楊娟

（西藏民族大學，陜西 咸陽 712000）

基于我國鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略下，充分挖掘鄉(xiāng)村旅游行業(yè)所具備的優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游文化，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟以及鄉(xiāng)村旅游文化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在經(jīng)歷多年變化后，逐漸開始出現(xiàn)各類新的情況，致使鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟與社會功能無法得到發(fā)揮，鄉(xiāng)村旅游關聯(lián)著鄉(xiāng)村與城市，不僅具有經(jīng)濟功能，而且具有重要的社會功能與政治意義。我們應當正確認識鄉(xiāng)村旅游發(fā)展困境及其根源，加強理論研究，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題

（一）基礎設施投入并不充足

結合大部分鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)受經(jīng)濟發(fā)展水平制約，旅游基礎設施水平較低：一方面是供水、供電、安全、通訊等基礎設施建設的問題，另一方面是餐飲、廁所等方面的衛(wèi)生問題，導致游客入住率下降，重游率下降，嚴重制約了旅游發(fā)展。另外，鄉(xiāng)村文化設施陳舊，缺乏一定創(chuàng)新程度，無法滿足村民文化活動的需要，文化建設缺乏持續(xù)性的長遠規(guī)劃，致使鄉(xiāng)村文化建設后勁并不充足。

（二）文化團隊建設有待加強

鄉(xiāng)村旅游的項目，融合了農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、餐飲服務、住宿服務、康體娛樂服務等多種業(yè)態(tài)，此類綜合型人才缺乏，導致鄉(xiāng)村旅游項目建成后，產(chǎn)品和服務跟不上，經(jīng)營困難，更無力升級。鄉(xiāng)村旅游人才精英流失，再加上鄉(xiāng)村旅游人才儲備并不充足，現(xiàn)有文化工作者專業(yè)能力并不強，人才年齡結構并不合理[1]。

（三）鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)文化資源流失

鄉(xiāng)村旅游賴以發(fā)展的基礎就是其不同于城市的生活環(huán)境及民俗風情，但在發(fā)展過程中，鄉(xiāng)村旅游存在著一定的“去農(nóng)化”傾向，在鄉(xiāng)村旅游管理建方面，目前最突出的問題是農(nóng)民參與度不高、文化生活單一。導致問題出現(xiàn)的原因，一是大量農(nóng)村人口選擇到大中型城市務工，導致部分農(nóng)村出現(xiàn)衰敗景象，無人來開發(fā)和繼承地方文化，很多地方風俗漸漸淡化和流失，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化因此受到?jīng)_擊。二是農(nóng)村大部分留守人口是老人和小孩，生活的壓力，導致他們沒有精力來開展傳統(tǒng)文化活動，因此對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的重視和傳播處于低潮狀態(tài)。

（四）文化建設內(nèi)容缺乏創(chuàng)新

不少鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者并沒有意識到內(nèi)容創(chuàng)新的文化重要性和商業(yè)重要性，在文化旅游活動開發(fā)過程中熱衷于開發(fā)觀光、采摘等活動項目。由于鄉(xiāng)村旅游管理缺乏對精神需求和文化氛圍更深層次的挖掘，所以這類鄉(xiāng)村旅游市場定位不高，在經(jīng)營發(fā)展過程中往往是對其他鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的復制，缺乏創(chuàng)新意識，無法對旅游人員產(chǎn)生吸引力。

二、鄉(xiāng)村旅游管理體系的構建

（一）建立旅游服務體系

建設鄉(xiāng)村旅游管理隊伍，為其提供人才資源保障。加強鄉(xiāng)村旅游文化組織的創(chuàng)新，加強鄉(xiāng)村文化隊伍建設，為穩(wěn)定鄉(xiāng)村文化人才隊伍建設，遵循人才培養(yǎng)方針，對人才定期開展培訓，加強對人才的管理，制定科學化、系統(tǒng)化的人才培訓內(nèi)容，制定合理的考核制度，最大化程度提升人才資源利用率，為鄉(xiāng)村旅游管理實現(xiàn)資源合理的配置。

（二）健全旅游文化體系

創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化，借助于鄉(xiāng)村文化進行二次創(chuàng)作，堅持繼承與創(chuàng)新的結合，在吸收外來文化的基礎下，實現(xiàn)物質(zhì)形態(tài)與精神氣質(zhì)一致，促使鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)與現(xiàn)代的融合。文藝工作者在鄉(xiāng)村文化管理過程中，應當緊跟時代發(fā)展步伐，創(chuàng)作具有地方特色的優(yōu)秀文化作用，激勵鄉(xiāng)村文化進入到校園內(nèi)，將優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化傳播給下一代，進而創(chuàng)造出新的文化心態(tài)，樹立文化自信和文化認同[2]。

創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化傳播手段，借助新的渠道展示文化內(nèi)涵，以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為載體，將文化內(nèi)容融入于新的傳播方式之中。鄉(xiāng)村文化品牌作為文化傳播的必要手段，加強對文化資源的轉(zhuǎn)化工作，合理的運用文化資源幫助鄉(xiāng)村樹立良好的品牌意識，帶動鄉(xiāng)村文化發(fā)展，加強自身市場競爭優(yōu)勢。

三、新形勢下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的管理創(chuàng)新

（一）制定發(fā)展規(guī)劃，加大基礎設施投入

完善的基礎設施建設是游客快樂、安心游玩的基礎。鄉(xiāng)村旅游環(huán)境小到公廁，大到游客的吃、住、行各項方面，其中還包括停車場合理開發(fā)，解決游客停車問題，對于部分有條件的鄉(xiāng)村，盡量提供無線wifi 等。首先，鄉(xiāng)村發(fā)展旅游事業(yè)，結合實際情況聘請專業(yè)人員才遇到其中，對鄉(xiāng)村旅游進行長遠規(guī)劃，加強對歷史文化資源的保護與開發(fā)，重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使鄉(xiāng)村各項工作建設能夠不斷發(fā)展；其次，鄉(xiāng)村旅游管理需重視文化旅游設施建設，鄉(xiāng)村旅游管理人員應當為其創(chuàng)造出更多的發(fā)展空間，建立系統(tǒng)化的公共服務體系，提高鄉(xiāng)村基礎設施建設，組織鄉(xiāng)村文化活動；最后，在鄉(xiāng)村基礎設施建設過程中，兼顧常態(tài)化管理和利用，提高基層綜合文化服務中心管理質(zhì)量和效率，注重全體鄉(xiāng)村人民的參與。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一項系統(tǒng)工程，需要多部門、各行業(yè)積極參與，整合人力、物力和財力的投入。以云南迪慶維西縣塔城鎮(zhèn)為例，當?shù)劓?zhèn)黨委、政府積極與迪慶商會對接，扶持了15 戶農(nóng)戶進行鄉(xiāng)村旅游民宿改造，先行示范區(qū)一期工程完成了120 戶民房外觀改造，全面完成尼塔二級油路建設協(xié)調(diào)工作，建成公路、特色村寨，修繕傳統(tǒng)村落、祖師洞，建立滇金絲猴國家公園旅游標識、旅游廁所等基礎設施和公共服務設施。

（二）注重當代文化旅游資源保護與開發(fā)

從目前旅游需求趨勢來看，游客已經(jīng)無法滿足于傳統(tǒng)的今天觀光模式，而更喜歡富有地方特色、內(nèi)涵、體驗的經(jīng)典，游客在鄉(xiāng)村旅游過程中，體驗的是深度民族精神和審美，尋求文化共鳴的心靈感應。游客通過自駕游或者是組團的方式，以鄉(xiāng)村空間環(huán)境為基礎，感受鄉(xiāng)村獨特的自然風光、體驗人文特色以及民主風俗，鄉(xiāng)村旅游是一種結合觀光、娛樂、體驗、度假等多重享受的一種旅游形式。結合當?shù)芈糜钨Y源，對旅游景點進行科學的開發(fā)、管理、維護等，是實現(xiàn)當代人和自然和諧相處、旅游資源合理配置的現(xiàn)代旅游發(fā)展模式。儋州市那大鎮(zhèn)屋基村在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面，具有一定得天獨厚的條件，屋基村是儋州的千年古村，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，旅游資源豐富。這里是“鷺鷥天堂”，最多時有上萬只鷺鷥在村中的濕地棲息，還是小有名氣的歷史名村，村莊中有深厚的人文底蘊。屋基黨鄉(xiāng)村旅游管理，一方面提升村莊生態(tài)水平，保護鷺鷥棲息地范圍，另一方面引入合作企業(yè)，擴大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，運用市場手段盤活旅游資源，吸引了眾多游客前來游覽[3]。

（三）增強運營管理，培養(yǎng)旅游專業(yè)人才

傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)缺乏以市場需求為目標的調(diào)研，僅以自然景觀、特產(chǎn)資源以及民風民俗等條件吸引游客的觀賞，在現(xiàn)有資源的開發(fā)與包裝方面，仍然還停留在傳統(tǒng)營銷思路，致使鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的發(fā)展受到限制。隨著全域旅游概念的提出，促使鄉(xiāng)村周邊區(qū)位及產(chǎn)業(yè)因素和資源得到進一步整合，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈得到完善發(fā)展的同時，也推動了鄉(xiāng)村旅游營銷理念的推陳出新。在鄉(xiāng)村旅游管理方面，我們需要建立專業(yè)團隊，實現(xiàn)精細化管理，培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、旅游、酒店管理專業(yè)的復合型人才，保障農(nóng)業(yè)主題及景觀延續(xù)，推動鄉(xiāng)村旅游管理可持續(xù)運營；其次，建立產(chǎn)品研發(fā)專職專業(yè)團隊，不斷對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品進行研發(fā)及升級，擺脫鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化；最后，打造一直鄉(xiāng)村旅游管理專業(yè)運營團隊，打造鄉(xiāng)村旅游品牌，對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品進行大力營銷，同時對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品營銷設計專屬銷售渠道以及連鎖經(jīng)營等，推動鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的發(fā)展。除此之外，在政府相關部門的支持下，當代農(nóng)民也應當發(fā)揮自身的主體作用，運用自己頭腦和專業(yè)技能，全面推動鄉(xiāng)村旅游的全域運營，有意識的提升自我文化素養(yǎng)，樹立文明意識。

（四）健全鄉(xiāng)村旅游標準規(guī)范

以標準化帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展，結合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實際情況和游客的實際需要，針對鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設以及管理等，制定具有地方特色的鄉(xiāng)村旅游標準規(guī)范，推動具有鄉(xiāng)土風情的民俗文化發(fā)展，建立相應的餐飲文化，大力推進鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。針對部分農(nóng)家樂運營商家，需要借鑒其他省市的發(fā)展經(jīng)驗，制定規(guī)范鄉(xiāng)村旅游服務標準，政府部門也應出臺地方性法規(guī)，對鄉(xiāng)村旅游景點進行全方面的管理，促使鄉(xiāng)村旅游管理逐漸走向規(guī)范化發(fā)展道路。鄉(xiāng)村旅游景點必須嚴格按照國家、省市以及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)定，誠信經(jīng)營，提高鄉(xiāng)村旅游接待服務水平，設立旅游服務質(zhì)量投訴電話，定期對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位進行檢查，對參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營開發(fā)的單位評定考核，促使其不斷提高接待服務水平，保持鄉(xiāng)村旅游服務質(zhì)量。對多次違規(guī)操作、游客意見較大的旅游景區(qū)進行媒體曝光，接受人民群眾的監(jiān)督。鄉(xiāng)村旅游管理部門應當不斷完善相配套的旅游產(chǎn)業(yè)體系，努力形成山水互動、文化促動、效益拉動、營銷推動的區(qū)域旅游發(fā)展新格局。為充分調(diào)動鄉(xiāng)村旅游的積極性，形成濃厚的鄉(xiāng)村旅游氛圍，當?shù)貞攲①Y源優(yōu)勢最大化的轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢，促進鄉(xiāng)村農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，也推動當?shù)厣鐣掷m(xù)進步。

（五）豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給

利用各地豐富的鄉(xiāng)村旅游資源和鄉(xiāng)村特色，以資源作為基礎，以市場需求作為導向，進一步打造具有吸引力的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，進而推動我國鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的發(fā)展。為不斷豐富旅游產(chǎn)品供給，我省將深入挖掘本地民族民俗文化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、手工技藝、體育運動、生態(tài)環(huán)境等各類資源優(yōu)勢，開發(fā)“鄉(xiāng)村旅游+”產(chǎn)品，滿足不斷變化的游客需求。推進以鄉(xiāng)村旅游重點村為首的國字號品牌建設，打造差異化特色，打造一批省級精品鄉(xiāng)村。建設一批有文化品位、有地域特色、有服務水平、有市場吸引力的鄉(xiāng)村民宿。近年來，紅色旅游在穩(wěn)中求進、高質(zhì)量發(fā)展、品牌規(guī)模逐年擴展的同時求新求變,不斷適應新時代旅游發(fā)展需求。江西省景德鎮(zhèn)市浮梁縣瑤里改編舊址充分挖掘紅色資源，激發(fā)紅色旅游活力，發(fā)揮紅色旅游景區(qū)的引領作用，以紅色旅游景區(qū)和黨性教育基地為依托，推動紅色研學游與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、中國傳統(tǒng)文化游、歷史古跡游、愛國主義教育游等有機結合，并培育紅色旅游專線精品紅色研學旅游線路。紅色旅游資源大多位于偏遠地區(qū)，交通、住宿、購物等需要完善，公路、鐵路、民航需要對接，住宿設施及環(huán)境需要改善，特別是旅游目的地服務要最先升級。江西省景德鎮(zhèn)市浮梁縣瑤里改變舊址為做大做強旅游市場主體，吸引國內(nèi)大型旅游企業(yè)集團投資整合全省紅色旅游資源，參與景區(qū)運營管理，突出游客參與性和體驗感[4]。

四、結語

大力推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，對于當?shù)剞r(nóng)民的生活質(zhì)量有著一定提升。旅游行業(yè)管理者應當創(chuàng)新發(fā)展思路，制定合理的發(fā)展規(guī)劃，增加鄉(xiāng)村旅游運營管理，才能夠更好的發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游行業(yè)對社會經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。