宋慰祖

豐臺區(qū)位于京城西南，永定河從這里穿過，金中都建都于蓮花池畔，宛平城盧溝橋聞名遐邇。歷史上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的早期工人運動在這里發(fā)生；全面抗戰(zhàn)第一槍在這里打響；中國航天從這里起步；軌道交通數(shù)字技術(shù)從這里啟程……

豐臺區(qū)的文化資源、科研資源、經(jīng)濟(jì)資源、教育資源、環(huán)境資源都較為豐富。龍徽葡萄酒產(chǎn)自豐臺，依文服裝落戶在總部基地。麗澤城市航站樓及新機(jī)場線北延一體化工程是綜合交通樞紐，建成后人們值機(jī)20分鐘直達(dá)大興國際機(jī)場，10分鐘可達(dá)金融街和北京西站、北京南站和北京豐臺站三大客運樞紐。

如今，中關(guān)村豐臺園欣欣向榮，麗澤金融服務(wù)區(qū)初具規(guī)模，中國園林博物館、汽車博物館各具特色，花鄉(xiāng)、南海子環(huán)境生態(tài)良好；中國戲曲、北京戲曲院校匯聚于此，整合利用空間巨大。這些豐富資源是豐臺區(qū)發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和動力。

由于歷史原因，豐臺區(qū)存在系統(tǒng)規(guī)劃不足，發(fā)展盲目性、短期性等問題。區(qū)域內(nèi)缺少合作交流和統(tǒng)籌發(fā)展的機(jī)制，資源整合的力度不夠。一方面，豐臺產(chǎn)業(yè)資源歸屬部門較為多元，航天企業(yè)、交通部門、市屬國企及區(qū)屬各街鄉(xiāng)，其工作界限設(shè)定不清。另一方面，由于豐臺區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部的屬性，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不夠，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不清，有文化沒產(chǎn)業(yè)，發(fā)展目標(biāo)不明，產(chǎn)業(yè)全而不強(qiáng)。

豐臺區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以建設(shè)麗澤金融商務(wù)區(qū)和中關(guān)村豐臺園為重點，聚焦航空航天、軌道交通等高精尖產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)行業(yè)細(xì)分，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育文旅產(chǎn)業(yè)新要素。豐臺區(qū)的城市定位一定是開放性的，是面向整個京津冀地區(qū)以及城市群的發(fā)展定位，必須強(qiáng)化豐臺區(qū)的“四個中心”建設(shè)和提高“四個服務(wù)”水平。

以北京城市總體規(guī)劃和北京市“十四五”規(guī)劃為指導(dǎo)，豐臺區(qū)還應(yīng)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，從融合產(chǎn)業(yè)、完善機(jī)制和搭建平臺三個方面，著力打造文旅發(fā)展的金品牌。

首先是融合產(chǎn)業(yè)。豐臺區(qū)應(yīng)立足于三大文化優(yōu)勢：古都、紅色和時尚，打造豐臺文化旅游地標(biāo)，形成豐臺區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)游覽的骨架線路；深入挖掘建都、建城的歷史文化遺跡、遺址和文物古跡，圍繞金中都遺址、燕京八景之一“盧溝曉月”、永定河、大葆臺，構(gòu)建古都文化游；圍繞長辛店、盧溝橋和航天城構(gòu)建紅色教育游線路；圍繞園博園、世界公園、依文創(chuàng)意、龍徽葡萄酒、汽車博物館和花鄉(xiāng)花卉大觀園等培育時尚游；圍繞人天書店、宛平城、永定河和南海子公園等構(gòu)建休閑游線路；圍繞這些線路構(gòu)建“吃住行，游購?qiáng)省甭糜蜗M街區(qū)和網(wǎng)點，進(jìn)而構(gòu)建完整的文旅產(chǎn)業(yè)體系。

圍繞文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐臺區(qū)需構(gòu)建獨特的“站前經(jīng)濟(jì)”“國際消費中心”“文化科技金融”等發(fā)展理念，發(fā)揮麗澤城市航站樓及新機(jī)場線北延一體化工程的綜合交通樞紐優(yōu)勢，用好“國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)”的“兩區(qū)”建設(shè)政策。構(gòu)建大紅門、馬連道、土橋等臨空、臨站購物中心，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，形成“北京禮物”品牌營銷核心區(qū)，搭建起北京國際消費中心城市的主平臺。

其次是完善機(jī)制。為促進(jìn)豐臺區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府要支持鼓勵建立相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的相互溝通，形成相互協(xié)作、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群；要建立政府走訪企業(yè)機(jī)制，及時了解和破解企業(yè)發(fā)展中的難題，制定更精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策和資金扶持政策，為企業(yè)在豐臺區(qū)發(fā)展構(gòu)建良好的營商環(huán)境，建立“清親”的政商關(guān)系；建立地方與央企的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，為航天、交通等駐區(qū)企業(yè)做好服務(wù)，培育發(fā)展環(huán)境，開展央地合作共建，形成協(xié)作共贏。同時，豐臺區(qū)要用好駐區(qū)企業(yè)的資源優(yōu)勢，將文化大數(shù)據(jù)、文化服務(wù)企業(yè)和設(shè)計服務(wù)業(yè)等資源優(yōu)勢與文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對接，為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。發(fā)揮高校和專業(yè)機(jī)構(gòu)的研究資源優(yōu)勢，成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究智庫，就文旅產(chǎn)業(yè)、設(shè)計服務(wù)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化的研究報告，為政府決策提供高水平的研究成果。

最后是搭建平臺。豐臺區(qū)要完善圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳傳播機(jī)制，要加強(qiáng)宣傳紅色文化、歷史風(fēng)貌、中國制造、時尚產(chǎn)業(yè)、生態(tài)休閑和臨站經(jīng)濟(jì)等資源優(yōu)勢；構(gòu)建時尚文化和產(chǎn)業(yè)、商品的發(fā)布、傳播和經(jīng)銷平臺；深入打造中國戲曲文化周、盧溝橋“醒獅杯”徒步和八月十五盧溝賞月等文化活動；充分利用中國京劇院、中國評劇院、中國歌劇舞劇院、中國戲曲學(xué)院和北京市戲曲藝術(shù)職業(yè)學(xué)院等戲劇院團(tuán)資源，開展駐場演出，構(gòu)建“藝術(shù)豐臺”品牌；與此同時，利用“北京國際設(shè)計周”“北京國際時裝周”“設(shè)計之都”等國際國內(nèi)創(chuàng)意文化活動和品牌，打造“豐臺文創(chuàng)設(shè)計”體驗活動，展示豐臺的創(chuàng)新設(shè)計成果（航天火箭設(shè)計、通號設(shè)計、園藝設(shè)計、文創(chuàng)旅游商品設(shè)計和景觀設(shè)計等）成果；圍繞建設(shè)“文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)八大要素”，將長辛店機(jī)車車輛廠、龍徽葡萄酒廠和雙合盛啤酒廠等工業(yè)文化遺產(chǎn)打造成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和公共文化服務(wù)體驗區(qū)，促進(jìn)豐臺科技服務(wù)業(yè)、制造服務(wù)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展。