程新

（中共淮南市委黨校，安徽 淮南 232001）

“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”，鄉(xiāng)村振興必須遵循這一中心點(diǎn)。農(nóng)村基層黨建也應(yīng)圍繞這個(gè)中心、服務(wù)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，打造千千萬萬個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，提供源源不斷的動(dòng)力。進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三農(nóng)”指示精神，農(nóng)村基層黨組織必須以黨的建設(shè)和組織振興為統(tǒng)領(lǐng)，用系統(tǒng)思維推動(dòng)農(nóng)村基層黨建與鄉(xiāng)村振興深度融合，圍繞鄉(xiāng)村振興這一中心，全面做好“一抓雙促”。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將農(nóng)村基層黨建和鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作同部署、共用力，以高質(zhì)量黨建助推和引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

一、高度重視鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作與農(nóng)村基層黨建有機(jī)融合

中國共產(chǎn)黨的百年歷史充分證明，上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密基層組織體系是取得勝利的重要保證。黨的十九屆五中全會(huì)把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的首要原則，明確提出“完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，確保黨中央決策部署有效落實(shí)”。堅(jiān)決把黨中央的決策部署落到實(shí)處、將黨中央的親切關(guān)懷傳導(dǎo)到農(nóng)村基層群眾，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾聽黨話、跟黨走，是農(nóng)村基層黨組織的首要任務(wù)。農(nóng)村基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，堅(jiān)決做到暢通無阻、令行禁止，必須將鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作與黨的建設(shè)充分融合。以“一抓雙促”工程為抓手，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，認(rèn)真履行“建強(qiáng)村黨組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)”職責(zé)，才能真正實(shí)現(xiàn)“舉全黨全社會(huì)之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活”的莊嚴(yán)承諾。

一是農(nóng)村基層黨建要圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)農(nóng)民群眾，與鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作相輔相成。首先，要對(duì)照促進(jìn)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村基層黨建工作中預(yù)定目標(biāo)來把握。在兩者工作中，哪一塊更有助于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)哪一塊就應(yīng)該著重掌握，也要考慮哪一塊處理不好會(huì)影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，抓住最薄弱的環(huán)節(jié)尋求工作上的突破。其次，對(duì)照農(nóng)村廣大黨員群眾的期待去把握。運(yùn)用群眾工作方法，從群眾中來，到群眾中去，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，符合廣大黨員群眾的利益、訴求就是我們鄉(xiāng)村振興工作的價(jià)值。同時(shí)，在引導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員群眾方面，不僅要運(yùn)用合理的方式方法，更要從廣大農(nóng)村黨員群眾中研究總結(jié)推動(dòng)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村基層黨建工作的內(nèi)容和方式，不斷尋求兩者融合的突破。要以鄉(xiāng)村振興這一工作中心指引下開展好農(nóng)村基層黨建工作；同時(shí)要積極主動(dòng)地為鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作與農(nóng)村基層黨建的相互融合創(chuàng)造有利條件和健康環(huán)境。

二是農(nóng)村基層黨建工作既要服于振興農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，還要依托農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作將黨建始終貫穿到鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作當(dāng)中去。首先農(nóng)村基層黨員干部尤其是鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)黨員干部要精通黨建業(yè)務(wù)，熟知黨的組織制度和理論方針政策，時(shí)刻把黨性放在心中，努力成為一名行家里手。其次當(dāng)好鄉(xiāng)村振興與黨的路線方針政策的宣傳員，結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際讓農(nóng)村黨員群眾把黨的路線方針政策學(xué)深悟透，在思想上實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)一，筑牢群眾基礎(chǔ)，引領(lǐng)廣大農(nóng)村黨員群眾走鄉(xiāng)村振興之路。最后要精準(zhǔn)把握鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作與農(nóng)村基層黨建工作方向，從黨和國家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)進(jìn)行思考，在歷史和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合中認(rèn)清趨勢(shì)，在理論和實(shí)踐的結(jié)合中推動(dòng)創(chuàng)新，把好工作方向，進(jìn)而不斷發(fā)揮農(nóng)村基礎(chǔ)黨建在鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作中引領(lǐng)作用。

三是當(dāng)前農(nóng)村基層黨建要緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作來開展，通過黨建引領(lǐng)來推動(dòng)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作的全面展開。農(nóng)村基層黨建工作中會(huì)有工作條件、特定環(huán)境、認(rèn)識(shí)視角的局限性，因此，要找準(zhǔn)主要問題，以點(diǎn)帶面，統(tǒng)率全局，抓住牛鼻子，從多樣性和繁雜性事物中，發(fā)現(xiàn)兩者工作之間融合的本質(zhì)性、趨勢(shì)性問題。要通過把握工作主要矛盾判斷事物變化發(fā)展方向，從鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村基層黨建工作實(shí)際出發(fā)，分析哪項(xiàng)工作需要鍥而不舍堅(jiān)持、哪項(xiàng)工作需要及時(shí)調(diào)整，在復(fù)雜的鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作與農(nóng)村基層黨建融合局面中，做出正確的判斷和最佳的選擇，發(fā)揮工作中的預(yù)見性，更好地加強(qiáng)兩者融合的主體能動(dòng)性。用鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作成果來檢驗(yàn)農(nóng)村基層黨建成效，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)黨建工作與鄉(xiāng)村振興同頻共振、同向聚合，避免黨建工作和鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作相互脫節(jié)的現(xiàn)象。要深刻認(rèn)識(shí)兩者之間的有機(jī)統(tǒng)一關(guān)系，抓好農(nóng)村基層黨建是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作的政治保證；鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作能否取得成效，則是對(duì)農(nóng)村基層黨建工作是否“虛化”和“弱化”的檢驗(yàn)。

二、高度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作與農(nóng)村基層黨建融合落到實(shí)處

一個(gè)執(zhí)行有力的組織體系，能夠完善和落實(shí)上下貫通，使黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的組織、黨的工作的作用有效覆蓋到鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作之中。全面發(fā)揮黨員先鋒模范作用與農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村黨員干部勇?lián)厝蔚姆e極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性，從而全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作順利開展。

首先要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村支部書記抓黨建職責(zé)，打造創(chuàng)業(yè)干事、廉潔清正的農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子，鍛造一支攻堅(jiān)克難、先人后己、勇?lián)厝蔚幕鶎狱h員隊(duì)伍，營造風(fēng)清氣正、朝氣蓬勃、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，讓促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作與農(nóng)村基層黨建真正融合。切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部勇?lián)龠M(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的信心和決心，要在鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)克難過程中，農(nóng)村基層黨員干部尤其是駐村干部關(guān)鍵時(shí)刻和危急關(guān)頭敢于沖上去、豁出去，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)大業(yè)向前發(fā)展。

其次加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作部署和人才培養(yǎng)，指導(dǎo)與農(nóng)村基層黨建的融合。牢牢把握“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”的黨建工作要求，針對(duì)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作和基層黨建面臨的突出問題，在解決問題的過程中既融入鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作又要落實(shí)黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作行為規(guī)范的雙促進(jìn)。進(jìn)一步從實(shí)際出發(fā)強(qiáng)化結(jié)合鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作安排黨建內(nèi)容。大力推動(dòng)基層組織增強(qiáng)宗旨意識(shí)，提升聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力水平，提高黨建專業(yè)化、科學(xué)化和創(chuàng)新性水平，使鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作與農(nóng)村基層黨建有機(jī)統(tǒng)一起來。

三、高度推動(dòng)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作與農(nóng)村基層黨建融合創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展

一是要高度推動(dòng)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作與農(nóng)村基層黨建融合創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作與農(nóng)村基層黨建融合的動(dòng)力之源。摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律，從實(shí)踐中獲得真知，永遠(yuǎn)要有逢山開路、遇河架橋的精神。在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村基層黨建工作中，我們要善于并敢于到被引導(dǎo)農(nóng)村廣大群眾中尋求正確的引導(dǎo)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興方法及路徑，著眼廣大村民迫切需要解決的生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，銳意進(jìn)取，大膽探索，通過實(shí)踐不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作與農(nóng)村基層黨建的融合創(chuàng)新。要讓每個(gè)農(nóng)村基層黨組織都能創(chuàng)新性抓落實(shí)，對(duì)標(biāo)最好最優(yōu)的工作方法，全面推動(dòng)和引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作的高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合本地農(nóng)村實(shí)際，積極探索創(chuàng)新工作方法，尋求鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作與農(nóng)村基層黨建相互融合共同推進(jìn)新模式。運(yùn)用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微信交流群等，將黨建、鄉(xiāng)村振興政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)更新合而為一，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作動(dòng)態(tài)和黨建動(dòng)態(tài)、鄉(xiāng)村振興資源和黨建資源全部集中。加強(qiáng)基層黨建工作方法方式創(chuàng)新，以切實(shí)可行的模式，從形式上潛移默化地推動(dòng)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作與農(nóng)村基層黨建融合創(chuàng)新發(fā)展。

二是要高度體現(xiàn)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作與農(nóng)村基層黨建融合高質(zhì)量發(fā)展。鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)村基層黨組織的振興，農(nóng)村基層黨組織的振興需要持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)村基層黨建工作。必須著力在促鄉(xiāng)村振興上下功夫，以振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦鄉(xiāng)村振興任務(wù)攻堅(jiān)克難、聚焦組織振興任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村基層黨建相互融合，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織圍繞鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)來確定目標(biāo)，開展工作。把黨建工作中先進(jìn)基層組織理論的引領(lǐng)性、指導(dǎo)性、宏觀性帶來的科學(xué)的、合理的、持久的激勵(lì)機(jī)制，作為激發(fā)鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興事業(yè)健康發(fā)展，回過頭來也促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)黨建健康發(fā)展。增強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的引領(lǐng)性，讓二者呈現(xiàn)出和諧、促進(jìn)、融合的健康狀態(tài)，把鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作和農(nóng)村基層黨建工作的目標(biāo)任務(wù)有效統(tǒng)一起來，同部署、同督查、同考核。大力推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作融入鄉(xiāng)村振興的發(fā)展中，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，以高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興促農(nóng)村基層黨建高質(zhì)量發(fā)展，高度體現(xiàn)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作與農(nóng)村基層黨建深度融合高質(zhì)量發(fā)展，贏得鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面勝利。

在中國共產(chǎn)黨成立100 周年之際，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的開局年。“三農(nóng)”工作處在新的歷史方位，“要把村為民服務(wù)中心作為基層治理體系的重要陣地建設(shè)好，完善充實(shí)服務(wù)事項(xiàng)，提高為民服務(wù)水平，增強(qiáng)為民服務(wù)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。在接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，要繼續(xù)選派駐村第一書記，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高基層黨組織的政治素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。”我們要在鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村基層黨建融合過程中以馬克思主義思想信仰進(jìn)行價(jià)值塑造，保持昂揚(yáng)的斗志和堅(jiān)定不移的決心，不斷深入學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)總書記關(guān)于“三農(nóng)”重要論述指示精神，實(shí)現(xiàn)以高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村基層黨建深度融合，全面贏得鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。