郎友興

2002年，《浙江人大》創(chuàng)刊了。20年來(lái)，《浙江人大》不僅見證了浙江人大工作的發(fā)展，而且自身也日趨成長(zhǎng)，可謂同頻共振。雜志發(fā)刊詞《祝賀與希望》提出，“希望雜志社的同志以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、歷史使命感和開拓創(chuàng)新精神，努力把《浙江人大》雜志辦成一份有浙江地方特色、高品位的人大刊物”，《浙江人大》做到了?！墩憬舜蟆肥亲x懂浙江進(jìn)而知曉、把握中國(guó)人大工作發(fā)展進(jìn)程的重要窗口，是從事人大工作的同志和包括海外在內(nèi)的關(guān)注中國(guó)現(xiàn)實(shí)的學(xué)者了解中國(guó)人大尤其是地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展的重要信息來(lái)源。

《浙江人大》是把脈時(shí)代與了解人大工作發(fā)展的重要依據(jù)。20年來(lái)，雜志立足浙江大地，敏銳地回應(yīng)浙江和國(guó)家的重大需求，聚焦浙江的經(jīng)驗(yàn)，刊發(fā)了一大批有著浙江特色的地方人大經(jīng)驗(yàn)文章，并且通過(guò)焦點(diǎn)議題的設(shè)置與討論，引領(lǐng)浙江人大工作的發(fā)展。從2002年到2021年，雜志在發(fā)現(xiàn)與總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

《浙江人大》2002年第1期就特別關(guān)注了鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉。在該期中，不僅有《洪祖裕和他的14張選民證》，還刊發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉：中國(guó)農(nóng)民的民主操練》。

《浙江人大》從關(guān)注發(fā)端于1999年的“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化教育”活動(dòng)而來(lái)的溫嶺民主懇談會(huì)開始，一直跟蹤著2005年開始的溫嶺“參與式預(yù)算”。

隨著城市化的不斷推進(jìn)，浙江大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)為街道。撤鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）設(shè)街后，浙江多地探索基層民主新路徑，暢通民意的“最后一公里”。2003年11月，海寧市馬橋鎮(zhèn)被撤銷，改為馬橋街道，為此進(jìn)行探索，最終成立了海寧市人大常委會(huì)派出機(jī)構(gòu)——馬橋街道人大工作委員會(huì)?！墩憬舜蟆逢P(guān)注著。2019年11月29日，浙江省十三屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)了《浙江省街道人大工作條例》，填補(bǔ)了街道人大工作的法制“空白”。

2008 年，民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制從寧?？h開始試行?！墩憬舜蟆逢P(guān)注著。爾后《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、中央電視臺(tái)等中央主流媒體多次聚焦、報(bào)道這一人大創(chuàng)新實(shí)踐，在全國(guó)產(chǎn)生較大影響。票決制成為浙江人大工作的一張“ 金名片”。

代表閉會(huì)期間如何履職，尤其如何保證與確保代表與選民之間保持密切聯(lián)系，成為一個(gè)重要的問(wèn)題，為此各地進(jìn)行了探索，其中人大代表工作（聯(lián)絡(luò)）站是最為典型的做法。2005年，溫嶺市人大選擇在箬橫鎮(zhèn)設(shè)立“人大代表接訪室”，開啟了人大工作站的試點(diǎn)、探索工作?！墩憬舜蟆返谝粫r(shí)間關(guān)注著。2018年9月，中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書來(lái)浙江調(diào)研時(shí)，視察了衢州市柯城區(qū)府山街道人大代表聯(lián)絡(luò)站，對(duì)代表聯(lián)絡(luò)站工作和建設(shè)給予充分肯定，并指示要做好進(jìn)一步深化的文章。代表聯(lián)絡(luò)站工作成為浙江人大工作的一張“金名片”。

數(shù)字化改革激發(fā)人大新活力。數(shù)字化改革是浙江立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略舉措。全省數(shù)字化改革大會(huì)和全省人大數(shù)字化改革工作推進(jìn)會(huì)召開以來(lái)，各級(jí)地方人大統(tǒng)籌推進(jìn)改革各項(xiàng)工作，努力打造數(shù)字人大工作新名片?！墩憬舜蟆方o予充分的關(guān)注與討論的空間。

2019年11月，習(xí)近平總書記在上?？疾鞎r(shí)指出：“我們走的是一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過(guò)程的民主?！薄墩憬舜蟆芳皶r(shí)給予關(guān)注，提出發(fā)展全過(guò)程人民民主，就是要實(shí)實(shí)在在解決人民群眾關(guān)心的事，通過(guò)一系列法律和制度安排，真正將民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)彼此貫通起來(lái)，支持和確保人民當(dāng)家作主。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào) “踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過(guò)程人民民主”。為此，《浙江人大》第一時(shí)間給予報(bào)道，指出，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全過(guò)程人民民主重要論述的重大理論和實(shí)踐意義，緊密結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。

《浙江人大》也是交流互鑒的重要陣地。20年來(lái)，地方人大工作的同志們通過(guò)《浙江人大》不僅將自己地方工作的經(jīng)驗(yàn)介紹給大家，而且通過(guò)交流，互相借鑒，共同提高，將浙江人大工作提升到新的高度。20年來(lái)，《浙江人大》也為關(guān)注、研究中國(guó)人大制度的學(xué)者同實(shí)務(wù)工作者進(jìn)行溝通、交流提供了一個(gè)理想的平臺(tái)。我本人就受益于《浙江人大》這個(gè)平臺(tái)，不僅多次參加了《浙江人大》組織的研討會(huì)和相關(guān)的采訪活動(dòng)，而且第一時(shí)間讓我讀到基于第一手鮮活經(jīng)驗(yàn)而撰寫成的稿子。盡管編輯讓我作評(píng)述或提出修改的意見，但是，其實(shí)我本人要比作者從我的評(píng)述中學(xué)習(xí)到更多的東西。當(dāng)然，我很感謝也很珍惜《浙江人大》讓我發(fā)表小文或者采訪我的機(jī)會(huì)。《浙江人大》總是盡最大的可能及時(shí)地將我的一點(diǎn)研究心得傳達(dá)出來(lái)。

二十載春華秋實(shí)，《浙江人大》踏上新征程。相信《浙江人大》依然能夠記錄中國(guó)偉大時(shí)代的新進(jìn)程，見證浙江人大的再創(chuàng)新、再發(fā)展。我依然會(huì)將《浙江人大》視為讀懂浙江進(jìn)而把握中國(guó)人大工作發(fā)展甚至中國(guó)政治進(jìn)程的重要窗口。

（作者系浙江大學(xué)政治學(xué)系主任、教授、博士生導(dǎo)師）