楊德勇

《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》明確提出，豐臺區(qū)麗澤金融商務區(qū)是新興金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、首都金融改革試驗區(qū)。

截至2021年8月，麗澤金融商務區(qū)入駐企業(yè)共計689家，其中金融企業(yè)397家，新興金融企業(yè)373家，占金融企業(yè)的94%。已入駐重點金融企業(yè)包括傳統(tǒng)金融類企業(yè)、新興金融類企業(yè)，以及全國排名靠前的信息中介類企業(yè)。在此基礎上，打造特色鮮明的城市金融品牌，將對豐臺麗澤金融商務區(qū)具備重要意義。

金融品牌建設現(xiàn)狀

從全國看，北京市一直是國內(nèi)金融產(chǎn)業(yè)的富集區(qū)，其金融發(fā)展水平在全國位于前列。近幾年數(shù)字金融、數(shù)字經(jīng)濟在全國迅速發(fā)展，上海、浙江、深圳均在這方面做了大量工作，豐臺區(qū)要想在數(shù)字金融行業(yè)確定自己的區(qū)域定位并不容易。

近幾年，門頭溝區(qū)提出發(fā)展金融保險，通州區(qū)提出發(fā)展綠色金融，海淀區(qū)則更關(guān)注數(shù)字金融。豐臺區(qū)若把數(shù)字金融定位為自己的發(fā)展重點，產(chǎn)業(yè)定位特色必須更加突出。

豐臺區(qū)雖把數(shù)字金融、科技金融作為自己未來發(fā)展的重點，但從總體上看，具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路需進一步明確，發(fā)展定位、目標、路徑、政策和環(huán)境等應更加清晰。

數(shù)字金融、科技金融是金融業(yè)內(nèi)剛剛興起的發(fā)展方向，其理論內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵、行業(yè)影響、發(fā)展路徑和發(fā)展措施均在探索之中。豐臺區(qū)若把這一領(lǐng)域作為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，需要對該領(lǐng)域的發(fā)展內(nèi)容進行專門研究，制定具體的發(fā)展政策和措施，如稅收政策、人才政策和產(chǎn)業(yè)政策等，征信環(huán)境也需要明顯改善，才能有利于這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

縱觀國內(nèi)和北京市各城區(qū)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設現(xiàn)狀，各地的投入都非常大，都在努力爭取建設特色鮮明的金融品牌，如上海市的國際貿(mào)易金融、杭州的科技金融、深圳的數(shù)字金融和天津的融資租賃等，均是多年建設和宣傳的結(jié)果。北京市各區(qū)也在這方面投入了很大的精力，如西城區(qū)金融街的“中國金融國際論壇”、石景山區(qū)的“金融保險國際論壇”等均已舉辦多年，有一定社會影響，反觀豐臺區(qū)在數(shù)字金融方面的宣傳還在起步階段。

金融品牌建設原則

根據(jù)豐臺區(qū)金融品牌建設的現(xiàn)狀，結(jié)合國內(nèi)各地區(qū)金融發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗，豐臺區(qū)金融品牌建設應本著以下原則推進：

第一，品牌建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進的原則。相對于北京市其他各區(qū)，豐臺區(qū)的數(shù)字金融有一定優(yōu)勢，如中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所的落戶等利好因素，豐臺區(qū)可以采取品牌建設與產(chǎn)業(yè)建設并重的原則，在發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)的同時，打造落地生根的城市金融品牌，從而為可持續(xù)的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定深厚的品牌基礎。

第二，招商引資與品牌宣傳并重的原則。豐臺區(qū)以數(shù)字金融作為自己未來發(fā)展的重點，就要在具體的招商引資過程中明確招商引資的重點，采取相適應的宣傳措施與工作機制，把品牌宣傳寓于招商引資的整個過程之中。

第三，政策措施與機制建設先行的原則。數(shù)字金融和科技金融是一個全新的金融發(fā)展理念，沒有先進的經(jīng)驗可以遵循。豐臺區(qū)若以此為發(fā)展重點，就應該在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之前對該領(lǐng)域進行先行研究，從而明確這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點、政策特點和機制特點，制定出切實可行的數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)政策體系和相應的機制體系，從而為數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)在豐臺區(qū)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

第四，政府推進與市場推進并駕齊驅(qū)的原則?？v觀國內(nèi)先進地區(qū)的經(jīng)驗，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府的作用在于政策制定、機制建設和環(huán)境建設，要想實現(xiàn)可持續(xù)的健康發(fā)展，主要依賴市場主體的積極性和創(chuàng)造性。豐臺區(qū)數(shù)字金融品牌建設也應遵循這一原則，政府搭臺企業(yè)唱戲，數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也應遵循這一基本建設理念。

金融品牌建設措施

依據(jù)以上的建設原則，豐臺區(qū)數(shù)字金融品牌建設可以采取以下措施：

推動建立在國內(nèi)國際處于領(lǐng)先地位的“中國數(shù)字金融研究院”，為數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)政策制定和數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)則的建立奠定研究基礎和理論基礎。

發(fā)起設立“中國數(shù)字金融國際論壇”，這一論壇每年定期舉辦，參加者應為國內(nèi)數(shù)字金融監(jiān)管部門負責人，數(shù)字金融機構(gòu)和金融科技公司等方面的負責人，以及數(shù)字金融的研究學者。論壇要建立常設的秘書處，匯聚國內(nèi)外的研究力量，集學術(shù)交流與產(chǎn)業(yè)交流于一體，將豐臺區(qū)打造為數(shù)字金融的理論研究中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心和學術(shù)交流中心。

率先發(fā)起設立“中國數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”。這一發(fā)展基金以支持豐臺區(qū)數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，同時輻射北京和全國的數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)。

建立“中國數(shù)字金融發(fā)展協(xié)會”。這一協(xié)會要成為豐臺區(qū)政府數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)方面招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助手和基地，為豐臺區(qū)數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起到政府和市場之間的橋梁和紐帶作用。

與新華社合作發(fā)起設立“中國數(shù)字金融發(fā)展指數(shù)”。這一指數(shù)應能夠反映我國乃至世界數(shù)字金融動態(tài)和發(fā)展趨勢，成為數(shù)字金融領(lǐng)域衡量地區(qū)、機構(gòu)數(shù)字金融發(fā)展水平的風向標，也是政府政策制定的重要依據(jù)，成為數(shù)字金融研究領(lǐng)域權(quán)威數(shù)據(jù)。

與新華社合作發(fā)起出版《中國數(shù)字金融?？贰＿@一刊物可以成為中國數(shù)字金融研究成果的發(fā)布平臺、產(chǎn)業(yè)動態(tài)平臺和政策宣傳平臺。