張惠彥

（河北政法職業(yè)學(xué)院，河北 石家莊 050000）

一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的關(guān)系

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是一門即涉及到法律知識(shí)，又涉及到涉外經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)科，主要研究國(guó)際貿(mào)易法，國(guó)際投資法，國(guó)際金融法，國(guó)際稅法等知識(shí)，這些知識(shí)涵蓋了國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的規(guī)則，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)控制，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的保護(hù)和糾紛的解決等諸多內(nèi)容。它是法學(xué)的14 門核心課程之一，在各高校的法律專業(yè)都開設(shè)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)法這門課，是法律體系中不可缺少的一部分，有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)也開設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法，以補(bǔ)充學(xué)生在貿(mào)易實(shí)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

農(nóng)產(chǎn)品是我們賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但是，根據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，在農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口方面，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易屬于逆差，進(jìn)口的多，出口的少。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)過多年的對(duì)外貿(mào)易，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易日益頻繁的情況下，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口總額是在不斷上升的，尤其是近年來我國(guó)要進(jìn)一步擴(kuò)大開放的國(guó)情下，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易更是我們關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。而國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是專門研究進(jìn)出口方面的一門法律，因此，如何完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易，如何讓國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)內(nèi)容在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)揮更大保駕護(hù)航的作用。在此背景下，研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)法，研究我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的情況，對(duì)二者加以融合，運(yùn)用國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的知識(shí)，更好的為農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易保駕護(hù)航，是擺在我們國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教師面前的一個(gè)課題。本文也將以一個(gè)高職院校教師的角度來分析這個(gè)問題。

二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的保駕護(hù)航

如前所述，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是一門內(nèi)容又多又雜的學(xué)科，涉及到國(guó)際貿(mào)易法、國(guó)際投資法、國(guó)際金融法以及國(guó)際稅法等多個(gè)比較獨(dú)立的內(nèi)容，既有大量的國(guó)際公約，也包含眾多的國(guó)際慣例，在農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出中貿(mào)易中，還要掌握大量的國(guó)內(nèi)法的內(nèi)容，在這些內(nèi)容當(dāng)中，涉及到農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的內(nèi)容，主要有兩個(gè)方面，一是國(guó)際貿(mào)易法部分為農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易提供了風(fēng)險(xiǎn)控制方面的作用；二是國(guó)際貿(mào)易管制部分為農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易提供了政府層面的風(fēng)險(xiǎn)控制。下面先進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中需要注意的問題的分析：

（一）農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易合同的簽訂需要國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的支持

在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易中，國(guó)際貿(mào)易合同的簽訂是保障雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的重要法律文件，但是在當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口中，企業(yè)，尤其是一些中小企業(yè)，由于缺乏相關(guān)的法律知識(shí)，同時(shí)有些企業(yè)為了盡快得到訂單，往往忽視合同的內(nèi)容，簽的合同很簡(jiǎn)單，只有買賣的標(biāo)的，價(jià)款以及數(shù)量等，很多內(nèi)容不完善，這就為今后發(fā)生貿(mào)易糾紛埋下了隱患。簽訂國(guó)際貿(mào)易合同，必須要條款完整，除了一般合同中都會(huì)有的價(jià)格、運(yùn)輸和付款外，我們還應(yīng)注意以下問題：首先要對(duì)進(jìn)出口的貨物做出準(zhǔn)確描述，以防在過海關(guān)時(shí)出現(xiàn)名稱和國(guó)際商品分類表不同的情形，從而影響貨物的出口。其次，商品的品質(zhì)條款要介紹清楚，農(nóng)產(chǎn)品容易腐爛變質(zhì)，交貨時(shí)的品質(zhì)要求就非常重要，在合同中要約定貨物的品質(zhì)特性，貨物品質(zhì)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在符合合同的前提下，也要符合公約規(guī)定的貨物品質(zhì)的要求。第三，合同條款必須要有違約條款和爭(zhēng)端解決條款，有些簡(jiǎn)單的貿(mào)易合同，忽略了此條款，發(fā)生爭(zhēng)議之后，雙方又很難達(dá)成一致，又由于沒有爭(zhēng)端解決條款，就如何解決爭(zhēng)端也不好達(dá)成一致，從而導(dǎo)致合同糾紛久拖不決，費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢。

（二）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的履行環(huán)節(jié)需要國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的保障

大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易在履行時(shí)，往往會(huì)采用海運(yùn)的方式，這種運(yùn)輸方式費(fèi)用低，但速度慢。而農(nóng)產(chǎn)品由于自身的特性，保存不當(dāng)容易腐爛變質(zhì)，因此對(duì)運(yùn)輸就提出了更高的要求，對(duì)進(jìn)出口企業(yè)來說，一是要對(duì)海運(yùn)的船舶進(jìn)行選擇，選擇能夠很好的保存相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的船舶；二是為了預(yù)防在海運(yùn)途中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，要為運(yùn)輸中的農(nóng)產(chǎn)品投保海上貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)，在投保的時(shí)候，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的種類、所選擇的貿(mào)易術(shù)語以及途經(jīng)的海域來選擇合適的保險(xiǎn)；三是要嚴(yán)格把關(guān)出口貨物的質(zhì)量以及易腐爛貨物的成熟度，符合合同的貨物的質(zhì)量是合同能夠順利進(jìn)行的根本，而成熟度的把控，則能防止由于過熟而出現(xiàn)腐爛的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）在貨款支付環(huán)節(jié)注意風(fēng)險(xiǎn)的防范

國(guó)際貿(mào)易中，支付是國(guó)際貿(mào)易的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口也是如此，目前，進(jìn)出口貿(mào)易支付采用的主要有匯付、托收和信用證的方式。

1.匯付的支付方式主要采用T/T 的支付方式，這種支付方式主要用于小額貿(mào)易，由于交易金額小，采用這種方式快捷，便宜，但是這種支付方式要靠出口商或進(jìn)口商的信用，有可能會(huì)出現(xiàn)發(fā)貨了收不到貨款，或者匯錢了收不到貨物，或者收到質(zhì)量不合格的貨物，由于金額小，所以進(jìn)出口商多采用私下協(xié)商的方式解決糾紛，因此建議農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口商在選擇匯付的支付方式時(shí)，最好是在老客戶之間進(jìn)行使用，使用過程中，雙方要相互制約，比如買方支付部分貨款，等收到貨之后在支付剩余款項(xiàng)，或者是把款項(xiàng)打到銀行賬號(hào)，只有在對(duì)方收到貨物后才能支付。

2.托收支付方式是一種純粹的商業(yè)信用，對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)來說，如果采用托收支付方式，要注意的是：一是要選擇信用良好的進(jìn)口商，托收的風(fēng)險(xiǎn)主要來自進(jìn)口商的信用風(fēng)險(xiǎn)，因此，選擇信用良好的進(jìn)口商可以減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，千萬不能為了訂單而忽視風(fēng)險(xiǎn)。二是注意托收方式不要選擇承兌交單，托收的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)很大了，如果選擇承兌交單，很有可能面臨錢貨兩空的風(fēng)險(xiǎn)。三是在選擇遠(yuǎn)期付款交單時(shí)，一定要注意遠(yuǎn)期的時(shí)間，最好是匯票到期正好是貨物到達(dá)的時(shí)間。同時(shí)，交單的條件必須要準(zhǔn)確描述，因?yàn)橛幸恍﹪?guó)家在處理遠(yuǎn)期付款交單時(shí)，按照他們的交易習(xí)慣，他們是把遠(yuǎn)期付款交單當(dāng)做承兌交單來處理的，在這樣的國(guó)家，最好不要采用遠(yuǎn)期付款交單。

3.信用證支付方式總的來說比較安全，需要農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)注意的是：

①如果中國(guó)企業(yè)是出口商，那么在得到信用證時(shí)要審查信用證是否有軟條款，有軟條款的信用證對(duì)出口商來說沒有付款保證，因此，如果發(fā)現(xiàn)軟條款要和進(jìn)口商協(xié)商修改信用證；對(duì)出口商來說，在提交單據(jù)時(shí)一定要注意單據(jù)的制作要完全符合信用證的要求，做到單證一致，單單一致，否則就面臨著銀行拒付的局面。

②如果中國(guó)企業(yè)作為進(jìn)口商，需要注意的是信用證欺詐的問題，由于信用證在使用時(shí)遵循獨(dú)立原則和抽象原則，只要賣方提交的單據(jù)符合信用證的要求，做到單單一致，單證一致，銀行就會(huì)向賣方支付貨款，在這個(gè)過程中，如果農(nóng)產(chǎn)品出口商提供一套偽造或變?cè)斓膯螕?jù)，只要查不出是假的，銀行一樣要付錢，因此，對(duì)我國(guó)的進(jìn)口商來說，在使用信用證支付的方式時(shí)，要防止出口商提供虛假單據(jù)騙取貨款，或者不交貨或交貨無價(jià)值，從而欺詐貨款。進(jìn)口商要防止欺詐，一定要在交易過程中關(guān)注貨物的情況，注意跟單，發(fā)現(xiàn)異常，比如運(yùn)輸信息不正確時(shí)，此時(shí)要做的是搜集證據(jù)，然后向人民法院申請(qǐng)中止支付的裁定，千萬不能直接找銀行，要求停止支付，因?yàn)橹苯诱毅y行，很有可能被拒絕。

三、農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)出口中要注意的貿(mào)易壁壘

農(nóng)產(chǎn)品屬于初級(jí)產(chǎn)品，由于附加值相對(duì)來說比較低，競(jìng)爭(zhēng)壓力大，因此，在國(guó)際貿(mào)易中也容易受到國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的影響，其中的非關(guān)稅壁壘給農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口設(shè)置了不小的障礙，對(duì)于我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)來說，在WTO 規(guī)則下，特別要注意以下壁壘：

（一）檢驗(yàn)、檢疫限制壁壘

對(duì)進(jìn)口商品的檢驗(yàn)檢疫是進(jìn)口國(guó)正當(dāng)權(quán)利，每個(gè)國(guó)家都有檢驗(yàn)檢疫的標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品將不能進(jìn)入進(jìn)口國(guó)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫主要體現(xiàn)在農(nóng)藥殘留和動(dòng)物疾病方面，對(duì)于中國(guó)企業(yè)來說，在出口時(shí)，要注意自身貨物的品質(zhì)，當(dāng)然，處于貿(mào)易保護(hù)主義的需要，有的國(guó)家把此項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)很高，對(duì)中國(guó)的進(jìn)出口企業(yè)來說，在訂立合同時(shí)，要了解國(guó)外的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，也要了解本國(guó)產(chǎn)品是否存在不達(dá)標(biāo)的情形，然后再簽合同，以防在將來不能按約履行。對(duì)于進(jìn)口企業(yè)來說，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，也要根據(jù)國(guó)家設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)來要求出口商，為國(guó)民把好第一關(guān)。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，在遇到國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品低價(jià)傾銷時(shí)，也可以拿起反傾銷反補(bǔ)貼的法律武器，保護(hù)自己的利益。

（二）動(dòng)物福利壁壘

動(dòng)物福利壁壘是在當(dāng)前關(guān)稅大幅度降低的情況下，一些發(fā)達(dá)國(guó)家利用自身的優(yōu)勢(shì)地位或影響力，通過制定動(dòng)物保護(hù)法案，賦予動(dòng)物享有精神的自由，身體上的舒適的權(quán)利，這種權(quán)利要求動(dòng)物飼養(yǎng)要有足夠空間，與伙伴一起生存，不受饑渴，不受精神痛苦，預(yù)防疾病等自由，這種權(quán)利，對(duì)于一些發(fā)展中國(guó)家來說，由于缺乏這方面的研究，很多飼養(yǎng)企業(yè)達(dá)不到這種要求，因此，很多動(dòng)物源類商品就被拒絕進(jìn)口了，發(fā)達(dá)國(guó)家通過這樣的要求，達(dá)到阻礙一些來自發(fā)展中國(guó)家的動(dòng)物源類的商品的進(jìn)口，從而形成了動(dòng)物福利壁壘。對(duì)于我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)來說，在出口時(shí)一定要注意這個(gè)問題，符合對(duì)方規(guī)則，才能使出口變得更加順暢，在必要時(shí)，我們要主動(dòng)通過對(duì)方的相關(guān)認(rèn)證。

（三）包裝和標(biāo)簽的限制

農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易，除了我們關(guān)注的產(chǎn)品質(zhì)量外，還要關(guān)注產(chǎn)品的包裝和標(biāo)簽，很多國(guó)家，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家一般都對(duì)商品的包裝和標(biāo)簽做出了規(guī)定，包裝的材質(zhì)，包裝的規(guī)格都有要求。農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)成分及添加劑的成分都要做出標(biāo)識(shí)，因此我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)在對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行包裝時(shí)，一是要符合合同規(guī)定；二是也要把產(chǎn)品的成分表規(guī)定清楚，不能含糊不清。

（四）綠色壁壘

綠色壁壘是一些發(fā)達(dá)國(guó)家利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)人類健康和生態(tài)環(huán)境為理由，制定法律法規(guī)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從種植、加工到銷售的產(chǎn)品，不能含有危害人類健康的化學(xué)成分和添加劑，全程要綠色、環(huán)保。這樣無形中增加了產(chǎn)品的成本，使產(chǎn)品失去競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)企業(yè)如果要出口產(chǎn)品到這些國(guó)家，也要注意自身產(chǎn)品是否達(dá)標(biāo)。

（五）反傾銷和反補(bǔ)貼

反傾銷和反補(bǔ)貼是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口過程中容易遇到的障礙，過去，由于我們不懂反傾銷和反補(bǔ)貼規(guī)則，導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在出口過程中遭到國(guó)外的反傾銷調(diào)查，由于害怕，不敢應(yīng)訴，從而導(dǎo)致失去國(guó)外市場(chǎng)，現(xiàn)在，對(duì)于我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)來說，如果遭到國(guó)外反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查時(shí)，要積極的配合調(diào)查，如果有能力應(yīng)訴的，一定要應(yīng)訴，據(jù)理力爭(zhēng)，這樣才能保護(hù)自己的利益。

總之，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易時(shí)，一方面要注意自身利益的保護(hù)，通過多學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法知識(shí)，在進(jìn)行對(duì)外進(jìn)出口之前先把風(fēng)險(xiǎn)防范到最小。另一方面，我國(guó)的企業(yè)也要遵守WTO 規(guī)則，針對(duì)國(guó)外的技術(shù)性的貿(mào)易要求，我們要改變自己的傳統(tǒng)意識(shí)，在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)和加工時(shí)，嚴(yán)格按照進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行生產(chǎn)。同時(shí)，在我國(guó)加入WTO 后，我國(guó)不斷擴(kuò)大進(jìn)口，農(nóng)產(chǎn)品作為我國(guó)加大進(jìn)口力度的一個(gè)部門，國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)勢(shì)必面臨更大的壓力，國(guó)外廉價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品大量的進(jìn)口，增加了競(jìng)爭(zhēng)壓力，這也迫使我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要從自身做起，首先要做大規(guī)模，拋棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。