■ 趙明偉

齊齊哈爾市龍沙區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“做好新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作，既要堅(jiān)持運(yùn)用行之有效的傳統(tǒng)方法，又要通過(guò)改革創(chuàng)造新的方法，不斷提高教育培訓(xùn)科學(xué)化水平”的重要指示精神，主動(dòng)作為，勇于創(chuàng)新，打造干部教育培訓(xùn)新格局。

一、建立基層“微黨?！?，打通基層干部教育培訓(xùn)“最后一公里”

為深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》要求，龍沙區(qū)結(jié)合實(shí)際，在所屬街道黨工委設(shè)立7個(gè)基層“微黨校”和39個(gè)社區(qū)“微講堂”。改變了以往完全由區(qū)黨員干部教育培訓(xùn)中心辦學(xué)的體制，形成區(qū)黨員干部教育培訓(xùn)中心辦學(xué)為主體、各基層“微黨校”共同辦學(xué)的體制，提升了干部教育培訓(xùn)的整體實(shí)力。

（一）探索基層“微黨?！苯ㄔO(shè)新模式?；鶎痈刹拷逃嘤?xùn)必須堅(jiān)持需求導(dǎo)向。通過(guò)廣泛調(diào)研了解到，當(dāng)前基層黨員干部對(duì)教育培訓(xùn)的需求呈現(xiàn)出時(shí)代性和多樣性特點(diǎn)，培訓(xùn)層次的逐級(jí)延伸以及培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性，始終是基層黨員干部的實(shí)際需求，應(yīng)當(dāng)成為基層干部教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。為此，龍沙區(qū)創(chuàng)建新模式，探索基層“微黨?！苯ㄔO(shè)，以適應(yīng)基層干部教育培訓(xùn)新需求?；鶎印拔Ⅻh?！苯ㄔO(shè)堅(jiān)持“黨校姓黨”總要求，以探索構(gòu)建區(qū)級(jí)黨校教育“3+1”模式（即構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)體系，延伸一級(jí)到轄區(qū)單位）為基本思路，打造基層“微黨?！鞭k學(xué)“四有一特色”（即有陣地、有隊(duì)伍、有制度、有活動(dòng)，一街一特色），鼓勵(lì)各街道創(chuàng)新辦學(xué)模式，挖掘利用本街道及社區(qū)、轄區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，覆蓋一切可以覆蓋的黨員干部和群眾，突出政治理論教育和黨性教育主課主業(yè)內(nèi)容，以特色辦學(xué)引領(lǐng)干部教育培訓(xùn)創(chuàng)新開(kāi)展，使基層黨員干部教育培訓(xùn)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，成為打通黨員干部教育“最后一公里”的有效途徑。

（二）打造基層“微黨課”體系新品牌。以區(qū)黨員干部教育培訓(xùn)中心為教學(xué)輻射點(diǎn)，以街道“微黨校”、社區(qū)“微講堂”作為落實(shí)基層培訓(xùn)的觸手，逐級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)延伸和覆蓋。采取分類(lèi)培訓(xùn)、按需培訓(xùn)、實(shí)地參觀、跟蹤教學(xué)等形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)，不斷完善課程體系建設(shè)。街道黨工委書(shū)記任“微黨?！毙ｉL(zhǎng)，負(fù)責(zé)組建教師隊(duì)伍、組織實(shí)施基層黨務(wù)工作者和黨員教育培訓(xùn)工作，做好理論政策宣講，配合、參與科研咨政及案例積累等相關(guān)工作。打造“黨建+”基層培訓(xùn)模式，開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)，即“微黨?！毙ｉL(zhǎng)每半年講一次黨課，講理論、宣政策、聚人心；社區(qū)（村）書(shū)記每季度組織一次面向社區(qū)和轄區(qū)單位黨員的“區(qū)情民意大家談”微講堂活動(dòng)，察區(qū)情、匯民意、議發(fā)展；社區(qū)（村）干部每月一次“微黨課”，提升自我、普及知識(shí)、積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，充分利用紅色教育基地，以實(shí)物、實(shí)例、實(shí)事為載體延伸黨性教育課堂。課程體系建設(shè)中充分發(fā)揮基層黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)和政治引領(lǐng)作用，在統(tǒng)籌教學(xué)的基礎(chǔ)上進(jìn)行自主創(chuàng)新，打造個(gè)性化基層“微黨課”品牌。

（三）構(gòu)建基層“全覆蓋”體制新格局?；鶎印拔Ⅻh?！苯ㄔO(shè)由區(qū)黨員干部教育培訓(xùn)中心統(tǒng)籌進(jìn)行指導(dǎo)、管理、考核，各街道黨（工）委、各社區(qū)以會(huì)議室、黨建示范點(diǎn)、紅色教育基地等為依托，建立固定授課場(chǎng)所開(kāi)展培訓(xùn)工作，已建成7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化“微黨?！苯淌摇?9個(gè)社區(qū)“微講堂”、8處紅色教育基地。7個(gè)街道的黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭，挖掘、帶領(lǐng)轄區(qū)專(zhuān)家學(xué)者及離退休老黨員組成7支共99人的教師隊(duì)伍，走上講臺(tái)、走進(jìn)講堂。將黨員教育培訓(xùn)的輻射面最大程度地向基層延伸，保證應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)，全年培訓(xùn)覆蓋面不低于80%。鼓勵(lì)運(yùn)用新方式、新載體、新平臺(tái)，對(duì)標(biāo)新時(shí)代、新形勢(shì)、新內(nèi)容，把傳統(tǒng)教室搬到街道、樓宇、工地、車(chē)間、村落，采用案例式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式教學(xué)，把黨的理論、黨的思想、黨的聲音傳遞到黨員干部身邊，傳遞到千家萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)基層干部教育培訓(xùn)“全覆蓋”體制新格局。

二、創(chuàng)建“流動(dòng)教研室”，增強(qiáng)基層干部教育培訓(xùn)時(shí)效性

龍沙區(qū)黨員干部教育培訓(xùn)中心創(chuàng)新教學(xué)管理模式，創(chuàng)建了以專(zhuān)兼職教師為主體的“流動(dòng)教研室”，在7個(gè)月時(shí)間里完成了50余期次的培訓(xùn)和宣講任務(wù)，在緩解培訓(xùn)中心任務(wù)重人員少矛盾同時(shí)，提升了工作效率和基層干部教育培訓(xùn)的時(shí)效性。

（一）整合資源，創(chuàng)新管理。整合資源，建立協(xié)作工作機(jī)制。在全區(qū)范圍內(nèi)選聘了18位政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬的政治、歷史、心理健康教育方面專(zhuān)家和優(yōu)秀社區(qū)書(shū)記作為兼職教師，組建了政治理論、黨史教育、心理健康教育、案例教學(xué)4個(gè)“流動(dòng)教研室”。做到“三個(gè)走出去”，即走出去問(wèn)需教學(xué)，走出去調(diào)查研究，走出去下沉指導(dǎo)；打造教學(xué)教研“三個(gè)流動(dòng)”，即資源流動(dòng)、目標(biāo)流動(dòng)、成果流動(dòng)。這些經(jīng)過(guò)精心選聘的兼職教師，在教學(xué)過(guò)程中，能夠帶來(lái)各領(lǐng)域的前沿成果、最新信息和先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于增強(qiáng)現(xiàn)代干部教育培訓(xùn)教學(xué)和科研的活力、促進(jìn)專(zhuān)兼職教師之間相互交流、推動(dòng)專(zhuān)職教師隊(duì)伍建設(shè)，都起到了積極的促進(jìn)作用。

（二）流動(dòng)教研，共建共享?！傲鲃?dòng)教研室”讓教學(xué)思路流動(dòng)起來(lái)，讓教研成果流動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高了黨校整體師資力量和教學(xué)水平。在此基礎(chǔ)上，打造“行走的黨課”，送課下基層，讓課堂流動(dòng)起來(lái)，提高干部教育培訓(xùn)的輻射力，在主體班教學(xué)以及基層理論宣講“全覆蓋”工作中發(fā)揮重要作用。同時(shí)，加強(qiáng)與兼職教師所在單位的聯(lián)系與合作，搭建聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合教研的平臺(tái)，開(kāi)展共享教研活動(dòng)，傳承紅色基因，實(shí)現(xiàn)共建、共促、共享、共發(fā)展的良好局面。

（三）案例教學(xué)，多效合一。在全區(qū)范圍內(nèi)，選聘優(yōu)秀社區(qū)書(shū)記作為案例教學(xué)“流動(dòng)教研室”兼職教師，以基層工作經(jīng)驗(yàn)為切入點(diǎn)，探索具有基層特點(diǎn)的案例教學(xué)特色培訓(xùn)法。來(lái)自于基層第一線的社區(qū)干部將各自在小區(qū)黨建、社區(qū)治理、為民服務(wù)等方面的工作方法進(jìn)行積累、總結(jié)并進(jìn)行分享，在參與教學(xué)培訓(xùn)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了自我成長(zhǎng)。案例教學(xué)“流動(dòng)教研室”成為促進(jìn)工作、促進(jìn)教學(xué)、促進(jìn)科研，多效合一的創(chuàng)新載體和有力抓手。

三、大力練好內(nèi)功，適應(yīng)基層干部教育培訓(xùn)新需要

基層“微黨?！币约啊傲鲃?dòng)教研室”在教學(xué)管理上以務(wù)實(shí)管用為根本出發(fā)點(diǎn)，力求出精品、增效益、全覆蓋，滿(mǎn)足基層黨員干部對(duì)教育培訓(xùn)實(shí)用、高質(zhì)、快速的需求。

（一）創(chuàng)新問(wèn)需出精品。以加強(qiáng)硬件建設(shè)、健全體制機(jī)制、加強(qiáng)管理考核、創(chuàng)新管理模式和教育方式為基礎(chǔ)，做到“三個(gè)走出去”，即走出去問(wèn)需教學(xué)、走出去調(diào)查研究、走出去下沉指導(dǎo)。依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“極光新聞”打造“年輕干部學(xué)理論”系列培訓(xùn)，圍繞“給00后講講馬克思”“四中全會(huì)知多少”“講好黨史故事、傳承紅色基因”“五中全會(huì)宣講月”“紅帆踏歌振人心”“行走的黨課”進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”等專(zhuān)題，分批次“開(kāi)小灶”辦“微型精品班”，實(shí)行“導(dǎo)師制”“小班化”管理，組織社區(qū)干部進(jìn)行暑期培訓(xùn)3期，累計(jì)培訓(xùn)社區(qū)干部及專(zhuān)職社區(qū)工作者近百人，使黨校教育真正成為基層“理論武裝的課堂，黨性鍛煉的熔爐，思想政治工作的陣地”。

（二）教學(xué)實(shí)踐增效益。落實(shí)集體備課、專(zhuān)題備課、課前試講、專(zhuān)題教研等制度，打造“菜單式”“預(yù)習(xí)制”教學(xué)模式，形成“課題菜單”“教學(xué)提綱”供學(xué)員選擇。半年來(lái)，7所“微黨校”、39個(gè)社區(qū)“微講堂”組織培訓(xùn)160余期，累計(jì)受眾12000余人次，輻射效率和覆蓋面達(dá)到預(yù)期效果，利用8處教育基地開(kāi)展黨性教育、志愿服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)20多次。“流動(dòng)教研室”發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，進(jìn)行8次集體備課，開(kāi)展了6次專(zhuān)題教學(xué)研討活動(dòng)，教學(xué)效果顯著提高，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)效益最大化，使黨校教育扎根于廣大黨員干部和社區(qū)居民之中，更加符合實(shí)際。

（三）高質(zhì)快速全覆蓋。打造教學(xué)教研“三個(gè)流動(dòng)”，做到資源流動(dòng)、目標(biāo)流動(dòng)、成果流動(dòng)。在“四史”教育宣講中，“流動(dòng)教研室”結(jié)合學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷打造了“行走的四史黨課”，通過(guò)豐富的歷史資料、珍貴的視頻照片，引導(dǎo)黨員干部知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國(guó)、知史明志。在黨的十九屆五中全會(huì)精神宣講中，組建了由6名宣講教師組成的全會(huì)精神宣講團(tuán)，依托區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展第一期全會(huì)精神學(xué)習(xí)宣講，在全區(qū)率先掀起學(xué)習(xí)全會(huì)精神的熱潮。隨后，宣講團(tuán)走進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村，依托“微黨?！薄吧鐓^(qū)微講堂”“紅色教育基地”等陣地，短短兩周時(shí)間累計(jì)開(kāi)展宣講30余場(chǎng)，受眾4000余人，為全會(huì)精神在全區(qū)落地生根積蓄了能量。

創(chuàng)新是推進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)的原動(dòng)力，深入研究把握教育規(guī)律是基層黨校永恒的課題，要做好新時(shí)期基層干部教育培訓(xùn)工作必須以需求為導(dǎo)向，努力構(gòu)建高質(zhì)量辦學(xué)體制機(jī)制，強(qiáng)化基層理論陣地和教育基地作用，借助和發(fā)揮好基層黨組織強(qiáng)大的組織力，增強(qiáng)工作合力，構(gòu)建基層干部教育培訓(xùn)新格局，推動(dòng)黨員干部教育培訓(xùn)向基層延伸，推動(dòng)黨校教育全覆蓋。