李斌 孔祥鑫 郭宇靖 張驍 王艷剛 趙琬微

人口多、面積大、底子薄……長(zhǎng)期以來，北京“北重南輕”發(fā)展格局由來已久，北京城南發(fā)展相對(duì)滯后。自2010年起，為補(bǔ)齊城南地區(qū)發(fā)展“短板”，北京市分別于2010年至2012年、2013年至2015年、2018年至2020年實(shí)施了三輪城南行動(dòng)計(jì)劃，集中推出一系列重大項(xiàng)目和支持政策，總投資超過10000億元。統(tǒng)計(jì)顯示，十年間，北京城南地區(qū)GDP由2296億元增加到5592億元，增長(zhǎng)1.4倍，已形成軌道交通、航空航天、高端汽車、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)4個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。北京市“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，要“加快城南地區(qū)崛起”。

高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的麗澤金融商務(wù)區(qū)成為北京“第二金融街”；中關(guān)村豐臺(tái)園打造千億元級(jí)的軌道交通、航空航天兩大產(chǎn)業(yè)集群；大紅門市場(chǎng)地區(qū)原福成商貿(mào)市場(chǎng)“疏整促”后變身政務(wù)服務(wù)中心；南苑森林濕地公園已經(jīng)初具規(guī)?！?/p>

走進(jìn)城南豐臺(tái)，科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、綠色生態(tài)等元素不斷映入眼簾。隨著豐臺(tái)區(qū)舊貌換新顏，首都城南的變遷令人嘆為觀止。

北京市豐臺(tái)區(qū)地處京津冀協(xié)同發(fā)展“一核兩翼”腹地，也是首都南部地區(qū)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。京津冀協(xié)同發(fā)展七年間，豐臺(tái)抓住非首都功能疏解的“牛鼻子”，將功能疏解與改善環(huán)境、減量發(fā)展有機(jī)結(jié)合，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、金融服務(wù)等領(lǐng)域多筆并落。

北京市豐臺(tái)區(qū)發(fā)改委二級(jí)調(diào)研員、協(xié)同辦專職副主任陳焰表示，豐臺(tái)區(qū)已累計(jì)調(diào)整疏解市場(chǎng)210家，占中心城區(qū)市場(chǎng)疏解總量近三分之一。其中大紅門地區(qū)市場(chǎng)疏解成效顯著，自2014年8月啟動(dòng)至今，累計(jì)疏解商戶3萬戶，市場(chǎng)關(guān)停拆除率達(dá)82%。

明亮的服務(wù)大廳、寬敞的圖書館、精心設(shè)計(jì)的黨群中心……豐臺(tái)大紅門地區(qū)的福成商貿(mào)市場(chǎng)距天安門直線距離6公里，過去主要以服裝批發(fā)業(yè)態(tài)為主，如今已經(jīng)成為豐臺(tái)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和區(qū)級(jí)圖書館，前來辦理業(yè)務(wù)的人員絡(luò)繹不絕。

政務(wù)服務(wù)中心正是疏解非首都功能的重要成果。步入豐臺(tái)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的大門，大廳寬敞明亮，室內(nèi)綠植廣布。

這里專門設(shè)置的“辦不成事”窗口格外引人注目。豐臺(tái)區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局黨組書記閻一平說，這個(gè)窗口專門負(fù)責(zé)解決群眾的難題，并不斷改善制度流程，目前“難辦”的事情已經(jīng)越來越少。

8月19日，盡管外面下著小雨，仍有絡(luò)繹不絕的群眾來到服務(wù)中心，有的辦理業(yè)務(wù)，有的在圖書館學(xué)習(xí)。目前，服務(wù)中心已正式啟用近5個(gè)月，累計(jì)接待超過52萬人次，事項(xiàng)“一次辦結(jié)”率達(dá)到93.2%，位居全市首位。

豐草長(zhǎng)林，如登春臺(tái)。北起永定門，南至鳳池公園——隨著首都南中軸地區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作持續(xù)深入，引領(lǐng)南部地區(qū)的綠色引擎“首都南部結(jié)構(gòu)性生態(tài)綠肺”——南苑森林濕地公園，正在緊鑼密鼓建設(shè)中……

南中軸全長(zhǎng)共11.5公里，其中位于豐臺(tái)區(qū)的路段長(zhǎng)度8公里，這里將建設(shè)成為大國首都功能的新興承載區(qū)、中華文化自信的重要彰顯區(qū)、生態(tài)文明城市建設(shè)的樣板區(qū)、首都南部崛起的核心引領(lǐng)區(qū)，以及和諧宜居城市建設(shè)的示范區(qū)。

半人高的狼尾草隨風(fēng)搖曳，成片的銀邊翠裝點(diǎn)河灘，遠(yuǎn)處林木交相掩映……走進(jìn)夏秋之際的南苑森林濕地公園，眺望四方，滿眼皆綠，城南“綠肺”規(guī)模初具、效果初顯。

北京市豐臺(tái)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展協(xié)調(diào)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)人介紹，南苑森林濕地公園占地面積15.6平方公里，范圍內(nèi)不僅分散布局休閑商業(yè)、足球公園、體育公園、國際會(huì)議交流中心等功能組團(tuán)，部分地區(qū)還將作為“戰(zhàn)略留白”，遠(yuǎn)期預(yù)留國家文化功能區(qū)。

目前，占地370畝的槐園公園一期項(xiàng)目和占地138畝的南苑公園提升改造項(xiàng)目均已竣工驗(yàn)收。

其中，人工湖“坡塘雁影”恢復(fù)了溪流淺灘、草甸林地景觀，再現(xiàn)了南苑沼澤水淀、天然野趣、鷗鷺翔集的風(fēng)貌。

豐臺(tái)區(qū)園林綠化局負(fù)責(zé)人表示，下一階段將加快推進(jìn)城市森林片區(qū)、森林濕地片區(qū)等項(xiàng)目的建設(shè)，并按照“隨建隨開”的原則，加快向公眾開放。

從“打基礎(chǔ)”“補(bǔ)短板”到“筑高地”“上水平”，陳焰說，“十四五”開局之年，豐臺(tái)區(qū)正全面踐行南北均衡發(fā)展戰(zhàn)略，計(jì)劃推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)南中軸地區(qū)，打造具有全球影響力的麗澤金融商務(wù)區(qū)，建設(shè)極具創(chuàng)新活力的中關(guān)村豐臺(tái)園。

在麗澤路一側(cè)，高樓大廈林立，現(xiàn)代商務(wù)氣息濃厚——這里就是有北京“第二金融街”之稱的麗澤金融商務(wù)區(qū)。

林立的高樓間，一座高兩百米、通體流線型的建筑奪人眼球，這座建筑的左右雙塔以DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)盤旋而上，呈現(xiàn)出科技與藝術(shù)交織的流線之美。千塊特定傾角的玻璃，打造出魚鱗般的墻面帷幕，清晰反射出城市風(fēng)景，耀眼奪目。這就是麗澤SOHO，建成后已吸引華為中國總部、中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司等眾多企業(yè)入駐，成為首都南部地區(qū)麗澤金融商務(wù)區(qū)的標(biāo)志性建筑之一，而麗澤金融商務(wù)區(qū)更是豐臺(tái)區(qū)厚植首都功能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

“麗澤金融商務(wù)區(qū)地處北京西站、北京南站和即將落成的豐臺(tái)站三站之間，交通極其方便，已開工建設(shè)的麗澤城市航站樓及新機(jī)場(chǎng)線北延一體化工程將高水平建設(shè)對(duì)外綜合交通樞紐，建成后可以值機(jī)20分鐘直達(dá)大興國際機(jī)場(chǎng)，10分鐘可達(dá)金融街和北京西站、北京南站和北京豐臺(tái)站三大客運(yùn)樞紐，建設(shè)成為引領(lǐng)城市南部地區(qū)整體發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)?！北本悵山鹑谏虅?wù)區(qū)管理委員會(huì)二級(jí)調(diào)研員牛鐵華介紹，麗澤金融商務(wù)區(qū)站匯聚地鐵14號(hào)線、16號(hào)線和北京大興機(jī)場(chǎng)線等5條軌道線路，周邊緊鄰多座商務(wù)中心與大廈，將成為未來的“城市流量樞紐”。

今年年底，東西走向的14號(hào)線即將全線開通，從這里可直達(dá)金融街、旨在加強(qiáng)麗澤與金融街交通聯(lián)絡(luò)的麗金線也正在細(xì)化線路規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

對(duì)標(biāo)國際新興金融功能區(qū)，麗澤金融商務(wù)區(qū)引進(jìn)高端酒店、高品質(zhì)教育文化醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，完善周邊公共服務(wù)配套。目前商務(wù)樓宇出租率達(dá)到65%左右，吸引了中國銀河證券股份有限公司、中國農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司、中華聯(lián)合保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司、中國長(zhǎng)城資產(chǎn)管理股份有限公司、華為中國總部及其上下游等多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。此外，平安幸福中心項(xiàng)目完成竣工備案，釋放15.5萬平方米產(chǎn)業(yè)空間；廈門航空北方總部入駐廈航嘉年華酒店……

三環(huán)里新城看麗澤，2021年1月至7月，麗澤金融商務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)全口徑稅收34.36億元，同比增長(zhǎng)48.55%，實(shí)現(xiàn)留區(qū)稅收9.42億元，同比增長(zhǎng)53.67%。

“麗澤金融商務(wù)區(qū)作為《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》明確規(guī)劃的新興金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、首都金融改革試驗(yàn)區(qū)，正在迅速崛起?！迸ｈF華說。

積極構(gòu)建以新興金融為主、高科技和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等為輔的產(chǎn)業(yè)體系，著力打造金融科技創(chuàng)新示范區(qū)，展望未來，麗澤金融商務(wù)區(qū)前景一片光明，這座城南新地標(biāo)正日益閃亮……