為保障醫(yī)療保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行、控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長、更好地維護(hù)參保人員權(quán)益,阜新市創(chuàng)新醫(yī)?;鹬Ц斗绞剑罅?shí)施按病種分值結(jié)算辦法(即“點(diǎn)數(shù)法”)改革,扎實(shí)推動(dòng)醫(yī)院因病施治、合理檢查、合理用藥,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保、醫(yī)院、患者三方共贏。2018-2020年,阜新醫(yī)?;鹬С雠c征繳比例分別為100.03%、99.7%、91.2%,改革以來全面扭轉(zhuǎn)了收不抵支的狀況;全市參保人員住院總費(fèi)用逐年降低,分別為64380萬元、61612萬元、 61355萬元,平均每人降低300元。
“點(diǎn)數(shù)法”是在醫(yī)保基金總額控制基礎(chǔ)上,按不同疾病組平均費(fèi)用比例關(guān)系換算出每個(gè)組的點(diǎn)數(shù),并以點(diǎn)數(shù)來分配基金。相比過去傳統(tǒng)醫(yī)保支付方式,“點(diǎn)數(shù)法”的操作層面更加復(fù)雜和專業(yè),阜新市針對完善改革的政策措施進(jìn)行了大膽創(chuàng)新和實(shí)踐。一是建立特例單議制度。對費(fèi)用較高的疑難、重癥病例給予專家評議,加大點(diǎn)數(shù)分值,提高醫(yī)院收治重癥的積極性,促進(jìn)高精尖等醫(yī)療新技術(shù)發(fā)展。二是建立同病同價(jià)結(jié)算制度。通常大型醫(yī)院更愿意接診分值較高的復(fù)雜疾病,進(jìn)而將臨床治療路徑相同的常見病分解到小型醫(yī)療機(jī)構(gòu),促進(jìn)了分級診療。三是確立“住院人次人頭比”。加強(qiáng)分解住院管理,對住院人數(shù)與人次比進(jìn)行考核,超出指標(biāo)部分扣除相關(guān)費(fèi)用,防止醫(yī)院為了多獲點(diǎn)數(shù)讓患者在短期內(nèi)重復(fù)住院。四是確立“住院個(gè)人負(fù)擔(dān)比”。結(jié)合全市實(shí)際分級確定個(gè)人醫(yī)保報(bào)銷比例。其中,三級醫(yī)院36%,二級醫(yī)院28%,一級醫(yī)院26%,推動(dòng)醫(yī)院更加規(guī)范化、理性化醫(yī)療,減輕患者自費(fèi)負(fù)擔(dān)。
阜新市“點(diǎn)數(shù)法”為醫(yī)?;疬\(yùn)行壓力較大的城市開了支付方式制度創(chuàng)新的先河,成為全省醫(yī)保支付方式改革的典范。