劉松

摘要：現(xiàn)如今，我國越發(fā)重視科研工作在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的作用，也正因如此，我國在科研領(lǐng)域中投入的經(jīng)費(fèi)數(shù)量呈現(xiàn)出一個(gè)逐年增加的趨勢，但與大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)投入不相符的就是科研產(chǎn)出相對(duì)較低，使我國的科研項(xiàng)目投入產(chǎn)出比值遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國際平均水平。在這種情況下，出于實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)投入作用最大化及科研成果轉(zhuǎn)化比例提高的考慮，需要在實(shí)施科研項(xiàng)目精細(xì)化管理的前提下，以便在各個(gè)環(huán)節(jié)把控科研工作，同時(shí)有效激勵(lì)科研人員。因此，文章就如何在成果管理視角下實(shí)施科研項(xiàng)目的精細(xì)化管理工作展開研究。

關(guān)鍵詞：成果管理;科研項(xiàng)目;精細(xì)化管理

我國的科研體制也隨著時(shí)代的進(jìn)步及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了改革創(chuàng)新，并且在當(dāng)前的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，國家針對(duì)科研所、高校及企業(yè)三者的科研工作資金投入力度不斷強(qiáng)化。同時(shí)，在衡量單位綜合實(shí)力的時(shí)候，科研項(xiàng)目數(shù)量及科研經(jīng)費(fèi)提高的程度儼然成為兩個(gè)重要指標(biāo)。但在科研經(jīng)費(fèi)逐漸提高的今天，科研成果產(chǎn)出及轉(zhuǎn)化比卻始終無法得到有效提高，極大地拉低了科研經(jīng)費(fèi)的使用價(jià)值及效率，為此，本文就如何有效實(shí)施成果管理視角下的科研項(xiàng)目精細(xì)化管理展開研究討論。

一、科研項(xiàng)目精細(xì)化管理的內(nèi)容及意義

（一）內(nèi)容

科研項(xiàng)目的精細(xì)化管理主要包括如下幾個(gè)方面：第一，操作層面的精細(xì)化。具體而言，就是科研項(xiàng)目落實(shí)的過程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有著嚴(yán)格明確的規(guī)范及要求，參與科研項(xiàng)目的每一位科研人員都需要在嚴(yán)格遵循這些規(guī)范的基礎(chǔ)上，保障整個(gè)項(xiàng)目得以安全、穩(wěn)定、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營，確保取得科研成果能夠有效進(jìn)行轉(zhuǎn)化。第二，控制層面的精細(xì)化。簡單說來，科研項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)必須要具備嚴(yán)格明確的流程，需要具備計(jì)劃、審核、執(zhí)行及反饋的過程，只有這個(gè)過程得到了良好的控制，才能夠有效阻止各類科研管理漏洞的出現(xiàn)，并且也能夠顯著強(qiáng)化科研人員的責(zé)任感。第三，核算的精細(xì)化。這也是項(xiàng)目的發(fā)起人或者組織機(jī)構(gòu)可以有效認(rèn)清項(xiàng)目運(yùn)行狀況的有效手段，在這種情況下，與科研項(xiàng)目相關(guān)的經(jīng)費(fèi)流向都需要相關(guān)人員進(jìn)行核算和記賬，并通過合理的經(jīng)費(fèi)核算在及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決項(xiàng)目運(yùn)行中出現(xiàn)的漏洞的前提下，最大化降低科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。第四，分析層面的精細(xì)化。這也是科研項(xiàng)目得以精細(xì)化規(guī)劃和管理的重要前提條件，相關(guān)人員可以在現(xiàn)代化技術(shù)的幫助下，從多個(gè)方面跟蹤科研項(xiàng)目中出現(xiàn)的問題，提高科研項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化率及其利潤空間。第五，規(guī)劃層面的精細(xì)化。一般而言，這也是管理人員容易忽視的一個(gè)層面，但這恰恰是科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化率提高的必備條件。也只有從科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)管理等諸多方面做出精細(xì)化的規(guī)劃方法，在科研項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中，對(duì)其中的各個(gè)環(huán)節(jié)做出精細(xì)化的管理和控制，以便在有效提高科研經(jīng)費(fèi)使用率的前提下，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化率的持續(xù)提升。

（二）意義

精細(xì)化管理員是管理學(xué)領(lǐng)域中出現(xiàn)的一個(gè)專業(yè)名詞，簡單來說，就是在社會(huì)發(fā)展的過程中，由于分工的精細(xì)化，也必然會(huì)帶來管理層面的精細(xì)化發(fā)展，而這里所指的精細(xì)化發(fā)展則是在以基本管理作為基礎(chǔ)的前提下，通過精細(xì)化管理將管理帶入到一個(gè)質(zhì)量和效率顯著提高的水平。也正是由于精細(xì)化管理的實(shí)施，使得各個(gè)企業(yè)可以在經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)做出有效的控制和管理，提升市場的生產(chǎn)力和效率。而這些概念在運(yùn)用到科研管理工作中，同樣具備著十分重要的價(jià)值，科研管理本身作為一種貫穿于科研項(xiàng)目整個(gè)過程的工作。從科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)到科研項(xiàng)目的具體實(shí)施、驗(yàn)收，到最后的科研成果生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，都涉及到了科研管理工作，而這些環(huán)節(jié)剛好組成了一個(gè)完整數(shù)據(jù)的科研管理體系，只要其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)在管理層面出現(xiàn)的問題，都會(huì)對(duì)整個(gè)科研項(xiàng)目的順利推進(jìn)實(shí)施產(chǎn)生十分不良的影響。通過精細(xì)化管理在科研項(xiàng)目管理中的實(shí)施，可以針對(duì)科研項(xiàng)目從立項(xiàng)直到最后的科研成果轉(zhuǎn)化等各個(gè)方面進(jìn)行精細(xì)化的規(guī)劃，并在科研項(xiàng)目落實(shí)的過程中嚴(yán)格按照之前制定的規(guī)劃進(jìn)行管理，這對(duì)于整個(gè)科研項(xiàng)目工作效率的提升以及科研成果轉(zhuǎn)化率的提高，有十分顯著的作用。

二、科研項(xiàng)目管理中的問題分析

（一）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范、不完善

從我國當(dāng)前科研項(xiàng)目管理工作的落實(shí)狀況來看，其中存在的一個(gè)顯著問題就是科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理存在著不規(guī)范現(xiàn)象，這就包括了科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算不規(guī)范以及規(guī)范各項(xiàng)管理的使用科研經(jīng)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)支出和預(yù)算不合理等問題。這些問題的存在使得我國逐漸加大了科研投入的同時(shí)出現(xiàn)了巨大的浪費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)于科研項(xiàng)目的工作效率以及最終的成果轉(zhuǎn)化率提高而言，將會(huì)產(chǎn)生較為顯著的負(fù)面影響。之所以會(huì)出現(xiàn)這些問題，除了極個(gè)別的科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出于個(gè)人利益考慮有意地違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)之外，還與我國現(xiàn)行的科研項(xiàng)目渠道來源以及管理機(jī)制不合理等現(xiàn)象有著一定程度的關(guān)聯(lián)。

（二）科研投入產(chǎn)出水平低、科技成果轉(zhuǎn)化不足

在我國科研管理工作中的另一個(gè)重要問題就是科研投入產(chǎn)出比值水平較低，簡單來說就是我國的科技成果轉(zhuǎn)化率相對(duì)不足。根據(jù)經(jīng)合組織的相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國在科技方面的投入產(chǎn)出比值水平顯著低于世界平均水平，簡單來說，就是科研項(xiàng)目研發(fā)投入效益差距相對(duì)較大，這主要體現(xiàn)在科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化率相對(duì)較低。與上文提到的科研項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)存在著諸多漏洞相比，對(duì)于科研項(xiàng)目研發(fā)投入效益影響更大的則是科研成果的轉(zhuǎn)化率遠(yuǎn)低于世界平均水平。表1中展示了2018年我國和西方發(fā)達(dá)國家的科研經(jīng)費(fèi)投入及科研成果轉(zhuǎn)化率。從圖中的數(shù)據(jù)不難看出，我國的科研經(jīng)費(fèi)投入僅次于美國，但科研成果轉(zhuǎn)化率卻是顯著低于西方發(fā)達(dá)國家。

三、以成果管理為導(dǎo)向的科研項(xiàng)目精細(xì)化管理解決方案

（一）加強(qiáng)科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理

科研項(xiàng)目具體的實(shí)施環(huán)節(jié)是科研項(xiàng)目立項(xiàng)以及最終驗(yàn)收連接的一個(gè)中間環(huán)節(jié)，同時(shí)也是科研成果獲取最為直接的途徑，通過對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施有效的全流程管理，可以在有效降低科研項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的前提下，對(duì)科研項(xiàng)目的最終成果質(zhì)量進(jìn)行合理的控制。而這也就意味著在進(jìn)一步強(qiáng)化科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理的過程中，需要建立起較為完善的科研項(xiàng)目管理制度體系，具體包括了科研項(xiàng)目的管理細(xì)則、進(jìn)度和其他管理制度等方面。在科研項(xiàng)目立項(xiàng)的過程中需要針對(duì)自身實(shí)際情況和申報(bào)指南的相符程度進(jìn)行合理的考核，同時(shí)對(duì)研究方案的具體和可靠性、研究進(jìn)度以及經(jīng)費(fèi)安排的合理程度進(jìn)行深入細(xì)致研究。在具體的實(shí)施環(huán)節(jié)，需要針對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)的實(shí)際使用狀況、各個(gè)階段的任務(wù)完成狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，并根據(jù)實(shí)際狀況，針對(duì)研究計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和完善，確保整體科研項(xiàng)目得以順利實(shí)施。在進(jìn)入最終的科研項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收階段，需要針對(duì)研究成果的技術(shù)指標(biāo)和創(chuàng)新性等方面進(jìn)行合理的鑒定和研究，并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行有效落實(shí)。