閆潤生

摘要：我國已經(jīng)進入中國特色社會主義新時代，全面從嚴(yán)治黨已從橫向發(fā)展向縱深發(fā)展，國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)督監(jiān)察體系得到了穩(wěn)中向上的發(fā)展。國企基層紀(jì)檢監(jiān)察工作中普遍存在監(jiān)督深度不夠、監(jiān)督效果打折的問題。在新形勢下，結(jié)合國有企業(yè)的經(jīng)營管理，對企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作有了新任務(wù)和新要求，探索行之有效的新方式和新手段，有效開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動企業(yè)健康發(fā)展，是新時代下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新方向。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;大監(jiān)督;反腐倡廉

2017年10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京開幕。十九大報告提出了中國發(fā)展新的歷史方位——中國特色社會主義進人了新時代。全面從嚴(yán)治黨正從原有的黨政機關(guān)橫向發(fā)展轉(zhuǎn)為向國資國企縱深發(fā)展，國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)督監(jiān)察體系得到了穩(wěn)中上進的發(fā)展。筆者認(rèn)為，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的"根"和"魂"，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。紀(jì)檢監(jiān)察工作在國有企業(yè)發(fā)展中占有特殊地位，國企基層紀(jì)檢監(jiān)察工作中不同程度的存在著監(jiān)督廣度深度不夠.監(jiān)督效果打折的問題。

一、樹立責(zé)任意識、強化監(jiān)督責(zé)任

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管業(yè)務(wù)板塊和業(yè)務(wù)分支的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作強調(diào)部署多，過程控制和督辦檢查力度相對薄弱。對相關(guān)人員的廉政談話.警醒談話不夠多，沒能夠?qū)?一崗雙責(zé)"有效發(fā)揮，具有不同程度的被動履職的情況。對于分管領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的苗頭性.傾向性問題多認(rèn)為是紀(jì)委事務(wù)，不愿意主動"咬耳扯袖.紅臉出汗"對其進行批評教育和督促整改。企業(yè)黨組織"兩個責(zé)任"不清晰，企業(yè)應(yīng)逐層逐級夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確實落實"兩個責(zé)任"，領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮分管之責(zé).指導(dǎo)之責(zé).監(jiān)管職責(zé)和表率之責(zé)，向具體協(xié)調(diào).主動擔(dān)責(zé)轉(zhuǎn)變。企業(yè)紀(jì)委應(yīng)準(zhǔn)確把握紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的基本內(nèi)涵和具體要求，不斷增強責(zé)任意識.擔(dān)當(dāng)意識和嚴(yán)管意識。國有企業(yè)成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制，制定《"兩個責(zé)任"工作規(guī)范》，不斷修訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，在基層黨委與下屬黨組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書時，按照"誰主管.誰負(fù)責(zé)"的原則，明確目標(biāo)和責(zé)任，對照《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》分解各項工作任務(wù)，將"化整為零"分解的主體責(zé)任清單作為黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書附件交由基層黨組織參照執(zhí)行。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)不定期開展專項檢查并督促企業(yè)各分模塊對專項檢查內(nèi)容自查.整改.報告工作，全過程實施動態(tài)管理，查找不足，逐一落實整改措施，切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

二、加強制度建設(shè)，完善監(jiān)督機制

要深人學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國社會主義思想和黨的十九大精神，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《中華人民共和國監(jiān)察法》等一系列黨紀(jì)國法。緊密結(jié)合企業(yè)實際，結(jié)合上級制度體系建設(shè)情況，針對性的梳理易發(fā)多發(fā).關(guān)鍵崗位.重要領(lǐng)域的制度情況，全面推行"三重一大"制度，嚴(yán)防權(quán)力失控，確保將權(quán)利關(guān)進制度的籠子里，充分發(fā)揮制度的針對性.約束性.完善性.時效性，特別是時效性，要讓制度緊跟時代的步伐，以保證制度其它三個特性的完備。將監(jiān)督機制有效融人到企業(yè)的規(guī)章制度里，以制度的約束力規(guī)范權(quán)力的行使效力，健全制度體系，強化日常監(jiān)督實效。比如國有企業(yè)在制定《辦公室.辦公用品配置與管理》等一些制度時，要結(jié)合中央八項規(guī)定和省.地市要求，嚴(yán)格篩查審核邊界條件，并將紀(jì)檢監(jiān)察.大監(jiān)督等機制機構(gòu)融人企業(yè)管理程序中去，使全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展落實落地。

三、創(chuàng)新監(jiān)督方式，形成監(jiān)督合力

監(jiān)督工作路數(shù)少，多數(shù)存在"病發(fā)性"頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的情況，多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察人員抱著發(fā)現(xiàn)問題解決問題的態(tài)度，往往不能更有效的在"事故"前端解決問題。國有企業(yè)缺乏監(jiān)督方式上的創(chuàng)新，建立一套立體的監(jiān)督體系或者說監(jiān)督文化是很有必要的。國有企業(yè)建立黨風(fēng)廉政建設(shè)體系，成立紀(jì)檢監(jiān)察工作組，在每個支部都設(shè)立組織紀(jì)檢委員，并把支部組織紀(jì)檢委員納人企業(yè)的監(jiān)督體系?？梢园芽赡馨l(fā)生或者易發(fā)生.已發(fā)生的問題

拋出來，實行督導(dǎo)值日式推進，結(jié)合企業(yè)實際，"定專題.定人員.定節(jié)點.定考核"的目標(biāo)管理機制。加強自身內(nèi)部監(jiān)督外，重視和加強有效的外部監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察工作納人外部的民主監(jiān)督.群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等，以及探索網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)時代下的紀(jì)檢工作如何開展等方面。紀(jì)檢監(jiān)察人員堅持把服務(wù)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點，將促進紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新發(fā)展作為落腳點，有效形成監(jiān)督合理。

四、提高業(yè)務(wù)水平，提升工作能力

紀(jì)檢監(jiān)察人員要加強監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，通過集中學(xué)習(xí).自主學(xué)習(xí).每日一學(xué).知識競賽等形式，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的自身素質(zhì)，改善知識結(jié)構(gòu)，增強處理各種復(fù)雜問題的能力。通過案例分析.全面從嚴(yán)治黨警示教育片等不斷紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素養(yǎng)，特別是培養(yǎng)敏銳的洞察力.高強的分析力.正確的判斷力.敏捷的應(yīng)變力，真正成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手。紀(jì)檢監(jiān)察工作人員應(yīng)不斷熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)運作流程，掌握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地開展監(jiān)察工作。通過集中梳理企業(yè)廉潔風(fēng)險點的方式，不斷評估風(fēng)險等級，制定防范措施，落實責(zé)任人，切實做好健康企業(yè)的"把脈人"。

五、反腐倡廉教育

結(jié)合企業(yè)干部職工思想和工作實際，積極探索反腐倡廉教育形式和方法，依靠黨組織開展主題教育，引導(dǎo)黨員干部進行自我教育.自我提升。運用傳統(tǒng)教育手段和網(wǎng)絡(luò).論壇等新途徑開展教育，開展不同內(nèi)容.不同形式.不同對象的專題教育活動，營造崇廉尚潔.干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在紀(jì)律教育月中開展廉政影視作品配音.廉政主題教育視頻創(chuàng)作.廉政書簽.廉政日讀.廉政知識競賽等活動載體，使企業(yè)職工在營造主動參與.主動學(xué)習(xí).主動創(chuàng)作的學(xué)廉.倡廉的氛圍，讓廣大黨員職工在潛移默化中接受廉潔教育，樹立清正廉潔的意識，增強黨員黨性修養(yǎng)。在寓教于樂中強化紀(jì)律意識和思想防線，做到"嚴(yán)守政治紀(jì)律，踐行：兩個維護'"。

加強宣貫教育，在企業(yè)內(nèi)部0A或者企業(yè)宣傳平臺加強對黨紀(jì)國法的宣傳教育。比如針對酒駕醉駕做一期專題透徹的分析宣貫，從《中紀(jì)委對公務(wù)員酒駕.醉駕的處分規(guī)則和最新態(tài)度》《帶您盤點一下酒后開車那些恐怖的成本》《被照顧？不可能！黨員干部酒駕必然受到嚴(yán)肅處理》三方面講述酒駕從經(jīng)濟到政治的處罰，從個人家庭影響到社會影響。屬于國家機關(guān)工作人員或中共黨員的，第一時間報告市局警務(wù)指揮部，并由市局通報市紀(jì)委，對違法行為人開展黨紀(jì)政紀(jì)追處"，多數(shù)省.市已將黨員干部酒駕醉駕經(jīng)行開除黨籍.開除公職處理。對于此類黨紀(jì).法規(guī)要常宣傳.強教育，杜絕此類事件發(fā)生到企業(yè)，塑造一個"清清白白.干干凈凈"的企業(yè)文化。

結(jié)束語

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，是企業(yè)發(fā)展的保護傘.護航艦。在企業(yè)在發(fā)展過程中，離不開紀(jì)檢監(jiān)察的保駕護航。在新形勢下探索有效的監(jiān)督辦法，發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用，是創(chuàng)造良好的政治環(huán)境基礎(chǔ)，營造企業(yè)健康和諧發(fā)展的堅強保證，促進企業(yè)的健康有序發(fā)展。

參考文獻

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