李虹賢

（大理農林職業(yè)技術學院，云南 大理 671003）

農業(yè)、農村、農民問題是全黨工作重中之重，與國計民生緊密相關。近年來，農業(yè)農村現(xiàn)代化建設進程不斷加快，農村電商發(fā)揮了積極的動能和載體作用，開啟了農民創(chuàng)業(yè)致富的新路子。利用電子商務跨時空性和市場優(yōu)勢的特點，實現(xiàn)有效供需對接，一方面為優(yōu)質農產品外銷提供了新技術和新通路，另一方面為鄉(xiāng)村振興提供了新動能，加快培育特色優(yōu)勢產業(yè)，從而拓展更加廣泛的市場，幫助農村人口解決農產品銷路，多渠道增加農民收入，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，成為國家鄉(xiāng)村振興和農業(yè)供給側結構性改革的重要手段。

一、數(shù)字經(jīng)濟時代下農村電商助農發(fā)展的保障與意義

1.政策支持

為了加快農村和農業(yè)現(xiàn)代化建設，全面實現(xiàn)建成小康社會的奮斗目標，我國提出了鄉(xiāng)村振興的偉大戰(zhàn)略。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，農村電商發(fā)揮著舉足輕重的作用，利用線上平臺的優(yōu)勢，不僅能夠使農民徹底擺脫貧困，還有助于挖掘農村休閑旅游資源，優(yōu)化農業(yè)品牌項目，確保農產品規(guī)范化生產和加工，形成品牌效應。國家在2019年～2020年期間出臺多項舉措為農村電商保駕護航。具體內容見表1。

表1 2019年～2020年我國農村電商政策解讀

2.重要意義

農村電商是數(shù)字經(jīng)濟的重要元素，在新時期背景下它不僅成為了三農發(fā)展的引擎，還可以夠促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興，而且是實現(xiàn)精準扶貧的有力載體。近年來，農村電商正如火如荼的開展，使得農村產業(yè)市場深度拓展，縮小了城鄉(xiāng)差距，傳統(tǒng)農產品銷售模式得到了根本性的轉變，加快了原有產業(yè)的轉型升級。通過培育農村電子商務市場主體，很多農產品基本實現(xiàn)了線上銷售，為了農民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、增收起到了積極的作用，從而引領農業(yè)生產向主流化趨勢發(fā)展。

首先，基于農村電商的特殊優(yōu)勢，為了迎合市場和消費者的需求，產品的區(qū)域性特色明顯，加速了產業(yè)的新時代轉型升級。在電商企業(yè)和大數(shù)據(jù)的指導下，定制化生產日益興起，同時催生了配套產業(yè)集群，帶動了周邊產業(yè)的迅猛發(fā)展，促進農村和城市快速接軌。

其次，農村電商有助于促進鄉(xiāng)村人才振興，由于農村電商的興起，更多城市青年、農村籍大學生創(chuàng)業(yè)者來到農村，通過尋找適合自己的發(fā)展項目來實現(xiàn)自己夢想，更多的人才源源不斷地涌入農村，很多人逐漸成為鄉(xiāng)村致富的帶頭人，一來增加了鄉(xiāng)村人才的回流，二來對于解決就業(yè)問題起到了積極的作用。

最后，農村電商能夠促進鄉(xiāng)村文化、生態(tài)和組織振興。大量淘寶村、微商村的誕生，新的理念不斷沖擊著傳統(tǒng)的經(jīng)濟思維。經(jīng)過農村電商的洗禮，農村人口陸續(xù)跟上網(wǎng)絡的節(jié)奏，農村社會建設日趨和諧，推動農村電商轉型升級，為鄉(xiāng)村振興帶來助力。

二、農村電子商務發(fā)展模式分析

1.“電商+優(yōu)質農產品”

我國幅員遼闊，不同地區(qū)都有獨特的農產品。通過對接電商平臺銷售優(yōu)質農產品，既保證了農村合作社的統(tǒng)一規(guī)模化生產，同時還可以集中力量打造農產品網(wǎng)絡名牌。通過農產品網(wǎng)上銷售，實現(xiàn)資源合理配置下的集中銷售，釋放鄉(xiāng)村振興新活力，極大滿足了市場對優(yōu)質農副產品的需求，擴展農業(yè)產業(yè)的延伸價值，進而取得很好的經(jīng)濟效益。

2.“電商+特色產業(yè)”

農村特色產業(yè)是助農發(fā)展的動力，以大數(shù)據(jù)和新興技術手段為依托，通過打造大規(guī)模特色農產品產業(yè)鏈，借助電商的輻射力量，充分利用社會化平臺資源，激活鄉(xiāng)村振興新動能，可以有效提升農產品附加值，實現(xiàn)對生產、銷售的全過程追溯，有助于農村電商與鄉(xiāng)村振興的統(tǒng)籌銜接。

3.“電商+扶貧服務體系”

目前由政府和電商平臺牽頭的電商扶貧服務站點，可以幫助農民開辦網(wǎng)店，拓展產品銷售出路，讓農民足不出戶地將生態(tài)農產品在網(wǎng)絡上進行銷售，這樣一來縮減了農戶和消費者之間距離，二來更讓農民得到前所未有的實惠，增加了農村發(fā)展活力，助力脫貧攻堅取得決定性勝利。

4.“電商+鄉(xiāng)村旅游”

鄉(xiāng)村旅游是近年來的熱門產業(yè)，基于電子商務宣傳輻射面廣的影響力，越來越多的人被山村休閑旅游所吸引。隨著休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的日益成熟，新型城鎮(zhèn)化進一步完善。國內特色鄉(xiāng)村旅游景區(qū)數(shù)量激增，營造出優(yōu)美宜居的人居環(huán)境，同時帶動了特色農產品的銷售。

三、農村電商發(fā)展存在的問題

近年來，農村電商發(fā)展更是勢頭迅猛。雖然農村電商發(fā)展前景十分廣闊，而且目前正處于良性發(fā)展的時期，但是由于農村電商起步較晚，電子商務領域依然存在落后的環(huán)節(jié)，其中存在的問題亟需得到正視。面對不利影響因素，還需要有關部門加強重視，進而采取有效的應對策略予以化解。

1.產業(yè)鏈延伸做得不到位

產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的堅實基礎?？v觀我國農村電商發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)整體發(fā)展還相對滯后。一來農村電商倒逼新產業(yè)培育存在不足，農民產業(yè)規(guī)劃缺乏清晰的思路。二來鄉(xiāng)村產業(yè)鏈延伸還有待于繼續(xù)完善，物流配送網(wǎng)絡不夠完善，電商產業(yè)的發(fā)展環(huán)境亟需提升，很多產品缺乏全程質量監(jiān)控，導致農產品附加值低，沒有形成一體化產業(yè)群集，無法滿足網(wǎng)上全國性需求。

2.農產品牌發(fā)展問題

目前一些地區(qū)農業(yè)發(fā)展缺乏內在動力，同時受物流基礎設施建設滯后的影響，末端配送乏力問題突出。加之農村電商產業(yè)缺少規(guī)?；彤a業(yè)化，品牌建設意識薄弱，優(yōu)質農產品小而散，質量標準化管理與整合培育體系亦不健全，未形成產業(yè)集聚效益，農產品質量參差不齊，造成農產品市場競爭力不足。

3.高端人才匾乏

隨著農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，對于高端人才的需求與日俱增。雖然目前農村電商人才不斷涌現(xiàn)，然而就社會需求的角度分析，高端人才仍存在巨大的缺口。而且農村地區(qū)生活水平有限，高端人才引進難度大，而現(xiàn)有的鄉(xiāng)村人才培訓機制仍無法解決此類問題。

4.容易引發(fā)新的生態(tài)問題

農村電子商務作為一項國家戰(zhàn)略，目前農村電商產品溯源機制尚未成型，一些農民為了個人利益使用超量的化肥農藥，但是卻難以查到源頭。這不僅會對土壤和自然環(huán)境造成危害，還會嚴重影響農產品的質量安全，讓消費者對產品失去信賴。特別是在養(yǎng)殖產品加工技術鏈中，廢棄物的凈化和轉化環(huán)節(jié)仍存在紕漏，殘料利用率特別低，容易對生態(tài)環(huán)境帶來不同程度的污染。此外包裝及捆扎材料等廢棄物的處理也是引發(fā)生態(tài)問題不可回避的因素。

四、數(shù)字經(jīng)濟時代農村電商助農發(fā)展的優(yōu)化路徑研究

1.壯大電商經(jīng)營主體

依托互聯(lián)網(wǎng)模式所提供的內生動力，積極引進知名電子商務企業(yè)，與網(wǎng)商平臺交易方式聯(lián)動，激活鄉(xiāng)村振興新動能。加強“規(guī)?；闭咭龑В瑥膬?yōu)化服務出發(fā)，強化農村電商發(fā)展的資本保障。發(fā)展專業(yè)性電子商務平臺，加快培育傳統(tǒng)企業(yè)電子商務，提高產品研發(fā)能力，加大本地電子商務平臺的構建力度，打造跨區(qū)域資源共享平臺，帶動產業(yè)鏈上下聯(lián)動式發(fā)展，保障農產品的銷售活力。加強監(jiān)控，強化追溯體系建設，充分發(fā)揮電子商務協(xié)會功能，深入挖掘資源潛力，搭建專屬電商生態(tài)環(huán)境，大力推廣冷鏈物流核心技術，依托供應鏈、產業(yè)鏈等模式創(chuàng)新，打造農村“智慧物流”供應鏈體系，打通物流體系的“末稍神經(jīng)”。引入實力強勁的電商第三方服務機構，加強電商與物流企業(yè)的信息對接，提高集約化建設和利用水平，促進生態(tài)品牌農副產品基地建設，優(yōu)化農村物流配送體系。構建“農村電商+特色鄉(xiāng)村文化”新模式，營建鄉(xiāng)村振興新生態(tài)，給農村電商提供了便利、可靠的消費渠道，用品質贏得銷路、贏得市場，促進農村電商的可持續(xù)發(fā)展。

2.強化電商品牌建設

品牌就是影響力，農產品必須質量先行。農村電商企業(yè)要保證農產品的品質標準，需要規(guī)范農村電商交易行為，利用互聯(lián)網(wǎng)信息傳播優(yōu)勢，加強電子商務線下產品研發(fā)力度，夯實農村電商發(fā)展的政策環(huán)境，打造綠色優(yōu)良品牌印象。積極引進知名電子商務企業(yè)，在生產銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督環(huán)節(jié)下功夫，提高產品研發(fā)能力。利用數(shù)字經(jīng)濟時代賦予的機遇，將特色文化引入農村電商，統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標淮、統(tǒng)一質量，打造和推廣農村產品特色有機認證、綠色認證品牌，便于消費者識別，給農產品的銷量擴寬市場。成立專門的農村物流服務公司，借助現(xiàn)代科技如虛擬現(xiàn)實技術，積極開展農產品原生態(tài)精品網(wǎng)銷品牌及特色品牌培育，重點培育農戶專項合作機構，鼓勵農產品加工企業(yè)轉型，推動農特產品質監(jiān)管，創(chuàng)立農產品安全檢驗制度。強化農產品的可追溯性，健全農村電商生態(tài)服務體系，增強消費者對農村電商的信任度，使優(yōu)質農產品盡快對接大市場。

3.提升電商服務水平

人才振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐，需要將培養(yǎng)和引進工作齊抓并進。以互聯(lián)網(wǎng)為載體，順應消費升級需要，統(tǒng)籌整合各種培訓資源，實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓，養(yǎng)好“返鄉(xiāng)大軍”。建立人才培育體系，拓展勞動力就業(yè)空間，用好“服務大軍”，激發(fā)農村電商群體創(chuàng)業(yè)的內在動力。構建電子商務公共服務平臺，整合“三農”金融服務中心功能，培育和壯大農村電子商務市場主體。提高農民的信息素質，培養(yǎng)本土農村電商人才，加大電商專業(yè)技術人才的引進力度。加強適宜電子商務線下產品研發(fā)，打造綜合性電子商務運營服務平臺，推動標準化生產、規(guī)模化經(jīng)營，提供可靠的消費渠道。加強共性技術服務平臺建設，發(fā)展本地電子商務平臺，運營平臺要選取選優(yōu)質農產品，設立“特色館”，形成穩(wěn)定的購銷關系。鞏固社會化平臺資源的優(yōu)勢，同時開展“線上+線下”營銷的模式，利用好微博、抖音、快手等新興渠道加強宣傳推介，同時融合當?shù)匚幕糜无r業(yè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流服務體系，提高配送效率，使鄉(xiāng)村生態(tài)良性發(fā)展，為宣傳當?shù)靥厣r產品和旅游資源提供保障。

4.健全電商支撐體系

建立跨區(qū)域資源共享平臺，按照標準的物流業(yè)服務流程，綜合統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃。持續(xù)深化管服改革，充分發(fā)揮電子商務協(xié)會功能，強化農村電商人才支撐，健全電商人才保障、電商安全服務、城鄉(xiāng)物流配送體系，實現(xiàn)集約化、規(guī)?；?jīng)營，促進科技成果的市場轉化。踐行電商精準扶貧助農發(fā)展的使命，突破性開展“三業(yè)”扶貧，推進電商扶貧示范點建設，運用信息化資源提供的數(shù)據(jù)平臺，拓展電商脫貧渠道，統(tǒng)籌整合各種培訓資源，加強人員精準實訓，提升群眾脫貧的本領。同時推進電商扶貧示范點建設，發(fā)揮試點示范引領效應，鼓勵各地與電商企業(yè)對接，全面提升信息基礎設施建設水平，進一步優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境，加強對電子商務行業(yè)監(jiān)管以及信息基礎設施建設，開展多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營，營造良好區(qū)域網(wǎng)商文化和網(wǎng)絡市場誠信體系，調動廣大農民的積極性，形成強大的凝聚力。借助新興技術創(chuàng)新監(jiān)管模式，釋放鄉(xiāng)村振興新活力，帶動農村電商發(fā)展，促進網(wǎng)絡經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

總之，在數(shù)字經(jīng)濟時代下，大力推進農村電商發(fā)展，不僅是時代發(fā)展的必然趨勢，亦是助力鄉(xiāng)村振興的有效路徑。電子商務作為一種新興產業(yè)，地方政府應抓住特產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用。各職能部門要有效協(xié)同打破信息壁壘，細化相關激勵政策。構建“電商+產業(yè)+扶貧”發(fā)展模式，引導電商物流資源進行市場化整合，加快農村電子商務人才發(fā)展，積極培育優(yōu)質農產品產業(yè)品牌，采取“造血”與“輸血”并舉的途徑，讓互聯(lián)網(wǎng)真正扎根農業(yè)，形成農村電商和助農發(fā)展的聯(lián)動機制。借助新興技術創(chuàng)新監(jiān)管模式，進一步提高電商助農的精準度，滿足消費者的知情權，促進網(wǎng)絡經(jīng)濟健康有序發(fā)展，確保各項電商扶持政策落地生根，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得成功。