1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨的第一個(gè)綱領(lǐng)對(duì)黨的紀(jì)律和監(jiān)督作出規(guī)定。1949年，毛澤東率中央機(jī)關(guān)進(jìn)京“趕考”前說(shuō)：“我們決不當(dāng)李自成?！?992年，鄧小平在南方視察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“整個(gè)改革開(kāi)放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗?！?021年，習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“必須一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)?！卑倌陙?lái)，反腐倡廉的核心理念和關(guān)鍵招數(shù)一脈相承，經(jīng)庚續(xù)而發(fā)展、歷百年而彌新。

中國(guó)共產(chǎn)黨的百年征程，是一部黨帶領(lǐng)中國(guó)人民逐步實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史，也是一部黨為永葆先進(jìn)性和純潔性，不斷防范被腐化、被瓦解危險(xiǎn)的反腐倡廉史。

1921年，中共一大在上海和浙江嘉興南湖舉行。一大特別注意黨員質(zhì)量問(wèn)題，決定“接受黨員要特別謹(jǐn)慎，嚴(yán)格審查”。大會(huì)通過(guò)的黨的第一個(gè)綱領(lǐng)對(duì)黨的紀(jì)律和監(jiān)督作出了規(guī)定，其中包括：“地方委員會(huì)的財(cái)務(wù)、活動(dòng)和政策，應(yīng)受中央執(zhí)行委員會(huì)的監(jiān)督?！钡诙?，黨的二大通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，專(zhuān)門(mén)規(guī)定了“紀(jì)律”一章。此后黨的三大、四大都強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的紀(jì)律問(wèn)題。

1926年，中共中央擴(kuò)大會(huì)議向全黨發(fā)布《堅(jiān)決清洗貪污腐化分子》的通告，這是中國(guó)共產(chǎn)黨頒布的第一個(gè)懲治貪污腐化分子的專(zhuān)門(mén)性文件。

1927年，中共五大選舉產(chǎn)生中央監(jiān)察委員會(huì)，這是黨的歷史上第一個(gè)中央紀(jì)律檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

1949年，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過(guò)《共同綱領(lǐng)》，規(guī)定在縣市以上各級(jí)人民政府內(nèi)設(shè)人民監(jiān)察機(jī)關(guān)，這為新中國(guó)成立之初人民監(jiān)察委員會(huì)的設(shè)立奠定了法律基礎(chǔ)。

1978年，十一屆三中全會(huì)決定成立中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。會(huì)議規(guī)定黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的根本任務(wù)是：“維護(hù)黨規(guī)黨法，切實(shí)搞好黨風(fēng)?！?/p>

2014年，習(xí)近平首提“全面從嚴(yán)治黨”。

2019年，第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議審議通過(guò)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，將構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制單列一條，作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容，其重要性不言而喻。

……

百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終視貪污腐敗等侵害人民利益的現(xiàn)象為大敵，黨的力量越壯大、黨的事業(yè)越發(fā)展，就越加重視。

崢嶸歲月，黨一直堅(jiān)持“三大紀(jì)律，八項(xiàng)注意”;進(jìn)京“趕考”在即，黨鄭重提出“兩個(gè)務(wù)必”，“決不當(dāng)李自成”;建設(shè)國(guó)家，黨清醒認(rèn)識(shí)到，黨能否不斷前進(jìn)、長(zhǎng)期執(zhí)政，就在于能否堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀……正因如此，習(xí)近平高度重視反腐斗爭(zhēng)。十八大，他面對(duì)500多名中外記者，直言不諱地指出：“一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來(lái)?！?/p>

2021年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。1月4日，新年第一個(gè)工作日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布通報(bào)，四“虎”同時(shí)被“開(kāi)”，再次傳遞出懲治腐敗不放松的強(qiáng)烈信號(hào)。在以習(xí)近平為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展，反腐敗持續(xù)呈高壓態(tài)勢(shì)。

征塵未洗，號(hào)角又響。永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)。

奠基：革命28年，反腐28年

1921年至1949年的28年間，年幼的中國(guó)共產(chǎn)黨在爭(zhēng)取民族解放和奪取政權(quán)的斗爭(zhēng)中，主要是反對(duì)執(zhí)政的國(guó)民黨反動(dòng)派的腐敗。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，它也毫不留情地同自身的腐敗現(xiàn)象進(jìn)行斗爭(zhēng)，為日后執(zhí)政奠定了廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。

黨內(nèi)第一個(gè)反腐文件、第一個(gè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和第一個(gè)因貪腐被開(kāi)除黨籍的黨員

第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，隨著黨的事業(yè)迅猛發(fā)展，黨員隊(duì)伍迅速擴(kuò)大。1925年1月黨員總數(shù)是994人，1926年增加到1.1萬(wàn)多人。這時(shí)，有一些品質(zhì)不好的人混入黨內(nèi)，發(fā)生了“吞款、揩油的情弊”。對(duì)此，1926年8月4日，中共中央擴(kuò)大會(huì)議向全黨發(fā)出了關(guān)于《堅(jiān)決清洗貪污腐化分子》的通告，總書(shū)記陳獨(dú)秀在會(huì)上嚴(yán)肅指出：“在這個(gè)革命潮流仍在高漲的時(shí)候，許多投機(jī)腐敗的壞分子，均會(huì)跑在革命的隊(duì)伍中來(lái)，一個(gè)革命的黨若是容留這些分子在內(nèi)，必定會(huì)使他的黨陷于腐化……應(yīng)該很堅(jiān)決地清洗這些不良分子?！?927年4月27日至5月10日，中共五大選舉產(chǎn)生中央監(jiān)察委員會(huì)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上最早設(shè)立的黨的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

在此背景下，各地黨組織迅速開(kāi)展反腐工作。王復(fù)元是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一個(gè)因?yàn)樨澪鄹婚_(kāi)除黨籍的黨員。

王復(fù)元原名王全，1900年出生，1922年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，是中共早期黨員。1926年10月，他被任命為中共山東區(qū)執(zhí)行委員。他掌權(quán)后，貪婪和私欲逐漸占了上風(fēng)，開(kāi)始悄悄貪污腐化。1927年4月，他到武漢出席五大，黨中央將撥給山東黨組織的1000塊大洋活動(dòng)經(jīng)費(fèi)交給他。他回山東后，將經(jīng)費(fèi)貪污，出入餐館、妓院，還將一部分錢(qián)藏到親戚家里，留作以后揮霍。1000塊大洋不是小數(shù)目，當(dāng)時(shí)1塊大洋能夠買(mǎi)1袋洋面粉。他對(duì)青島的其他同志說(shuō)：“上級(jí)撥給的經(jīng)費(fèi)，在路上遭到偷竊，被偷走了?！币?yàn)樗钱?dāng)?shù)攸h組織負(fù)責(zé)人，黨員活動(dòng)又在秘密狀態(tài)下進(jìn)行，所以他的這些言行沒(méi)有引起關(guān)注。

王復(fù)元嘗到了貪污的“甜頭”，又找到山東省委地下聯(lián)絡(luò)站“集成石印書(shū)局”負(fù)責(zé)人黃啟宇，謊稱(chēng)省委決定要去上海購(gòu)買(mǎi)槍支彈藥，需2000塊銀元。黃啟宇信以為真，很快籌齊款項(xiàng)交給他。不久，黃啟宇向時(shí)任山東省委書(shū)記鄧恩銘匯報(bào)工作時(shí)提到此事。鄧恩銘與在上海的黨中央多有聯(lián)系，沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)這件事。他親自去上海找黨中央，得知此事是子虛烏有，于是派人秘密調(diào)查，證實(shí)了王復(fù)元虛領(lǐng)、揮霍公款的事情。

當(dāng)時(shí)，黨組織在人力、財(cái)力各個(gè)方面都十分困難，王復(fù)元貪污款項(xiàng)數(shù)額如此巨大，事態(tài)非常嚴(yán)重。山東省委請(qǐng)示黨中央同意，將王復(fù)元開(kāi)除出黨。

王復(fù)元被開(kāi)除黨籍后迅速叛變，周恩來(lái)親自下達(dá)命令：中央特科派出人員赴山東，鏟除叛徒。1928年8月，王復(fù)元橫尸街頭。同一年，毛澤東正式宣布了“三大紀(jì)律、六項(xiàng)注意”，奠定了紅軍紀(jì)律的基礎(chǔ)。

黨史上第一次大規(guī)模反腐倡廉運(yùn)動(dòng)

1931年11月，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府成立。3個(gè)月后，中央蘇區(qū)開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的以肅清貪污浪費(fèi)、官僚主義為主要內(nèi)容的廉政運(yùn)動(dòng)，正式開(kāi)啟中共黨史上第一次大規(guī)模反腐倡廉運(yùn)動(dòng)。在這次反腐運(yùn)動(dòng)中，處決謝步升是具有歷史意義的第一槍。

1932年2月，中央蘇區(qū)政府第八次會(huì)議作出決定，對(duì)政府工作人員中的貪污分子進(jìn)行嚴(yán)辦，號(hào)召群眾檢舉揭發(fā)政府中的貪污分子。一天，瑞金縣蘇維埃裁判部收到一封舉報(bào)信，檢舉葉坪村蘇維埃政府主席謝步升的一系列貪腐行為。信中說(shuō)，謝步升曾在南下途中將一名生病掉隊(duì)的軍醫(yī)殺死，然后非法占有其金戒指、氈毯等物;偷蓋蘇維埃中央政府管理科的大印，偽造出入蘇區(qū)的通行證等證件，私自販運(yùn)水牛到白區(qū)出售，每頭牛獲利3塊大洋……信輾轉(zhuǎn)來(lái)到時(shí)任臨時(shí)最高法庭主審的何叔衡手上，他看了信后，立即成立專(zhuān)案組調(diào)查謝步升案。專(zhuān)案組調(diào)查謝步升期間，一名婦女來(lái)到瑞金縣蘇維埃裁判部，檢舉謝步升殺害她的丈夫。蘇維埃裁判部根據(jù)她提供的線索，僅僅調(diào)查了兩天，就基本掌握了謝步升違紀(jì)違法的事實(shí)。面對(duì)調(diào)查材料，何叔衡非常感慨：謝步升出身貧苦，很有魄力和干勁，原本是棵好苗子，沒(méi)料到竟在背后欺男霸女、謀財(cái)害命。

由于案情重大，何叔衡向時(shí)任瑞金縣委書(shū)記鄧小平作了匯報(bào)。鄧小平當(dāng)即指示由裁判部負(fù)責(zé)調(diào)查、速戰(zhàn)速?zèng)Q。何叔衡還派人向時(shí)任中央執(zhí)行委員會(huì)主席、中央人民委員會(huì)主席的毛澤東匯報(bào)。毛澤東異常嚴(yán)肅地說(shuō)：“你們要把情況調(diào)查核實(shí)清楚，速戰(zhàn)速?zèng)Q。”

謝步升案遇到了不小的阻力，比如謝步升的入黨介紹人、在蘇區(qū)中央局任職的謝春山竭力袒護(hù)謝步升，他認(rèn)為謝步升并無(wú)大錯(cuò)，并且說(shuō)這是調(diào)查員為了報(bào)私仇故意向謝步升發(fā)難。于是，蘇區(qū)中央局領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有調(diào)查就通知瑞金縣蘇維埃裁判部釋放謝步升。

何叔衡親自到蘇區(qū)中央局去反映謝步升的犯罪事實(shí)，鄧小平了解情況后拍著桌子說(shuō)：“我們蘇維埃政權(quán)建立才幾個(gè)月，有的干部就腐化墮落、貪贓枉法，這叫人民怎樣相信我們的黨、相信我們的政府？”“像謝步升這樣的貪污腐化分子不處理，我這個(gè)縣委書(shū)記怎么向人民群眾交代？”與此同時(shí)，何叔衡派人連夜去向毛澤東匯報(bào)情況。毛澤東聽(tīng)后嚴(yán)肅地說(shuō)：“這樣的人必須調(diào)查處理。腐敗不清除，蘇維埃旗幟就打不下去，共產(chǎn)黨就會(huì)失去威望和民心！與貪污腐化作斗爭(zhēng)，是我們共產(chǎn)黨人的天職，誰(shuí)也阻擋不了！”

在毛澤東和鄧小平的支持下，謝步升案的調(diào)查工作得以順利展開(kāi)。1932年5月5日，瑞金縣蘇維埃裁判部公審謝步升，判處槍決，并沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)。5月9日下午，謝步升被執(zhí)行死刑。

1933年12月15日，中央執(zhí)行委員會(huì)頒布《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為的訓(xùn)令》，規(guī)定凡蘇維埃機(jī)關(guān)、國(guó)營(yíng)企業(yè)及公共團(tuán)體的工作人員，貪污公款500元以上者，處以死刑。建立法律制度、嚴(yán)明法紀(jì);實(shí)行工農(nóng)兵民主政治、建立民主監(jiān)督體系;加強(qiáng)廉潔從政教育、糾正黨內(nèi)錯(cuò)誤思想;開(kāi)展廉政專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、嚴(yán)厲打擊腐敗……蘇區(qū)的一系列反腐廉政措施卓有成效，不僅肅清了黨風(fēng)、鞏固了政權(quán)，還贏得了民心。當(dāng)時(shí)蘇區(qū)有民歌唱道：“蘇區(qū)干部好作風(fēng)，自帶干糧去辦公;穿著草鞋干革命，夜走山路訪貧農(nóng)?！?/p>

全面抗戰(zhàn)時(shí)期的兩大反腐典例

全面抗戰(zhàn)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨將防治腐敗提高到救亡圖存的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。反腐斗爭(zhēng)增強(qiáng)了法制色彩，黨在各邊區(qū)成立的抗日民主政權(quán)都將厲行廉政、嚴(yán)懲貪污腐化、肅清貪污浪費(fèi)作為施政綱領(lǐng)核心內(nèi)容之一。陜甘寧邊區(qū)政府1938年公布的《懲治貪污暫行條例（草案）》，成為新中國(guó)成立后理論界研究反腐敗法理問(wèn)題時(shí)引用最多的文獻(xiàn)之一。該條例規(guī)定，克扣或截留應(yīng)發(fā)給或繳納的財(cái)物、敲詐勒索、收受賄賂等10種行為均為貪污，還規(guī)定了判處死刑、有期徒刑和苦役的具體標(biāo)準(zhǔn)及追繳辦法。

這一時(shí)期有兩個(gè)典型案例—— 一個(gè)是黃克功案，一個(gè)是肖玉壁案。

黃克功，身經(jīng)百戰(zhàn)的紅軍旅長(zhǎng)。1937年10月，因逼婚未遂，他槍殺了陜北公學(xué)學(xué)員劉茜。此事震動(dòng)延安，民眾憤慨：“不愿嫁給紅軍，就開(kāi)槍害命，誰(shuí)給他們的特權(quán)？”黃克功給毛澤東寫(xiě)了一封信，引蔣介石特赦殺妻將軍張靈甫為例，“懇求主席使用特赦之權(quán)，派我上陣殺敵，謝罪于民”。軍中不少人支持這一處理。毛澤東得知后，憤怒地說(shuō)：“這是什么問(wèn)題？這是什么問(wèn)題？這樣的人不殺，我們還是共產(chǎn)黨嗎？！”隨即作了重要批示。

黃克功被執(zhí)行死刑那天，時(shí)任陜甘寧邊區(qū)高等法院刑庭審判長(zhǎng)的雷經(jīng)天宣讀了毛澤東寫(xiě)的一封信，其中寫(xiě)道：

黃克功過(guò)去斗爭(zhēng)歷史是光榮的，今天處以極刑，我及黨中央的同志都是為之惋惜的。但他犯了不容赦免的大罪，以一個(gè)共產(chǎn)黨員、紅軍干部而有如此卑鄙的，殘忍的，失掉黨的立場(chǎng)的，失掉革命立場(chǎng)的，失掉人的立場(chǎng)的行為，如為赦免，便無(wú)以教育黨，無(wú)以教育紅軍，無(wú)以教育革命者，并無(wú)以教育每一個(gè)普通的人……共產(chǎn)黨與紅軍，對(duì)于自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律。當(dāng)此國(guó)家危急革命緊張之時(shí)，黃克功卑鄙無(wú)恥殘忍自私至如此程度，他之處死，是他自己行為決定的。一切共產(chǎn)黨員，一切紅軍指戰(zhàn)員，一切革命分子，都要以黃克功為前車(chē)之鑒。

肖玉壁，曾是紅軍英雄，全身有90多處傷疤。在任清澗縣張家畔稅務(wù)分局局長(zhǎng)期間，他利用職權(quán)貪污挪用公款，采用多收少報(bào)的方法欺瞞上級(jí)，被發(fā)覺(jué)后潛逃了幾個(gè)月，最終被捕。邊區(qū)政府依法判處肖玉壁死刑，他不服，寫(xiě)信向毛澤東求情。

時(shí)任邊區(qū)政府主席林伯渠把信帶給毛澤東，毛澤東問(wèn)：“肖玉壁貪污了多少錢(qián)？”林伯渠答：“3000元。”毛澤東又問(wèn)：“他的態(tài)度怎樣？”林伯渠說(shuō)：“他給您寫(xiě)了一封信，要求您看在他過(guò)去作戰(zhàn)有功的情分上，讓他上前線，戰(zhàn)死在戰(zhàn)場(chǎng)上?！泵珴蓶|沒(méi)有看信，又問(wèn)林伯渠：“你們的態(tài)度呢？”林伯渠說(shuō)：“這股風(fēng)非剎住不可！不過(guò)最后究竟怎樣處置肖玉壁，邊區(qū)政府和西北局都想聽(tīng)聽(tīng)您的意見(jiàn)，所以特來(lái)請(qǐng)示。”毛澤東明確表示：“我完全擁護(hù)法院判決?！?/p>

1941年底，肖玉壁被執(zhí)行槍決?！督夥湃?qǐng)?bào)》后來(lái)發(fā)表評(píng)論：“在‘廉潔政治的地面上，不容許有一個(gè)‘肖玉壁式的莠草生長(zhǎng)！有了，就拔掉它！”

同一年頒布的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》，根據(jù)毛澤東的建議增加了“共產(chǎn)黨員有犯法者都從重治罪”的條文。按照當(dāng)時(shí)邊區(qū)政府的解釋?zhuān)@一原則也適用于非共產(chǎn)黨員的公務(wù)人員。所謂“從重治罪”，一是在程序上，黨員、干部在被拘捕前，先要開(kāi)除黨籍、公職;二是黨員、干部犯有貪賄，即使未遂，也要按照已遂定罪處罰;三是黨員、干部犯有貪賄罪，不僅要受到刑法的嚴(yán)懲，而且在經(jīng)濟(jì)上也要受到相應(yīng)的懲罰。這一原則是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政權(quán)創(chuàng)造的新的刑法原則，深受人民擁護(hù)。

抗戰(zhàn)勝利前夕，毛澤東號(hào)召黨內(nèi)高級(jí)干部學(xué)習(xí)郭沫若的《甲申三百年祭》。在著名的“窯洞對(duì)”中，他對(duì)民主人士黃炎培說(shuō)：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！?/p>

這一時(shí)期，開(kāi)展廉政思想教育、加強(qiáng)民主政治建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督等傳統(tǒng)都得到了延續(xù)和發(fā)展。

到北平的火車(chē)上，毛澤東一路都在說(shuō)“不要做李自成”

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人一刻也沒(méi)有停止反腐敗斗爭(zhēng)和解放區(qū)的廉政建設(shè)。尤其是當(dāng)民主革命即將在全國(guó)取得勝利的前夕，中央領(lǐng)導(dǎo)集體更清醒地預(yù)見(jiàn)到形勢(shì)變化可能對(duì)黨的隊(duì)伍產(chǎn)生的負(fù)面影響。

1948年12月，劉少奇在《對(duì)馬列學(xué)院第一班學(xué)員的講話》中著重講了拒腐防變問(wèn)題，他說(shuō)：“很多人擔(dān)心，我們未得天下時(shí)艱苦奮斗，得天下后可能同國(guó)民黨一樣腐化。他們這種擔(dān)心有點(diǎn)理由。在中國(guó)這個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)家，一個(gè)村長(zhǎng)、一個(gè)縣委書(shū)記，可以稱(chēng)王稱(chēng)霸。勝利后一定會(huì)有些人腐化，官僚化……不是說(shuō)勝利了，馬克思的書(shū)就不要讀了，恰恰相反，特別是革命勝利了，更要多讀理論書(shū)籍，熟悉理論，否則由于環(huán)境的復(fù)雜，危險(xiǎn)更大?！?/p>

1949年3月5日，毛澤東在中共七屆二中全會(huì)上指出：“奪取全國(guó)勝利，這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步……革命以后的路更長(zhǎng)，工作更偉大，更艱苦。這一點(diǎn)現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”毛澤東提出的“兩個(gè)務(wù)必”作為對(duì)全黨的要求被正式寫(xiě)入黨的文件，敲響了防腐防變的警鐘，為黨的長(zhǎng)期執(zhí)政奠定了重要的思想基礎(chǔ)。

3月23日，中共中央機(jī)關(guān)由西柏坡遷往北平，毛澤東把此行比作進(jìn)京“趕考”。

出發(fā)前一天，他問(wèn)衛(wèi)士長(zhǎng)李銀橋：“要進(jìn)城了，你準(zhǔn)備得怎樣??？”李銀橋說(shuō)：“東西都收拾好了，隨時(shí)可以行動(dòng)。”毛澤東指著李銀橋的太陽(yáng)穴說(shuō)：“小心，不要中了資產(chǎn)階級(jí)的糖衣炮彈，不要當(dāng)李自成?！?/p>

他還把中央直屬單位和警衛(wèi)部隊(duì)的干部召集起來(lái)，對(duì)大家說(shuō)：“我們要進(jìn)京了。我們進(jìn)京可不是李自成進(jìn)京，他們進(jìn)京后就腐化了。我們共產(chǎn)黨進(jìn)京，是要繼續(xù)革命，建設(shè)社會(huì)主義，一直到共產(chǎn)主義。”

23日早晨，幾乎一夜未眠的毛澤東早早走出屋子，在院中踱步。他神色肅然，仿佛還在繼續(xù)昨天晚上的思考。突然，他轉(zhuǎn)過(guò)身問(wèn)幾個(gè)警衛(wèi)戰(zhàn)士：“知道歷史上有個(gè)李自成嗎？”

有個(gè)警衛(wèi)員問(wèn)答：“知道。”

毛澤東問(wèn)：“他為什么進(jìn)了京，又失敗了，被人家趕了出來(lái)呢？”

警衛(wèi)員們回答不出，只好搖頭。

毛澤東招呼大家坐下，講起了李自成的故事。最后他說(shuō)道：“進(jìn)了城，我們就正式管理這個(gè)國(guó)家了，更要多為人民著想。李自成勝利了就忘記了人民，不然他是不會(huì)失敗的?！?/p>

23日上午，車(chē)隊(duì)出發(fā)，毛澤東對(duì)周恩來(lái)說(shuō)：“今天是進(jìn)京的日子，不睡覺(jué)也高興。今天是進(jìn)京‘趕考嘛！”周恩來(lái)笑著回答：“我們應(yīng)當(dāng)都能考試及格，不要退回來(lái)?！泵珴蓶|說(shuō)：“退回來(lái)就失敗了。我們決不當(dāng)李自成，我們都希望考個(gè)好成績(jī)！”

據(jù)毛澤東的衛(wèi)士回憶：從涿縣到北平的火車(chē)上，直到黨中央臨時(shí)駐地香山，毛澤東一路都在說(shuō)“不要做李自成”。

“毛時(shí)代”反腐：

事關(guān)新生政權(quán)生死存亡

人們習(xí)慣稱(chēng)謂的毛澤東時(shí)代，時(shí)間范疇是1949年至1976年。這一時(shí)期，除舊布新的任務(wù)非常繁重;同時(shí)，共產(chǎn)黨自身隨著地位和環(huán)境的變化，也很容易發(fā)生歷史上屢見(jiàn)不鮮的腐化變質(zhì)問(wèn)題。在此背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)展了一場(chǎng)事關(guān)新生政權(quán)生死存亡的反腐敗斗爭(zhēng)。

增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中暴露出的問(wèn)題引起毛澤東注意

1950年2月27日，毛澤東訪問(wèn)蘇聯(lián)回國(guó)，第一站到了哈爾濱。哈爾濱市設(shè)宴招待，把最好的東西做給他吃，有熊掌、飛龍等。毛澤東見(jiàn)了，極不高興。第一頓飯，因有胡志明在座，毛澤東礙于外交禮儀，不好當(dāng)面批評(píng)，只好硬著頭皮吃?；氐阶〉?，毛澤東發(fā)了火。他當(dāng)著身邊工作人員和當(dāng)?shù)馗刹康拿嬲f(shuō)：“這樣好的飯有沒(méi)有必要??？沒(méi)有必要嘛！我們國(guó)家現(xiàn)在這么窮，搞得這么豐富干什么！”他對(duì)身邊工作人員說(shuō)：“你去交代一下，從明天開(kāi)始，還按我們?cè)诩业臉?biāo)準(zhǔn)去辦?！?/p>

第二天，哈爾濱市負(fù)責(zé)接待的同志把伙食改了，毛澤東很高興，說(shuō)這樣子蠻好的。又說(shuō)，胡志明同志是客人，一定要照顧好。后來(lái)到了沈陽(yáng)，飯菜比哈爾濱最初安排的還好。毛澤東很生氣，接見(jiàn)干部時(shí)專(zhuān)門(mén)講了這個(gè)事。他說(shuō)：“我是不學(xué)李自成的，我勸你們也不要學(xué)。二中全會(huì)剛剛開(kāi)完，就忘了。我們還要繼續(xù)貫徹二中全會(huì)的精神。我們不能這樣做。”

黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步引起毛澤東重視，緣于一份報(bào)告。

1951年秋，時(shí)任東北局書(shū)記高崗送來(lái)一份報(bào)告。報(bào)告談的是增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)，但側(cè)重點(diǎn)卻在于反映黨內(nèi)貪污腐化問(wèn)題。報(bào)告列舉了許多事實(shí)：沈陽(yáng)市的部分單位揭發(fā)出有3600多人存在貪污問(wèn)題;東北貿(mào)易部經(jīng)過(guò)檢舉和坦白，存在贓款達(dá)5億元人民幣（舊幣）;浪費(fèi)現(xiàn)象也很?chē)?yán)重;許多干部存在官僚主義作風(fēng)……東北鐵路系統(tǒng)積壓了上千億元的材料，無(wú)人處理。

高崗的這份報(bào)告引起了毛澤東的思考。當(dāng)時(shí)，抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)正在進(jìn)行，國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)都很吃緊。為了統(tǒng)一全國(guó)力量，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，毛澤東在1951年10月5日的中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上提出了三條要求：戰(zhàn)爭(zhēng)必須勝利，物價(jià)不許波動(dòng)，生產(chǎn)仍須發(fā)展。在這次會(huì)議上，中央還確定了從五個(gè)方面解決財(cái)政困難的方針，節(jié)約是核心內(nèi)容，如節(jié)約兵力、精簡(jiǎn)人員、收縮開(kāi)支、提倡節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)等。

毛澤東決定，在繼續(xù)開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，要在全國(guó)展開(kāi)一場(chǎng)反對(duì)貪污、浪費(fèi)和官僚主義的運(yùn)動(dòng)。11月20日，毛澤東第一次提出了“三反”。

共和國(guó)反腐第一槍?zhuān)禾帥Q劉青山、張子善

“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)是一場(chǎng)以反對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的貪污受賄現(xiàn)象為突破口，懲治奸商、消除官僚主義、恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、保證國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的群眾性反腐敗運(yùn)動(dòng)。從1951年“三反”開(kāi)始到1952年2月5日，在共和國(guó)第一任中紀(jì)委書(shū)記朱德的主持下，中紀(jì)委僅在華東軍區(qū)就打掉“小蒼蠅”649只、“大老虎”108只，查處中小貪污分子9.7萬(wàn)多人。最著名的“大老虎”——天津地委書(shū)記劉青山、天津地區(qū)專(zhuān)員張子善，就是在這次運(yùn)動(dòng)中落網(wǎng)并被槍決的。

當(dāng)時(shí)，天津因戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷以及不法商人投機(jī)倒把、囤積居奇，不少群眾凍餓街頭。作為地方一把手，劉青山對(duì)人民疾苦不聞不問(wèn)，竟接受不法商人的巨額行賄，用中央救濟(jì)款建造自己的豪華官邸;張子善不僅貪污受賄，還下令驅(qū)打來(lái)訪的群眾。據(jù)河北省委《關(guān)于開(kāi)除劉青山、張子善黨籍的決議》揭露：“劉青山有幾句口頭禪：‘天下是老子打下來(lái)的，享受一點(diǎn)還不應(yīng)當(dāng)嗎？‘革命勝利啦，老子該享受享受啦！”短短的兩年內(nèi)，劉青山、張子善假借經(jīng)營(yíng)機(jī)關(guān)生產(chǎn)之名，利用職權(quán)，先后盜竊國(guó)家救濟(jì)糧、治河專(zhuān)款、干部家屬救濟(jì)糧、機(jī)場(chǎng)建筑款及騙取國(guó)家銀行貸款等，共計(jì)171.6億元。

朱德獲悉后勃然大怒，揮筆批下“觸目驚心，黨性何在，國(guó)法難容”12個(gè)大字，然后去見(jiàn)毛澤東。當(dāng)時(shí)黨內(nèi)對(duì)如何處理這一案件出現(xiàn)兩種意見(jiàn)：一種認(rèn)為“違法亂紀(jì)，明正典刑”;一種認(rèn)為正值用人之際，劉青山、張子善雖然犯了錯(cuò)誤，但畢竟經(jīng)過(guò)戰(zhàn)火考驗(yàn)，是有功之臣，應(yīng)戴罪立功。朱德對(duì)毛澤東說(shuō)：“不管任何組織和個(gè)人，只要違反了黨紀(jì)國(guó)法，我們都要一視同仁、嚴(yán)肅處理?！敝芏鱽?lái)贊成朱德的說(shuō)法。毛澤東也明確表示：“正因?yàn)樗麄儍扇说牡匚桓?，功勞大，影響大，所以才要下決心處決他們。只有處決他們，才可能挽救20個(gè)，200個(gè)，2000個(gè)，20000個(gè)犯有各種不同程度錯(cuò)誤的干部?！?/p>

1952年2月10日，劉青山、張子善被押往保定東關(guān)大校場(chǎng)槍決。當(dāng)時(shí)參加公審的一位老干部回憶說(shuō)：“當(dāng)我看到黑乎乎的槍口對(duì)準(zhǔn)了劉青山、張子善，我的腿有些發(fā)軟，腦袋嗡地一下漲得老大。過(guò)去認(rèn)為自己的居功自傲思想沒(méi)什么，享受點(diǎn)沒(méi)什么，看到劉、張二人所犯錯(cuò)誤的嚴(yán)重性，才讓我大吃一驚！我們真的應(yīng)該時(shí)時(shí)警醒自己，自覺(jué)抵制腐化墮落思想的侵蝕，千萬(wàn)麻痹不得呀！”

公開(kāi)典型案件，開(kāi)中紀(jì)委“陽(yáng)光反腐”先河

1952年1月的一天，武漢的天氣無(wú)比陰冷，朱德正認(rèn)真地聽(tīng)取時(shí)任武漢市紀(jì)委書(shū)記謝幫治的匯報(bào)。聽(tīng)著聽(tīng)著，他的臉色愈加嚴(yán)峻。謝幫治看到朱德的臉色不好，停止了匯報(bào)。朱德緊鎖眉頭，說(shuō)：“講下去！”

原來(lái)，謝幫治匯報(bào)的是一起利用職權(quán)、壓制民主、誣陷好人的嚴(yán)重事件。

這件事的起因，要從1950年9月的一天說(shuō)起。當(dāng)天狂風(fēng)大作，暴雨傾盆，一個(gè)擔(dān)架隊(duì)抬著十幾個(gè)部隊(duì)傷病員趕往武漢市某醫(yī)院。醫(yī)院院長(zhǎng)兼武漢市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)宋瑛擺出官架子，頤指氣使地說(shuō)：“地方醫(yī)院不收治軍隊(duì)傷病員，把人都抬走！”有幾個(gè)重傷員由于搶救不及時(shí)，不幸去世。事后，武漢市醫(yī)務(wù)部門(mén)有人寫(xiě)信給毛澤東，揭發(fā)宋瑛的官僚主義錯(cuò)誤。中央接到信后，要求武漢市委負(fù)責(zé)處理。信輾轉(zhuǎn)來(lái)到宋瑛手里，他認(rèn)為寫(xiě)信人“動(dòng)機(jī)不純，有意破壞”，臆測(cè)這封匿名信是武漢市屬第二醫(yī)院的工作人員紀(jì)凱夫等三人所寫(xiě)，找他們核對(duì)筆跡，強(qiáng)迫他們承認(rèn)錯(cuò)誤。時(shí)任武漢市副市長(zhǎng)周季方支持宋瑛“追查控告人”。

就在這時(shí)，市第二醫(yī)院發(fā)生了一起盜竊保險(xiǎn)柜公款的案件，周季方、宋瑛又蓄意嫁禍紀(jì)凱夫，命令公安局將紀(jì)凱夫逮捕，長(zhǎng)期拘押逼供。還將盜竊案說(shuō)成是“政治陰謀”，誣陷紀(jì)凱夫是“國(guó)民黨潛伏的特務(wù)”，“他就是要制造混亂，達(dá)到推翻共產(chǎn)黨的目的”。

朱德聽(tīng)完匯報(bào)后，氣憤不已，立即指示中南局紀(jì)委對(duì)此案進(jìn)行徹底調(diào)查。后經(jīng)多方查證，證實(shí)紀(jì)凱夫是清白的，予以平反。周季方、宋瑛受到嚴(yán)肅查處。

為了更好地維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)密性和平等性，朱德認(rèn)為，對(duì)于典型的案件要公開(kāi)審理、公開(kāi)教育，可以起到警示的作用。他說(shuō)，案件“處理以后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在黨刊或報(bào)紙上公布出來(lái)。這點(diǎn)很有作用，值得提倡……我們把它公開(kāi)出來(lái)，在報(bào)上一登，到處都傳遍了，他的錯(cuò)誤行為再也隱蔽不起來(lái)了?！?/p>

因此，《人民日?qǐng)?bào)》在頭版頭條報(bào)道了中共中央中南局處理周季方、宋瑛陰謀陷害案的消息，并發(fā)表社論，開(kāi)了中紀(jì)委“陽(yáng)光反腐”的先河。

反對(duì)貪污腐化的斗爭(zhēng)逐步走上了法治化軌道

在中共黨內(nèi)設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)的同時(shí)，根據(jù)周恩來(lái)的意見(jiàn)，還決定運(yùn)用國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)廣大干部進(jìn)行監(jiān)督。新中國(guó)從成立之初起，政務(wù)院就專(zhuān)門(mén)設(shè)置了人民監(jiān)察委員會(huì)。

1952年1月，周恩來(lái)深有感慨地說(shuō)：“三反”運(yùn)動(dòng)能夠很快取得成績(jī)，在很大程度上是依靠和發(fā)動(dòng)群眾的結(jié)果。為了保證群眾監(jiān)督活動(dòng)的正常化，周恩來(lái)于同年8月簽署《政務(wù)院關(guān)于普遍發(fā)展人民監(jiān)察通訊員的指示》，努力使人民群眾監(jiān)督國(guó)家公務(wù)人員違法行為和腐敗行為的活動(dòng)做到制度化、正規(guī)化。同時(shí)，他還簽署政務(wù)院命令，頒發(fā)了《省（市）以上各級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)與國(guó)營(yíng)財(cái)經(jīng)企業(yè)部門(mén)監(jiān)察室暫行組織通則》，明確規(guī)定在這些機(jī)關(guān)和部門(mén)設(shè)立監(jiān)察室。

此外，中央還把做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作作為接受監(jiān)督的重要渠道來(lái)對(duì)待。

1950年4月，旅美華僑領(lǐng)袖司徒美堂（時(shí)任中央人民政府委員會(huì)委員）到廣東一些縣進(jìn)行考察，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赜行└刹看嬖谔厥饣炔涣硷L(fēng)氣，隨即寫(xiě)信給政務(wù)院反映，尖銳地說(shuō)：“粵中某縣中下級(jí)干部以隨身跟從更多之保衛(wèi)員為榮，招搖過(guò)市，人民側(cè)目，公教人員，乘車(chē)搭船，亂發(fā)公差免費(fèi)證，以示‘階級(jí)之特殊性。此為頗為嚴(yán)重之新官僚主義作風(fēng)?！敝芏鱽?lái)看到來(lái)信，立即予以糾正。

同年11月28日，中共中央辦公廳秘書(shū)室要求各中央局、省委、地委設(shè)立處理群眾信件的機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并建立起登記、研究、轉(zhuǎn)辦、檢查、留案等必要的制度。第二天，毛澤東寫(xiě)了《中央轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于處理群眾來(lái)信問(wèn)題報(bào)告的批語(yǔ)》，明確表示“我們同意報(bào)告中所提意見(jiàn)，請(qǐng)你們對(duì)群眾來(lái)信認(rèn)真負(fù)責(zé)，加以處理，滿(mǎn)足群眾的要求”。

1951年6月7日，周恩來(lái)簽署公布《政務(wù)院關(guān)于處理人民來(lái)信和接見(jiàn)人民工作的決定》。從此，新中國(guó)歷史上有了第一部規(guī)范信訪工作的行政法規(guī)。

1952年4月21日，《中華人民共和國(guó)懲治貪污條例》頒布。這是中華人民共和國(guó)成立后的第一部系統(tǒng)性反貪法律，成為后來(lái)中國(guó)制定此類(lèi)法律的重要參考依據(jù)。

這一時(shí)期，黨和政府制定頒布的法規(guī)還有《懲戒違法失職公務(wù)員暫行條例》《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)懲條例》《中央關(guān)于處理小貪污分子的五項(xiàng)規(guī)定》《中央關(guān)于處理貪污浪費(fèi)問(wèn)題的若干規(guī)定》等，這些法律法規(guī)初步系統(tǒng)規(guī)定了貪污賄賂的一系列罪名及量刑標(biāo)準(zhǔn)等，標(biāo)志著反對(duì)貪污腐化的斗爭(zhēng)逐步走上了法治化軌道。

讓黨員干部思想上“不想腐敗”

在每一個(gè)重大歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，黨中央都號(hào)召全黨同志加強(qiáng)學(xué)習(xí)、重新學(xué)習(xí)。1951年2月召開(kāi)的中央政治局?jǐn)U大會(huì)議，決定用一年時(shí)間在全黨普遍進(jìn)行關(guān)于怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員的教育，使人人明白做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)。

為了貫徹這個(gè)決定，中共中央緊接著于3月28日至4月9日召開(kāi)第一次全國(guó)組織工作會(huì)議，劉少奇代表中央在會(huì)上作了關(guān)于黨的組織若干問(wèn)題的報(bào)告和《為更高的共產(chǎn)黨員的條件而斗爭(zhēng)》的總結(jié)。他指出：

我們黨是偉大的、光榮的和正確的，還在于我們的黨不怕自我批評(píng)，不怕揭露自己還存在著的缺點(diǎn)。即使我們黨還存在著相當(dāng)嚴(yán)重的缺點(diǎn)，我們也不否認(rèn)和隱諱它們，而是承認(rèn)它們的存在，在黨員面前揭露它們，并想出辦法，決心把它們糾正……

今天，革命已在全國(guó)勝利，情形就更不同了。在有些人看來(lái)，現(xiàn)在加入共產(chǎn)黨，不獨(dú)不要擔(dān)負(fù)什么艱險(xiǎn)，而且可以獲得個(gè)人的許多保障以及榮譽(yù)、地位等等。這時(shí)，落后分子、投機(jī)分子、反動(dòng)分子就會(huì)希望加入我們黨，而且有不少的壞分子積極地要鉆入我們黨內(nèi)來(lái)?？陀^的自然的限制沒(méi)有了，如果我們又不在主觀上加強(qiáng)限制，就是說(shuō)，不更加提高黨員的條件，不更加嚴(yán)格入黨的手續(xù)，那就會(huì)有大批的落后分子、投機(jī)分子、反動(dòng)分子混入到黨內(nèi)來(lái)。這對(duì)于我們黨則是一種嚴(yán)重的危險(xiǎn)。

這次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于整頓黨的基層組織的決議》，強(qiáng)調(diào)指出了在執(zhí)政黨條件下提高黨員質(zhì)量的重要性，并根據(jù)黨章和結(jié)合當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，規(guī)定了共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)的八項(xiàng)條件。

1951年2月，中共中央在《關(guān)于加強(qiáng)理論教育的決策（草案）》中進(jìn)一步指出：“理論學(xué)習(xí)的不發(fā)展，經(jīng)驗(yàn)主義傾向的存在，正是目前黨內(nèi)一部分干部對(duì)于黨的政策知其然而不知其所以然，在工作中缺少堅(jiān)定性和遠(yuǎn)見(jiàn)，缺少對(duì)于新鮮事物的敏感，產(chǎn)生官僚主義、命令主義、事務(wù)主義傾向以至功臣思想、蛻化思想的根本原因?！?/p>

因此，中央強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)理論教育是提高干部素質(zhì)、改進(jìn)工作的根本方法，全體黨員都應(yīng)無(wú)例外地進(jìn)行有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。從1951年10月至1953年2月，《毛澤東選集》第1至3卷相繼出版。在中央強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下，全國(guó)各地很快形成了比較正規(guī)的理論學(xué)習(xí)熱潮，參加學(xué)習(xí)的干部達(dá)200余萬(wàn)人。

毛澤東反腐倡廉思想

1956年，我國(guó)基本完成對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造，開(kāi)始走上社會(huì)主義建設(shè)道路。如何在建設(shè)社會(huì)主義的同時(shí)，保持黨的干部隊(duì)伍的廉潔？這是黨和人民面臨的全新課題。從1956年至1976年，黨在探索廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面，提出了很多新思想、新方針，取得了許多可貴的成果。同時(shí)，由于歷史的局限性，也遭遇了一些挫折。

毛澤東反腐倡廉思想的主要內(nèi)容有四點(diǎn)：

第一，在為什么反腐敗方面，他認(rèn)為，政治思想上的蛻化變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上的貪污受賄、生活上的揮霍享受，均屬于腐敗的范疇。

第二，在腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因方面，他認(rèn)為，主要是階級(jí)根源，是“舊社會(huì)遺留下來(lái)的污毒”。此外，官僚主義和自由主義也“是貪污和浪費(fèi)現(xiàn)象所以存在和發(fā)展的根本原因”。

第三，在依靠誰(shuí)反腐敗方面，他認(rèn)為，必須堅(jiān)定不移地依靠中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，依靠最廣大人民群眾。

第四，在怎樣反腐方面，他的主要方法是教育、懲治、監(jiān)督三者密切結(jié)合，同時(shí)注意反腐敗斗爭(zhēng)與中心工作的有機(jī)結(jié)合。

1976年9月9日，毛澤東逝世。《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》在評(píng)價(jià)毛澤東時(shí)說(shuō)“他特別著重于從思想上建設(shè)黨”“他指出，理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)和人民群眾緊密聯(lián)系在一起的作風(fēng)，以及自我批評(píng)的作風(fēng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志”“毛澤東同志多次提出要繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗的作風(fēng)，警惕資產(chǎn)階級(jí)思想的侵蝕，反對(duì)脫離群眾的官僚主義”……

毛澤東是偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，對(duì)資產(chǎn)階級(jí)和一切剝削階級(jí)的腐朽思想和腐敗行為深?lèi)和唇^，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民同腐敗的地主資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行毫不妥協(xié)的斗爭(zhēng)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民的根本利益奮斗終身。毛澤東是偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治家，深諳政權(quán)興亡規(guī)律，時(shí)刻警惕腐敗對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)人民政權(quán)的危害，毫不留情地懲治黨內(nèi)和革命隊(duì)伍中的腐敗行為。毛澤東是偉大的馬克思主義理論家，積極探索社會(huì)主義條件下反腐敗的規(guī)律以及方法途徑，為深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)奠定了重要的理論基礎(chǔ)和策略基礎(chǔ)。

毛澤東反腐倡廉思想經(jīng)過(guò)歷史與實(shí)踐的磨礪，愈加閃耀出燦爛的光輝，值得后世的共產(chǎn)黨人珍視。

“鄧時(shí)代”反腐：

“整個(gè)改革開(kāi)放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗”

改革開(kāi)放后，一些腐朽思潮隨之滋生蔓延，給反腐敗帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，共產(chǎn)黨因時(shí)制宜進(jìn)行了一系列實(shí)踐和理論探索。改革開(kāi)放初期，鄧小平就十分重視反腐敗工作，對(duì)于典型案例，抓住不放，一抓到底。他說(shuō)：“整個(gè)改革開(kāi)放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗?！?/p>

“改革開(kāi)放反腐第一案”

1978年12月，十一屆三中全會(huì)決定恢復(fù)成立中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，陳云當(dāng)選為中央紀(jì)委第一書(shū)記。1982年1月5日，中央紀(jì)委的一份《信訪簡(jiǎn)報(bào)》送到了陳云的案頭。陳云看后，將秘書(shū)朱佳木叫進(jìn)辦公室，朱佳木驚訝地看到陳云的臉色憋得通紅。據(jù)朱佳木回憶：

我到陳云同志那里去，他指著這個(gè)桌子上的一個(gè)文件就對(duì)我說(shuō)，我前一天給他送過(guò)去的中央紀(jì)委的一個(gè)《信訪簡(jiǎn)報(bào)》，反映廣東沿海地區(qū)走私猖獗，涉及一些領(lǐng)導(dǎo)干部。他指著這個(gè)簡(jiǎn)報(bào)說(shuō)，告訴鶴壽要嚴(yán)辦，要?dú)讉€(gè)。殺幾個(gè)可以挽救一大批……我們解放初期貪污幾千元就要槍斃。說(shuō)完之后，他還不放心，就在簡(jiǎn)報(bào)上給當(dāng)時(shí)的中央政治局常委批了幾句話：“我主張嚴(yán)辦幾個(gè)，判刑幾個(gè)，以至殺幾個(gè)，并且登報(bào)，否則黨風(fēng)無(wú)法整頓?！?/p>

陳云的批示得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一致同意，鄧小平還在他的批示旁加了8個(gè)字：“雷厲風(fēng)行，抓住不放。”一場(chǎng)激烈的反腐斗爭(zhēng)迅速掀開(kāi)大幕。

王仲是改革開(kāi)放后因貪污、受賄罪被處決的第一個(gè)縣委書(shū)記。他的腐敗緣于一臺(tái)電視機(jī)。

由于特殊的地理位置，在港澳謀生的海豐縣人多達(dá)30萬(wàn)。改革開(kāi)放以后，從港澳回來(lái)探親的和申請(qǐng)去港澳的人日益增多。為了能夠早日去香港探親，1979年秋，當(dāng)?shù)匾幻麖V播員給時(shí)任海豐縣委書(shū)記的王仲送了一臺(tái)17英寸黑白電視機(jī)。嘗到“甜頭”的王仲，膽子越來(lái)越大，開(kāi)始大量收受、索取港商的電視機(jī)、收錄機(jī)、電冰箱等物品，甚至將緝私的物資運(yùn)回自己家中再轉(zhuǎn)手倒賣(mài)。1979年下半年至1981年8月，王仲侵吞緝私物資、受賄索賄的總金額達(dá)6.9萬(wàn)余元，這個(gè)數(shù)字在當(dāng)時(shí)相當(dāng)于一個(gè)普通干部100年的工資收入。

王仲帶頭侵吞緝私物資，在海豐造成極其嚴(yán)重的后果。猖獗一時(shí)的走私活動(dòng)得不到有效制止，干部受腐蝕，一些緝私人員甚至執(zhí)法犯法。海豐縣一時(shí)成為遠(yuǎn)近聞名的走私貨物交易市場(chǎng)，被稱(chēng)為“遠(yuǎn)東國(guó)際市場(chǎng)”。

對(duì)于王仲和海豐縣的情況，許多群眾寫(xiě)信檢舉揭發(fā)，引起中央重視。陳云多次聽(tīng)取案情匯報(bào)，先后派出100多人次的工作組調(diào)查此案。1983年1月17日，汕頭舉行1.7萬(wàn)人參加的宣判大會(huì)后，王仲因貪污罪和受賄罪被執(zhí)行槍決。

“為了整頓黨風(fēng)，搞好民風(fēng)，先要從我們高級(jí)干部整起”

1979年1月4日至22日，中央紀(jì)委第一次全體會(huì)議上，陳云向100位剛剛當(dāng)選的中央紀(jì)委委員闡述道：“黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的基本任務(wù)，就是要維護(hù)黨規(guī)黨法，整頓黨風(fēng)。”會(huì)上，陳云領(lǐng)導(dǎo)中央紀(jì)委啟動(dòng)了第一項(xiàng)重要工作——制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。這是除黨章以外的第一部黨規(guī)黨紀(jì)。

為推動(dòng)該規(guī)定貫徹執(zhí)行，鄧小平在中央黨、政、軍機(jī)關(guān)副部長(zhǎng)以上干部會(huì)議上指出：“為了整頓黨風(fēng)，搞好民風(fēng)，先要從我們高級(jí)干部整起。”

據(jù)曾在中央紀(jì)委任委員、新聞發(fā)言人等職的曾繁茂回憶：

公款吃喝是當(dāng)時(shí)非常突出的一個(gè)問(wèn)題，一些企業(yè)流行著一句話，“兩菜一湯生意跑光，四菜一湯生意平常，八菜一湯獨(dú)霸一方”。意思是說(shuō)，只要吃好喝好，事情就好辦了。為了剎住這股歪風(fēng)，中央紀(jì)委多次通報(bào)，中央有關(guān)部門(mén)也出臺(tái)了許多規(guī)定，但收效都不明顯。比如，針對(duì)“四菜一湯”的公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，有的地方用碗里套碗、大盤(pán)套小盤(pán)的做法，繼續(xù)大吃大喝。

整治收到明顯成效，并取得較好反響的，是豐澤園飯莊的吃喝事件。

豐澤園是一個(gè)特色飯莊，主要服務(wù)對(duì)象是機(jī)關(guān)、團(tuán)體和外賓。一些高級(jí)干部借故到豐澤園吃“客飯”，即付少量錢(qián)，吃高級(jí)飯。時(shí)任商業(yè)部部長(zhǎng)王磊，經(jīng)常去吃這種“客飯”。他幾次吃喝122.24元，但只交了19元，還把沒(méi)吃完的煙酒打包帶走。少交的100多元，在上世紀(jì)八十年代初期，相當(dāng)于一個(gè)普通干部好幾個(gè)月的工資。

飯店里有一個(gè)廚師叫陳愛(ài)武，對(duì)王磊的做法感到非常氣憤，于是決定向有關(guān)部門(mén)反映這件事。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，飯莊中也有不同意見(jiàn)，認(rèn)為部長(zhǎng)那么大的官，吃個(gè)飯算啥？但陳愛(ài)武認(rèn)為占國(guó)家便宜，就是不正之風(fēng)，他堅(jiān)持反映，一直告到中央紀(jì)委。

得知情況后，中央紀(jì)委非常重視，派常委曾涌泉同志前往查實(shí)后，認(rèn)為這是一起非常具有代表性的典型案例，經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)研究后決定向全黨通報(bào)。為此，王鶴壽同志還親自起草了通報(bào)。通報(bào)發(fā)布之后，王磊本人作檢查，請(qǐng)求紀(jì)律處分，還寫(xiě)信給豐澤園，要求補(bǔ)足欠款。1982年3月，王磊被撤職。

陳云同志對(duì)黨風(fēng)一直高度重視，針對(duì)此事，他提出了“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”的著名論斷，要求“黨風(fēng)問(wèn)題必須抓緊搞，永遠(yuǎn)搞”。在隨后召開(kāi)的中央紀(jì)委全會(huì)上，鄧穎超同志表?yè)P(yáng)了這個(gè)通報(bào)，說(shuō)發(fā)得及時(shí)，社會(huì)反響很好。那段時(shí)間我去母校北京師范大學(xué)調(diào)研時(shí)，許多同志跟我說(shuō)，連部長(zhǎng)這么高級(jí)的干部也通報(bào)，中央紀(jì)委真是動(dòng)真格的了。

鄧小平反腐倡廉思想

廉政思想是鄧小平理論的重要組成部分，它貫穿于鄧小平同志對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)整體政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷之中，為我國(guó)進(jìn)行廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)指明了方向。改革開(kāi)放之初，鄧小平就敏銳地意識(shí)到，腐敗問(wèn)題來(lái)勢(shì)洶洶，“開(kāi)放、搞活政策延續(xù)多久，端正黨風(fēng)的工作就得干多久，糾正不正之風(fēng)、打擊犯罪活動(dòng)就得干多久，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，要貫穿在整個(gè)改革過(guò)程之中。”

在1982年4月10日《堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)》的講話中，鄧小平說(shuō)：“現(xiàn)在是什么形勢(shì)呢？我們自從實(shí)行對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面的政策以來(lái)，不過(guò)一兩年時(shí)間，就有相當(dāng)多的干部被腐蝕了。卷進(jìn)經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的人不是小量的，而是大量的。犯罪的嚴(yán)重情況，不是過(guò)去‘三反‘五反那個(gè)時(shí)候能比的。那個(gè)時(shí)候，貪污一千元以上的是‘小老虎，一萬(wàn)元以上的是‘大老虎，現(xiàn)在一抓就往往是很大的‘老虎。”他告誡全黨，要足夠估計(jì)到這樣的形勢(shì)，如果不堅(jiān)決剎住這股風(fēng)，黨和國(guó)家就可能要“改變面貌”。

進(jìn)入新時(shí)期，為什么反腐敗形勢(shì)變得嚴(yán)峻？鄧小平認(rèn)為主要有兩個(gè)原因：一是思想問(wèn)題，即少數(shù)干部抱著“當(dāng)官做老爺”的心態(tài)，丟掉了我們黨艱苦樸素、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng);二是制度問(wèn)題，即黨和國(guó)家現(xiàn)行的一些具體制度不夠健全，同時(shí)法制不夠完備。

在鄧小平看來(lái)，思想問(wèn)題固然不可忽視，但制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。因此，鄧小平一再?gòu)?qiáng)調(diào)，反腐敗要常抓不懈，要建立制度，標(biāo)本兼治，確保改革開(kāi)放順利發(fā)展。

1982年，黨的十二大黨章加重了紀(jì)律檢查工作的任務(wù)，專(zhuān)門(mén)寫(xiě)了“黨的紀(jì)律”“黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)”兩章，對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的產(chǎn)生、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、任務(wù)與職權(quán)等一些根本性的問(wèn)題作了新的規(guī)定。

1982年憲法規(guī)定，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)察工作，為行政監(jiān)察制度的恢復(fù)和發(fā)展奠定了憲法依據(jù)。

1986年11月，國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)提出《關(guān)于提請(qǐng)?jiān)O(shè)立中華人民共和國(guó)監(jiān)察部的議案》。

1987年6月，國(guó)家監(jiān)察部正式成立。同年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于在縣以上地方各級(jí)人民政府設(shè)立行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的通知》。

到1988年底，各地基本完成了縣以上各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的組建工作，同時(shí)還在國(guó)務(wù)院所屬的46個(gè)部、委和直屬機(jī)構(gòu)建立了派出監(jiān)察局或監(jiān)察專(zhuān)員辦公室，并幫助所屬15個(gè)企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立了內(nèi)部監(jiān)察機(jī)構(gòu)……

在1980年12月舉行的中共中央工作會(huì)議上，鄧小平談到執(zhí)政黨黨風(fēng)問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“極少數(shù)黨員、干部的不正之風(fēng)，非常不利于恢復(fù)黨在群眾中的威信。我贊成陳云同志講的，執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題?！?/p>

如果黨內(nèi)干部都講排場(chǎng)比闊氣、高檔消費(fèi)一擲千金、婚喪嫁娶大操大辦，艱苦樸素的社會(huì)風(fēng)氣如何勃興？揚(yáng)清激濁的目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？鄧小平說(shuō)：“越是高級(jí)干部子弟，越是高級(jí)干部，越是名人，他們的違法事件越要抓緊查處，因?yàn)檫@些人影響大，犯罪危害大。抓住典型，處理了，效果也大，表明我們下決心克服一切阻力抓法制建設(shè)和精神文明建設(shè)?！?/p>

1989年5月，鄧小平與中央兩位領(lǐng)導(dǎo)談話，提出：“要扎扎實(shí)實(shí)做幾件事情，體現(xiàn)出我們是真正反對(duì)腐敗，不是假的……要雷厲風(fēng)行地抓，要公布于眾，要按照法律辦事。該受懲罰的，不管是誰(shuí)，一律受懲罰。”

反腐敗不僅需要重典治疴，也需要精神教化。1980年12月，鄧小平正式提出“精神文明”概念。1985年9月23日，他在一次會(huì)議上闡述了精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)之間的辯證關(guān)系，指出“不加強(qiáng)精神文明的建設(shè)，物質(zhì)文明的建設(shè)也要受破壞，走彎路。光靠物質(zhì)條件，我們的革命和建設(shè)都不可能勝利”。后來(lái)，他再三強(qiáng)調(diào)：“應(yīng)該保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)。堅(jiān)持這個(gè)傳統(tǒng)，才能抗住腐敗現(xiàn)象?！?/p>

對(duì)于法制問(wèn)題，鄧小平在南巡講話中指出：“對(duì)干部和共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，廉政建設(shè)要作為大事來(lái)抓。還是要靠法制，搞法制靠得住些。”對(duì)于監(jiān)督問(wèn)題，鄧小平說(shuō)：“我們需要實(shí)行黨的內(nèi)部的監(jiān)督，也需要來(lái)自人民群眾和黨外人士對(duì)于我們黨的組織和黨員的監(jiān)督。無(wú)論黨內(nèi)的監(jiān)督和黨外的監(jiān)督，其關(guān)鍵都在于發(fā)展黨和國(guó)家的民主生活，發(fā)揚(yáng)我們黨的傳統(tǒng)作風(fēng)。”

“中國(guó)要出問(wèn)題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部?！编囆∑降脑捬元q在耳。今天，重溫鄧小平這些忠告和政治遺產(chǎn)，既讓我們感嘆改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師對(duì)“黨的問(wèn)題”的卓越判斷力，也讓我們看到，反腐敗的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。

“習(xí)時(shí)代”反腐：

全面從嚴(yán)治黨

2021年1月22日，習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。他指出：“黨的十八大以來(lái)，盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了歷史性成就，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜?！绷?xí)近平強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針。

“得罪千百人，不負(fù)十三億”

二審維持死刑判決！

2021年1月21日，天津市高級(jí)人民法院對(duì)中國(guó)華融資產(chǎn)管理股份有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)賴(lài)小民受賄、貪污、重婚案二審公開(kāi)宣判，維持一審死刑判決。

依法懲處“金融巨貪”，再次展現(xiàn)出以習(xí)近平為核心的黨中央堅(jiān)定不移懲治腐敗的決心意志。

以什么樣的態(tài)度對(duì)待腐敗、以什么樣的行動(dòng)破除腐敗，決定著一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)的成敗興衰。時(shí)間回到8年多前，2012年11月15日，人民大會(huì)堂東大廳。十八屆中央政治局常委首次亮相，面對(duì)500多名中外記者，習(xí)近平說(shuō)：“新形勢(shì)下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問(wèn)題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來(lái)。打鐵還需自身硬?！?/p>

2012年12月4日，習(xí)近平主持中央政治局會(huì)議，審議通過(guò)中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。在這次會(huì)議上，習(xí)近平帶頭作出承諾、發(fā)起號(hào)召：“黨風(fēng)廉政建設(shè)，要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要從中央領(lǐng)導(dǎo)做起。正所謂己不正，焉能正人?！币源藶榍腥肟诤蛣?dòng)員令，一場(chǎng)激濁揚(yáng)清的風(fēng)氣之變?cè)谏裰荽蟮販焓庨_(kāi)來(lái)。

2個(gè)月后，在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平道出了新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)的鏗鏘誓言——“堅(jiān)持‘老虎‘蒼蠅一起打”！中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上力度空前的反腐敗斗爭(zhēng)拉開(kāi)序幕。

堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，上至周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計(jì)劃等“大老虎”，下到群眾身邊的“蠅貪鼠害”，誰(shuí)也沒(méi)有免罪的“丹書(shū)鐵券”，誰(shuí)也不是“鐵帽子王”?！叭嗣癜褭?quán)力交給我們，我們就必須以身許黨許國(guó)、報(bào)黨報(bào)國(guó)，該做的事就要做，該得罪的人就得得罪”“不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民”——在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的斗爭(zhēng)中，習(xí)近平展現(xiàn)出旗幟鮮明的堅(jiān)定立場(chǎng)。

這是震撼世人的果敢決絕：從黨的十八大到黨的十九大5年間，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)立案審查的省軍級(jí)以上黨員干部及其他中管干部440人。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案154.5萬(wàn)件，處分153.7萬(wàn)人，其中廳局級(jí)干部8900余人，縣處級(jí)干部6.3萬(wàn)人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理5.8萬(wàn)人。

這是有目共睹的震懾效應(yīng)：黨的十九大以來(lái)至2018年底，全國(guó)共有2.7萬(wàn)名黨員干部主動(dòng)交代了違紀(jì)違法問(wèn)題，5000余名黨員干部主動(dòng)投案;2019年，全國(guó)有10357人主動(dòng)投案，其中中管干部5人、省管干部119人;2020年，全國(guó)有1.6萬(wàn)人主動(dòng)投案，6.6萬(wàn)人主動(dòng)交代問(wèn)題。

“民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量?！狈锤瘮《窢?zhēng)消除了黨和國(guó)家的重大政治隱患，贏得了人民群眾的信任和信賴(lài)，增強(qiáng)了黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，為推進(jìn)偉大事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

2014年10月8日，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)講話中首提“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”。12月，他在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階?！睂⑷鎻膰?yán)治黨作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，提升到一個(gè)全新的戰(zhàn)略高度。

2015年，全面從嚴(yán)治黨在各方面全面推進(jìn)，成績(jī)斐然。中共中央黨校教授劉春認(rèn)為，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨放在最后，突出了全面從嚴(yán)治黨是其他三個(gè)“全面”的“托底”，是全面建成小康社會(huì)、全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)的保障。經(jīng)過(guò)2015年全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐，從嚴(yán)治黨的重要性、對(duì)“四個(gè)全面”的托底保障作用，體現(xiàn)得更加明顯。

“讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果”

“凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正?！绷?xí)近平如是強(qiáng)調(diào)。

從教育醫(yī)療到就業(yè)創(chuàng)業(yè)，從養(yǎng)老社保到環(huán)境保護(hù)，人民群眾關(guān)心的痛點(diǎn)在哪兒，正風(fēng)反腐的焦點(diǎn)就在哪兒。

黨的十八大以來(lái)，隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的打響，另一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)的“護(hù)航戰(zhàn)”也同時(shí)打響。

2016年1月，在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平著重提出了“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”的要求，明確強(qiáng)調(diào)“對(duì)基層貪腐以及執(zhí)法不公等問(wèn)題，要認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處，維護(hù)群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果?！?/p>

落實(shí)習(xí)近平要求，這次中央紀(jì)委全會(huì)立即對(duì)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作作出專(zhuān)門(mén)部署，強(qiáng)調(diào)要以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障。

2017年底，中央紀(jì)委部署在2018年至2020年開(kāi)展為期三年的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。

雁過(guò)拔毛、截留私吞、吃拿卡要、優(yōu)親厚友……一個(gè)個(gè)扶貧領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題在強(qiáng)大的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度下被堅(jiān)決查處。

2017年，全國(guó)查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題4.87萬(wàn)件;2018年，查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題13.1萬(wàn)件;2019年，查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題8.5萬(wàn)件;2020年，查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題6.5萬(wàn)件……始終保持高位的數(shù)據(jù)背后，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雷厲風(fēng)行的執(zhí)紀(jì)力度。

2020年2月20日，改頭換面逍遙法外多年后，孫小果在云南昆明被執(zhí)行死刑，而他背后的“保護(hù)傘”，也在掃黑除惡的強(qiáng)大攻勢(shì)下覆滅，讓很多人拍手稱(chēng)快。

掃黑除惡，這是增強(qiáng)人民群眾安全感的重要舉措。

2018年1月，習(xí)近平在中央紀(jì)委全會(huì)上發(fā)表重要講話，明確提出：“要把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來(lái)，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護(hù)傘。”

同月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，開(kāi)啟了掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的序幕。

湖南新晃“操場(chǎng)埋尸案”、黑龍江呼蘭“四大家族”涉黑案、海南昌江黃鴻發(fā)家族涉黑案……三年來(lái)，全國(guó)共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件89742件，立案處理115913人，黨紀(jì)政務(wù)處分80649人，移送司法機(jī)關(guān)10342人。“重拳”出擊，堅(jiān)決打掉放縱包庇黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”、鏟除妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”，人民群眾真切感受到正風(fēng)反腐就在身邊。

習(xí)近平的反復(fù)強(qiáng)調(diào)

黨的總書(shū)記在中央紀(jì)委全會(huì)上發(fā)表講話，這一傳統(tǒng)迄今已保持了近30年。習(xí)近平指出，這“表明了黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的高度重視和堅(jiān)定決心”。

黨的十八大以來(lái)，在中央紀(jì)委全會(huì)上，習(xí)近平從生死存亡的高度反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性。

“腐敗是社會(huì)毒瘤。如果任憑腐敗問(wèn)題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國(guó)?！薄爸v規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。”“‘打鐵還需自身硬是我們黨的莊嚴(yán)承諾，全面從嚴(yán)治黨是我們立下的軍令狀。”……習(xí)近平的這些話擲地有聲，飽含深意，彰顯的正是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)：反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康。

2013年1月，在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平講了這樣一段話：“如果升學(xué)、考公務(wù)員、辦企業(yè)、上項(xiàng)目、晉級(jí)、買(mǎi)房子、找工作、演出、出國(guó)等各種機(jī)會(huì)都要靠關(guān)系、搞門(mén)道，有背景的就能得到更多照顧，沒(méi)有背景的再有本事也沒(méi)有機(jī)會(huì)，就會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)公平正義。這種情況如不糾正，能形成人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面嗎？這個(gè)社會(huì)還能有發(fā)展活力嗎？我們黨和國(guó)家還能生機(jī)勃勃向前發(fā)展嗎？我們共產(chǎn)黨人決不能搞封建社會(huì)那種‘封妻蔭子‘一人得道，雞犬升天的腐敗之道！否則，群眾是要戳脊梁骨的！”2020年初，習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

在中央紀(jì)委全會(huì)上，“反腐”是習(xí)近平系列重要講話反復(fù)提及的關(guān)鍵詞之一。

“要堅(jiān)持‘老虎、‘蒼蠅一起打”;“發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，把反腐利劍舉起來(lái)，形成強(qiáng)大震懾”;“做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)正義之戰(zhàn)”……黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，一大批“老虎”“蒼蠅”被繩之以黨紀(jì)國(guó)法。在以習(xí)近平為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展，反腐敗持續(xù)呈高壓態(tài)勢(shì)。正如習(xí)近平所說(shuō)：“我們黨反腐敗不是看人下菜的‘勢(shì)利店，不是爭(zhēng)權(quán)奪利的‘紙牌屋，也不是有頭無(wú)尾的‘爛尾樓?！?/p>

在中央紀(jì)委全會(huì)上，習(xí)近平一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

2020年1月13日，習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上指出：“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略?！边@“三不”是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。一體推進(jìn)“三不”作為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略，體現(xiàn)了我們黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。

黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，將構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制單列一條，作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容，其重要性不言而喻。如何一體推進(jìn)“三不”？習(xí)近平要求：

第一，要以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性，推動(dòng)形成不斷完備的制度體系、嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系，加強(qiáng)理想信念教育，提高黨性覺(jué)悟，夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基。

第二，既要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，又要善于做到“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”;既要合乎民心民意，又要激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”提供的政策策略，通過(guò)有效處置化解存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

2021年，既是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開(kāi)局之年。中國(guó)將開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)闊步前進(jìn)。

關(guān)鍵之年，全面從嚴(yán)治黨更為關(guān)鍵。

（責(zé)編/陳小婷 責(zé)校/李志琛、李希萌 來(lái)源/《中國(guó)共產(chǎn)黨黨風(fēng)廉政建設(shè)百年紀(jì)事》，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委研究室編，中國(guó)方正出版社2021年6月第1版;《新中國(guó)反腐簡(jiǎn)史》，邵景均著，中共黨史出版社2009年8月第1版等）