梁婷

摘?要：為了深入研究遼寧區(qū)域新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)發(fā)展對(duì)策研究，遼寧總部樹(shù)立鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，深入?yún)^(qū)域市場(chǎng)，對(duì)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，查找集團(tuán)在新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)方面存在的問(wèn)題，制定相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、問(wèn)題、對(duì)策

一、新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)包含的內(nèi)容

新興領(lǐng)域包括新型城鎮(zhèn)化、特色小鎮(zhèn)及城市綜合開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)、軌道交通、地下空間、綜合管廊、鐵路、機(jī)場(chǎng)等;開(kāi)拓領(lǐng)域包括城市雙修、水利、水務(wù)、燃?xì)?、供電、供熱、生態(tài)環(huán)保、健康養(yǎng)老、海綿城市、郵輪產(chǎn)業(yè)、能源設(shè)施、信息和民用空間基礎(chǔ)設(shè)施等業(yè)務(wù)。

二、集團(tuán)在遼寧區(qū)域新領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析

（一）新領(lǐng)域工作開(kāi)展基本情況

為了拓展新領(lǐng)域市場(chǎng)資源，遼寧區(qū)域積極開(kāi)展新領(lǐng)域業(yè)務(wù)高端對(duì)接，并統(tǒng)籌域內(nèi)各單位積極策劃大型重點(diǎn)項(xiàng)目，為政府提供了一攬子解決方案和一體化服務(wù)，各項(xiàng)目的策劃方案得到了政府的高度認(rèn)可，并與相關(guān)政府部門及平臺(tái)公司建立了長(zhǎng)效溝通機(jī)制。

部分新領(lǐng)域要求的資質(zhì)為市政、房建、鐵路等各子分公司具備的傳統(tǒng)領(lǐng)域設(shè)計(jì)及施工資質(zhì)，機(jī)場(chǎng)、生態(tài)環(huán)保、水利等領(lǐng)域要求機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道、環(huán)保工程、水利水電、河湖整治等專項(xiàng)資質(zhì)，部分子分公司通過(guò)收并購(gòu)等方式取得了相關(guān)的新領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資質(zhì)，但是由于業(yè)績(jī)?cè)颍?xiàng)目落地較少。

（二）集團(tuán)在遼寧區(qū)域新領(lǐng)域發(fā)展方面存在的問(wèn)題及原因分析

針對(duì)集團(tuán)在遼寧區(qū)域新領(lǐng)域發(fā)展的現(xiàn)狀，結(jié)合我們進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)座談反饋情況，我們總結(jié)出遼寧區(qū)域在新領(lǐng)域市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方面存在以下問(wèn)題及原因。

1.存在的問(wèn)題

（1）各自為政，戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)力點(diǎn)不聚焦。

在傳統(tǒng)市場(chǎng)增量放緩的情況下，各單位將目光投向了新領(lǐng)域新市場(chǎng)，大家都想搶占先機(jī)，各自為政?！白约耗茏龅捻?xiàng)目自己做，自己做不了的項(xiàng)目不分享”，對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯，內(nèi)部形成競(jìng)爭(zhēng)局面，在市場(chǎng)中無(wú)法形成合力。

（2）市場(chǎng)發(fā)展需求與資源配置不匹配的問(wèn)題

集團(tuán)在踐行“東北振興”國(guó)家戰(zhàn)略上要彰顯央企擔(dān)當(dāng)。目前，東北區(qū)域內(nèi)集團(tuán)二級(jí)子公司只有兩家，集團(tuán)對(duì)于東北市場(chǎng)的重視程度還需加強(qiáng)。

（3）理念缺乏創(chuàng)新、市場(chǎng)意識(shí)欠缺。

集團(tuán)對(duì)于所有區(qū)域的項(xiàng)目投資指標(biāo)“一刀切”。軌道交通是集團(tuán)確定的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)新領(lǐng)域，但卻是其他央企的傳統(tǒng)領(lǐng)域。集團(tuán)在遼寧區(qū)域軌道交通領(lǐng)域的市場(chǎng)份額與其他央企存在很大差距，加之集團(tuán)指標(biāo)要求高的原因，集團(tuán)不能在遼寧區(qū)域的軌道交通市場(chǎng)搶奪更多的市場(chǎng)份額。另外，集團(tuán)對(duì)于投資區(qū)域類別劃分“一刀切”，遼寧省14個(gè)城市中7個(gè)城市無(wú)法開(kāi)拓投資類項(xiàng)目。

（4）個(gè)人能力有待加強(qiáng)，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。

掌握新興領(lǐng)域項(xiàng)目核心技術(shù)、專利及各類人才欠缺，前端策劃和后期運(yùn)營(yíng)能力有待提升。例如涉及流域綜合治理，綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí)，涉及內(nèi)容涵蓋范圍廣、專業(yè)要求高，總部員工自身專業(yè)素質(zhì)，無(wú)法面臨新形勢(shì)下的新要求，各局院的常駐人員往往僅起到“通訊員”的作用，在項(xiàng)目前期階段無(wú)法為業(yè)主提供優(yōu)秀方案

2.產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

外部原因：經(jīng)濟(jì)環(huán)境差。遼寧區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷，政治生態(tài)差、營(yíng)商環(huán)境差，政府信用度低。地方政府大幅化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及財(cái)政部、國(guó)資委、金融機(jī)構(gòu)密集出臺(tái)相關(guān)政策文件，大型現(xiàn)匯項(xiàng)目減少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，PPP項(xiàng)目融資難、落地周期長(zhǎng)，推進(jìn)更加困難。且政府人事調(diào)整頻繁，導(dǎo)致跟蹤項(xiàng)目整體推進(jìn)緩慢，部分政府人員不作為現(xiàn)象嚴(yán)重導(dǎo)致區(qū)域市場(chǎng)封閉，地方保護(hù)主義意識(shí)強(qiáng)。

內(nèi)部原因：首先是市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員觀念轉(zhuǎn)變力度不夠。雖然集團(tuán)在加強(qiáng)隊(duì)伍管理、完善體制機(jī)制等方面取得了突出成績(jī)。但仍然存在一定問(wèn)題。一是爭(zhēng)強(qiáng)當(dāng)先意識(shí)不強(qiáng)，慣于在舒適圈“享樂(lè)”;二是工作浮于表面，不深入學(xué)習(xí)，不求真務(wù)實(shí)，依然存在“不學(xué)無(wú)術(shù)，吃老本”現(xiàn)象;三是不主動(dòng)創(chuàng)新，習(xí)慣用老辦法、老經(jīng)驗(yàn)處理問(wèn)題，不能用于打破“老框框、老套路”，各方面工作的深入研究，工作中沒(méi)有亮點(diǎn)，缺乏創(chuàng)新精神，淺嘗輒止，不求甚解;四是集團(tuán)與域內(nèi)各單位溝通力度不夠，信息交流不暢通。五是在工作中畏難情緒嚴(yán)重，遇事知難而退，沒(méi)有責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。第二是域內(nèi)部分單位經(jīng)營(yíng)力度不足，部分單位不重視東北市場(chǎng)，市場(chǎng)深耕力度不夠。區(qū)域內(nèi)部分子公司在對(duì)待投資項(xiàng)目及新興領(lǐng)域項(xiàng)目信心不足，且無(wú)法擺脫工程承包商的觀念，用承包商的慣性思維運(yùn)作新領(lǐng)域投資項(xiàng)目，仍然局限于投資拉動(dòng)主業(yè)及獲取投資價(jià)差，錯(cuò)失許多機(jī)會(huì)。在與政府對(duì)接，策劃項(xiàng)目方案方面表現(xiàn)出專業(yè)程度不高，不能成為“政府和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急所的責(zé)任分擔(dān)者”，開(kāi)拓新領(lǐng)域市場(chǎng)難度大。

三、集團(tuán)在遼寧區(qū)域新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)的對(duì)策研究

（一）強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，貢獻(xiàn)集團(tuán)力量。

我們應(yīng)從新時(shí)代對(duì)國(guó)企新要求出發(fā)，深度思考如何在新時(shí)期讓集團(tuán)戰(zhàn)略在域內(nèi)更好落地，深刻理解市場(chǎng)開(kāi)拓就是我們的初心和使命。集團(tuán)應(yīng)加大對(duì)東北的支持力度，要對(duì)東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展有信心，增強(qiáng)在東北區(qū)域的資源投入與政策傾斜，包括有實(shí)力、體量大的二級(jí)子公司在東北區(qū)域落戶，集團(tuán)內(nèi)的金融企業(yè)在東北區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提供金融服務(wù)。集團(tuán)在投資項(xiàng)目指標(biāo)要求及投資區(qū)域城市類別劃分上，應(yīng)對(duì)東北區(qū)域項(xiàng)目及城市給予適當(dāng)傾斜政策。

（二）以轉(zhuǎn)變思想觀念為前提，更新新領(lǐng)域業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)路徑及方法。

只有轉(zhuǎn)變思想觀念，才能適應(yīng)區(qū)域市場(chǎng)新發(fā)展帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。在域內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員中開(kāi)發(fā)以“轉(zhuǎn)變觀念”為主題的活動(dòng)。在東北地區(qū)打造集團(tuán)樣板，為地方政府、合作企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)方案，要對(duì)標(biāo)其他央企，收集他們?cè)谛滦皖I(lǐng)域優(yōu)秀業(yè)績(jī)及合作模式，分析我方市場(chǎng)占有率低的原因，不斷地查找我們與之存在的差距。對(duì)區(qū)域內(nèi)所有局院的業(yè)務(wù)范圍、專業(yè)優(yōu)勢(shì)、資質(zhì)業(yè)績(jī)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行研究，制定發(fā)展措施，指導(dǎo)新領(lǐng)域市場(chǎng)開(kāi)發(fā)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)參與遼寧區(qū)域企業(yè)混改，以此方式彌補(bǔ)集團(tuán)在業(yè)務(wù)、專業(yè)、資質(zhì)上的不足，并快速進(jìn)入遼寧區(qū)域市場(chǎng)。

（三）以隊(duì)伍素質(zhì)為核心，強(qiáng)化人員能力建設(shè)。

所有人員要對(duì)所處的市場(chǎng)有正確的研判，包括市場(chǎng)現(xiàn)狀、未來(lái)發(fā)展方向、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況、我們的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)等等，這就需要我們平時(shí)要不斷的積累、調(diào)研、總結(jié)，針對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)板塊建立完整的信息庫(kù)、資源庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)。所有人員通過(guò)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程，學(xué)習(xí)政策、法規(guī)，通過(guò)到集團(tuán)其他優(yōu)秀項(xiàng)目調(diào)研學(xué)習(xí)，不斷開(kāi)拓眼界，創(chuàng)新思維模式，創(chuàng)造適合東北區(qū)域的項(xiàng)目合作模式。

（四）以提高投資能級(jí)為重點(diǎn)，強(qiáng)化投資價(jià)值創(chuàng)造。

與遼寧區(qū)域地方企業(yè)加強(qiáng)合作，通過(guò)合作投資的方式，拓展遼寧區(qū)域的“進(jìn)城”業(yè)務(wù)，讓各子公司在投資過(guò)程中“試水”，樹(shù)立投資信心，建立可復(fù)制的投資樣板，提升投資價(jià)值。

（五）以統(tǒng)籌引領(lǐng)為抓手，強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)同。

延續(xù)對(duì)區(qū)域內(nèi)各局院的考核機(jī)制，運(yùn)用“量化管理、標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)、突出重點(diǎn)、全面覆蓋”的原則，以此結(jié)果作為該局院在下一年度是都能夠參加高端項(xiàng)目的重要依據(jù)。建立長(zhǎng)效溝通機(jī)制，做實(shí)各局院跟蹤項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，達(dá)到信息共享互通有無(wú)的目的。

市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員應(yīng)該做好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)管理 “觸角”的延伸，做好一線市場(chǎng)基礎(chǔ)調(diào)研工作，緊跟國(guó)家戰(zhàn)略步伐，將戰(zhàn)略規(guī)劃分解到區(qū)域內(nèi)各省區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，獲取大量項(xiàng)目信息，為集團(tuán)在新業(yè)務(wù)領(lǐng)域開(kāi)拓戰(zhàn)略部署方面獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，沒(méi)有項(xiàng)目要?jiǎng)?chuàng)造項(xiàng)目，沒(méi)有機(jī)會(huì)就創(chuàng)造機(jī)會(huì)，為集團(tuán)做東北“智囊”，堅(jiān)定各公司在東北開(kāi)拓市場(chǎng)的信心與決心。

結(jié)束語(yǔ)：

在傳統(tǒng)市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮的市場(chǎng)環(huán)境下，各大央企及地方企業(yè)都將業(yè)務(wù)拓展范圍擴(kuò)大到新領(lǐng)域新業(yè)務(wù)方面來(lái)，快速占領(lǐng)市場(chǎng)、搶占市場(chǎng)份額是各企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)。發(fā)揮集團(tuán)全產(chǎn)業(yè)鏈及品牌優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新開(kāi)發(fā)路徑及方法、提高市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員的業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化投資價(jià)值創(chuàng)造，是進(jìn)行新領(lǐng)域新業(yè)務(wù)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵。

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