(xiàn)代化成就，說明中國共產(chǎn)黨和中國人民對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律的認識達到了新高度，意味著中國拓展了現(xiàn)代化的新道路。基于此，習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會的重要講話中莊嚴宣告：我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會。全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，黨中央乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，這標志著我國進入了一個新發(fā)展階段。

那么，在新的歷史階段，如何更好地推進現(xiàn)代化呢？為此，黨中央高瞻遠矚地分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，提出從2020年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排。第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到那時，我國經(jīng)濟實力、科技實力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列;人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，法治國家、法治政府、法治社會基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn);社會文明程度達到新的高度，國家文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入;人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務均等化基本實現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅實步伐;現(xiàn)代社會治理格局基本形成，社會充滿活力又和諧有序;生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)。第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。到那時，我國實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國力和國際影響力領先的國家，全體人民共同富裕基本實現(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。這些戰(zhàn)略安排，完整勾畫出我國社會主義現(xiàn)代化強國建設的時間表、路線圖，不僅把基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的時間提前了十五年，而且提升和充實了第二個百年奮斗目標的要求和內(nèi)涵。

上述關于社會主義現(xiàn)代化強國建設新藍圖，涉及我國經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各領域，突出了人的全面發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕的要求，突出了社會公平正義的要求，突出了人與自然和諧相處、實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的要求，回應了人民對過上美好生活的新向往，體現(xiàn)了發(fā)展的無限性和發(fā)展的階段性的統(tǒng)一，標志著中國式現(xiàn)代化新道路業(yè)已成型與成熟。

總之，這是以習近平同志為核心的黨中央根據(jù)時代條件的變化，深刻分析世情國情黨情，準確認識把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律，在新的歷史起點上作出的戰(zhàn)略抉擇，為中國特色社會主義現(xiàn)代化發(fā)展指明前進的方向。