楊士卿

（黃河水利職業(yè)技術學院，河南 開封 475004）

智慧城市建設是我國在進行城市建設中的新型城市發(fā)展理念，在城市建設期間采用先進的信息技術手段，將城市的發(fā)展信息進行全面的分析，并將現(xiàn)代化數(shù)字技術與智能信息相結合，對智慧城市發(fā)展中的城市環(huán)境、安全、商業(yè)活動等方面進行實時監(jiān)測與管理，從而實現(xiàn)城市管理智能化發(fā)展，提高城市的發(fā)展水平與效率，進而提升我國的社會發(fā)展競爭力。

一、智慧城市建設的思考理論

智慧城市需要從新的視角來看待城市發(fā)展，首先智慧城市在城市經(jīng)濟發(fā)展轉型期間能夠起到重要的作用。城市經(jīng)濟信息化將信息技術、知識作為發(fā)展基礎，以互聯(lián)網(wǎng)作為輔助手段，全面帶動傳統(tǒng)行業(yè)進行創(chuàng)新發(fā)展，提高城市經(jīng)濟增長點，構建全新的社會文化經(jīng)濟形態(tài)。智慧城市有著全新的特征與內涵，并具備著長期發(fā)展的可能性。從城市發(fā)展情況來看，智慧城市仍然將人作為發(fā)展基礎，城市建設的整體框架也是由發(fā)展體系、智能數(shù)字等組成的，智慧城市更加注重綜合發(fā)展與經(jīng)濟效益，而不是局限于提高信息技術水平，更加看中環(huán)境發(fā)展與人力資源等方面，這些作為智慧城市發(fā)展建設的主要基礎，智能技術則是城市發(fā)展建設的主要手段，數(shù)字技術則是城市的發(fā)展策略，為智慧城市的建設、可持續(xù)發(fā)展提供助力。智慧城市是城市信息化發(fā)展的重要決策，并且所關注的是城市信息化的長久的效益與整體發(fā)展效益。作為數(shù)字城市的高級形態(tài)，智慧城市便是在利用了最新技術后對城市治理理念的改革與創(chuàng)新。

其次智慧城市也是目前城市治理中的新模式，智慧城市能夠更好的規(guī)劃城市管理工作，提高城市社會資源、人力資源等分配效率。智慧城市的治理更多的是一種參與模式，通過加強對人力、交通、通信設備等方面的投資來實現(xiàn)科學的管理。智慧城市作為目前數(shù)字城市的主要發(fā)展方向，創(chuàng)新了城市治理理念，并采用新的技術來探索、管理城市資源，實現(xiàn)了城市的科學管理。在信息時代下城市經(jīng)濟發(fā)展的基礎是知識信息、網(wǎng)絡、高新技術等，通過這些方式來全面帶動傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展升級，從而實現(xiàn)新的經(jīng)濟增長。智慧城市在經(jīng)濟上具備健康、可持續(xù)的發(fā)展特征，與數(shù)字城市相比，智慧城市更加注重城市的綜合發(fā)展情況以及整體發(fā)展效益。智慧城市的建設發(fā)展有利于提高城市基礎設施、公共服務等方面的運行效率，并且在應用了信息技術的同時實現(xiàn)了各個部門之間的資源共享、加快了數(shù)據(jù)傳播效率，為群眾的生活提供了極大的便利性。

最后智慧城市是城鎮(zhèn)與工業(yè)發(fā)展的有效融合。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的融合所帶來的是信息化發(fā)展，城鎮(zhèn)化作為信息技術的主要發(fā)展載體，同樣也是城鎮(zhèn)化變革的主要表現(xiàn)，主要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)的聚集、擴散功能，其次是城市的信息科技化逐漸得到完善。信息設備作為城市建設的基礎設施，智慧城市的建設發(fā)展正是將這幾種因素進行深入融合發(fā)展。智慧城市中包含了城市發(fā)展、城市治理等多種內容，作為智能信息化城市的高級形態(tài)，推動智慧城市的建設發(fā)展更有利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。只有將信息產業(yè)作為發(fā)展基礎才能夠有效推動社會經(jīng)濟效益的平穩(wěn)提升。全面整合信息資源，提高城市生活的質量與幸福指數(shù)，從而實現(xiàn)智能化的城市經(jīng)濟管理。

二、智慧城市建設發(fā)展策略

信息化為城市的創(chuàng)新發(fā)展提供了良好的平臺，信息技術在各行各業(yè)的廣泛應用已經(jīng)成為了城市發(fā)展的主要動力，積極發(fā)展智慧城市建設有利于提高城市的核心競爭力，并且能夠推動新興產業(yè)的建設，為社會經(jīng)濟效益的提升奠定良好的基礎，下面將重點分析智慧城市在發(fā)展建設期間的戰(zhàn)略決策。

（一）加強市場與政府之間的結合發(fā)展

在智慧城市建設過程中，需要平衡市場與政府之間的關系，既要發(fā)揮出市場的調節(jié)作用，也要充分發(fā)揮出政府的引導作用，只有將兩者進行結合發(fā)展，才能夠推動智慧城市的建設發(fā)展。在此期間首先要注重市場的資源配置情況，為了全面實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化與價格競爭的使用，需要借助市場資源的約束來推動智慧城市的建設。并通過政府的引導作用來不斷完善產業(yè)的發(fā)展策略，構建全新的政策環(huán)境，引導更多的資源、人才進入到智慧城市之中。在智慧城市建設過程中，政府應當構建相應的決策機構，確保制定統(tǒng)一的規(guī)章制度。在智慧城市發(fā)展建設的過程中應當結合國家的城戰(zhàn)發(fā)展策略，制定科學、合理的規(guī)劃方案，從而科學布局城市產業(yè)的發(fā)展情況，積極將當?shù)靥厣?、?yōu)勢與城市發(fā)展相結合，探索更多的城市發(fā)展道路。

在智慧城市建設期間存在許多問題有待完善，例如部分項目的建設存在有過度競爭的情況，針對這種情況需要政府做好引導，加強對市場制度的調控和管理，并且及時完善決策機制，做好落實工作等等，這樣才能夠確保智慧城市的建設監(jiān)控與管理工作。除此之外還需要做好城市智能化與信息的結合工作，通過規(guī)劃產業(yè)轉型來為智慧城市的建設提供相應的保障。另外也需要結合智慧城市的建設發(fā)展規(guī)劃來給予相應的資金、制度保障，從而加強相關產業(yè)的建設力度。

（二）做好信息建設的共享關系

智慧城市的建設是為了能夠實現(xiàn)并體現(xiàn)出城市的智能化、數(shù)字化與信息網(wǎng)絡化，信息作為智慧城市的發(fā)展基礎，其主要目的是實現(xiàn)信息建設、共享，這也是智慧城市發(fā)展的價值。因此工作人員需要加強城市信息的建設，并加強網(wǎng)絡信息的建設。積極利用大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等先進的技術來完善信息基礎設施的建設。與此同時工作人員還需要不斷完善信息共享的制度，加強對教育、環(huán)保、醫(yī)療等方面的數(shù)據(jù)整合，構建完善的云計算數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息集成，為城市發(fā)展與社會經(jīng)濟效益的提升奠定良好的基礎。

在當前的城市建設過程中，許多地區(qū)還沒有實現(xiàn)信息基礎設施的全面覆蓋，尤其是在信息基礎設施建設、信息集成等方面都還留有一定的發(fā)展空間。若是想進一步加強智慧城市的建設，就需要突出城市的智慧特征，也就是提高城市生活的信息化、網(wǎng)絡化、智能化水平。通過完善信息技術工程的基礎設施建設，加快信息化平臺的構建速度，為城市發(fā)展構建一個完善、安全的城市信息基礎設施體系，從而體現(xiàn)出智慧城市的價值。

（三）做好技術創(chuàng)新與金融創(chuàng)新

在建設智慧城市期間，工作人員需要平衡好技術與制度之間的創(chuàng)新關系，實現(xiàn)產業(yè)技術發(fā)展與金融之間的對接，將民間資本與企業(yè)的作用充分發(fā)揮出來。金融系統(tǒng)作為融資發(fā)展的主要途徑，能夠有效規(guī)避風險，因此在建設智慧城市的同時不斷完善金融、技術的創(chuàng)新，才能夠確保智慧城市獲得良好的發(fā)展。工作人員需要不斷完善融資機制，推動更多人參與到創(chuàng)新投資發(fā)展中，充分發(fā)揮多層次市場的作用，減少智慧技術的發(fā)展風險。與此同時還需要不斷完善信用擔保系統(tǒng)，健全金融服務，為企業(yè)的融資發(fā)展提供助力。只有重視政府的引導作用，提高融資的整體效率，激勵企業(yè)加入到其中完善投資系統(tǒng)，才能夠提高社會經(jīng)濟效益。對于技術創(chuàng)新來說，需要加強在技術檢測等方面的研發(fā)建設工作。在此過程中需要不斷優(yōu)化智慧城市技術研究工作環(huán)境，深入研發(fā)云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等方面的技術內容，減少對信息技術的依賴，鼓勵民營企業(yè)的發(fā)展，從而提高企業(yè)的競爭力。

在建設智慧城市的過程中，需要對科學創(chuàng)新技術等相關的風險問題進行合理的控制與管理，并且形成良好的規(guī)范管理制度，這樣才能夠保證智慧城市的可持續(xù)發(fā)展。針對金融發(fā)展的情況，在構建融資體系的過程中，需要規(guī)范投資體系并對相關的政策制度進行不斷的優(yōu)化完善，關注可能會存在的風險問題并進行合理的管理，對創(chuàng)業(yè)投資產業(yè)鏈進行完善和優(yōu)化。在智慧城市建設期間，政府需要充分發(fā)揮自身的干預作用，利用相關的政策條例來對市場發(fā)展、管理等進行正確的引導，讓資本市場能夠在智慧城市建設過程中發(fā)揮自身的作用。并且對可能會出現(xiàn)的技術創(chuàng)新風險進行合理的分散與緩解，對當前市場的發(fā)展情況進行分析總結，優(yōu)化智慧城市的公共服務情況。給企業(yè)的融資發(fā)展構建一個良好的環(huán)境，從而為智慧城市的發(fā)展建設提供相應的金融基礎，讓智慧城市得到穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。

（四）完善技術應用標準和相應的法律法規(guī)

目前在全球范圍內還沒有完全開展智慧城市的建設工作，并且在具體實施階段還存在著許多風險內容，部分國家只將智慧城市的建設作為今后發(fā)展的一部分內容，還沒有開始實施智慧城市的建設。在建設智慧城市之前，需要協(xié)調好技術應用標準以及相關的法律法規(guī)之間的關系，這樣才能夠確保城市得到良好的運行與發(fā)展。在制定相應的規(guī)章制度時，相關人員需要加快制度制定進度，并且與國內的產業(yè)發(fā)展情況相結合，提高技術標準，充分發(fā)揮出政府與社會企業(yè)之間的作用，推動國際化的合作，從而提高在技術領域層面的話語權，構建合法的信息技術應用標準，為智慧城市的建設奠定良好的基礎。

智慧城市的建設是今后城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要內容，其中包含了智能信息化等發(fā)展內容，能夠有利于城市設施建設水平的提升，通過積極應用電子信息化技術，提高信息數(shù)據(jù)之間的傳輸效率，從而加快城市內部的問題處理效率，讓群眾能夠切實感受到智能城市建設的效果，推動城鎮(zhèn)的發(fā)展速度，提高社會經(jīng)濟效益。建設智慧城市對于我國經(jīng)濟以及信息技術發(fā)展有著重要的作用，能夠在占據(jù)科技制高點的基礎上提高城市的智能化與信息化，為群眾生活帶來更多的便利性。

（五）以典型示范帶動整體發(fā)展

以典型作為示范先行是目前經(jīng)濟社會改革實踐期間的重要成功經(jīng)驗。在智慧城市建設過程中可以通過樹立典型示范來推動整體的建設進度，積極發(fā)展試點區(qū)域與示范工作來積累發(fā)展建設經(jīng)驗，從而提高智慧城市的建設發(fā)展進度。首先要選擇合適的區(qū)域來給予支持和幫扶，建立智慧城市，并充分發(fā)揮其示范帶動作用，逐漸擴大城市的信息化和智慧化建設。可以由政府來帶頭實施信息化，推進電子政務的實施，并引導廣大群眾、企業(yè)積極響應，從而構建完善的智慧管理體系，提高群眾對于智慧技術的掌握，加強智慧城市的建設進度。

三、結語

綜上所述，通過了解智慧城市建設的理論來探索其發(fā)展策略，在時代快速發(fā)展的背景下，智慧城市已經(jīng)成為了全新的城市發(fā)展理念，在城市規(guī)劃、建設發(fā)展中均占據(jù)著重要的作用。目前我國的智慧城市建設發(fā)展工作還處于起步階段，仍然有較大的發(fā)展空間。因此才需要對智慧城市的建設工作進行科學、細致的規(guī)劃，并制定完善的法律法規(guī)，積極引進優(yōu)秀的人才與先進的技術，才能夠有效推動智慧城市的建設與發(fā)展。