葉巧璇

作為大氣污染重要來(lái)源的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣，對(duì)于我們賴(lài)以生存的環(huán)境以及自身的健康危害眾所周知。為完善排氣超標(biāo)車(chē)輛后續(xù)維修及復(fù)檢等問(wèn)題，2020年6月22日，生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立實(shí)施汽車(chē)排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度的通知》，旨在完善機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢驗(yàn)后續(xù)監(jiān)管問(wèn)題，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)保駕護(hù)航。

IM制度基本情況

IM制度是指通過(guò)生態(tài)環(huán)境部門(mén)與交通運(yùn)輸部門(mén)信息互聯(lián)互通，形成管理閉環(huán)。在用汽車(chē)前往I站進(jìn)行排氣定期檢驗(yàn)，若排氣超標(biāo)，I站會(huì)將該車(chē)輛信息上傳至聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，只有當(dāng)車(chē)輛經(jīng)M站維修治理并上傳維修信息后，才能前往I站進(jìn)行排氣復(fù)檢，以此形成真正意義上的閉環(huán)。

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》、《柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)要求，防治在用汽車(chē)排氣污染，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，廈門(mén)市于2021年5月17日開(kāi)始正式執(zhí)行IM制度，大力推動(dòng)超標(biāo)車(chē)輛“檢驗(yàn)—維護(hù)修理—復(fù)檢”制度聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)廈門(mén)市機(jī)動(dòng)車(chē)真正意義上的閉環(huán)管理。

IM制度執(zhí)行以來(lái)，廈門(mén)市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)及復(fù)檢情況

廈門(mén)市于2021年5月17日開(kāi)始執(zhí)行IM制度，因此，以2021年4月（即IM制度執(zhí)行前)和2021年6月（即IM制度執(zhí)行后)2個(gè)月作為分析時(shí)間段。

2021年4月，廈門(mén)市共上線(xiàn)檢測(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)34432輛，其中第一次檢測(cè)合格31853輛，不合格2579輛，不合格占比7.5%，第二次檢測(cè)2389輛，合格數(shù)1063輛，不合格1326輛，復(fù)檢合格率為44.5%。

2021年6月，廈門(mén)市共上線(xiàn)檢測(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)33473輛，其中第一次檢測(cè)合格32495輛，不合格數(shù)978輛，不合格占比2.9%，檢測(cè)不合格后前往M站維修機(jī)動(dòng)車(chē)504輛，維修后復(fù)檢合格488輛，不合格16輛，維修后復(fù)檢合格率96.8%。

IM制度執(zhí)行以來(lái)，廈門(mén)市整體空氣環(huán)境質(zhì)量變化情況

2021年4月，廈門(mén)市空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI)優(yōu)的天數(shù)11天，良的天數(shù)19天（首要污染物為二氧化氮1天、臭氧18天)；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率100%，優(yōu)級(jí)率36.7%。空氣中主要污染物二氧化硫（SO2)、二氧化氮（NO2)、一氧化碳（CO)、臭氧（O3)、可吸入顆粒物（PM10)、細(xì)顆粒物（PM2.5)平均濃度分別為6 μg/m3、24 μg/m3、0.7 mg/m3、134 μg/m3、45 μg/m3、23 μg/m3。

2021年6月，廈門(mén)市空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI)優(yōu)的天數(shù)24天，良的天數(shù)6天（首要污染物為臭氧6天)；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率100%，優(yōu)級(jí)率80.0%?？諝庵兄饕廴疚锒趸颍⊿O2)、二氧化氮（NO2)、一氧化碳（CO)、臭氧（O3)、可吸入顆粒物（PM10)、細(xì)顆粒物（PM2.5)平均濃度分別為5μg/m3、16μg/m3、0.5mg/m3、109μg/m3、25μg/m3、13μg/m3。

廈門(mén)市4月份（即IM制度執(zhí)行前)與6月份（即IM制度執(zhí)行后)空氣質(zhì)量相比，6月份明顯好于4月份，具體表現(xiàn)為：全市空氣質(zhì)量指數(shù)AQI優(yōu)的天數(shù)增加13天，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)級(jí)率上升43.3%，空氣中6項(xiàng)主要污染物濃度均成下降趨勢(shì)（如圖1～6所示)。

圖1 4月與6月二氧化硫淵SO2冤濃度

圖2 4月與6月二氧化氮淵NO2冤濃度

圖3 4月與6月一氧化碳淵CO冤濃度

圖4 4月與6月臭氧淵O3冤濃度

圖5 4月與6月可吸入顆粒物淵PM10冤濃度

圖6 4月與6月細(xì)顆粒物淵PM2.5冤濃度

IM制度在機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染治理中的影響

1.提升車(chē)主環(huán)保意識(shí)，間接促進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣治理工作

根據(jù)2021年4月與6月的對(duì)比，廈門(mén)市機(jī)動(dòng)車(chē)上線(xiàn)檢測(cè)第一次不合格率占比明顯下降，可見(jiàn)執(zhí)行IM制度后，間接促進(jìn)車(chē)主對(duì)車(chē)輛日常維修保養(yǎng)的重視，在進(jìn)行車(chē)輛排氣檢測(cè)前，已關(guān)注車(chē)輛排氣系統(tǒng)運(yùn)行狀況，先行前往處理排氣問(wèn)題，以避免排氣檢測(cè)不合格現(xiàn)象發(fā)生。

2.強(qiáng)化超標(biāo)車(chē)輛整治工作

IM制度無(wú)論對(duì)I站，亦或是M站的職責(zé)權(quán)限、資質(zhì)認(rèn)證及運(yùn)營(yíng)管理等方面均有嚴(yán)格管控，避免了排氣超標(biāo)機(jī)動(dòng)車(chē)在維修整治環(huán)節(jié)造假或不合理維修等現(xiàn)象產(chǎn)生。2021年6月前往M站維修后復(fù)檢車(chē)輛合格率達(dá)96.8%，可見(jiàn)執(zhí)行IM制度讓排氣超標(biāo)車(chē)輛得到高效合理維修，并達(dá)到相關(guān)排放要求。

3.真正實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)生命周期的閉環(huán)管理

制度要求經(jīng)I站檢測(cè)排放超標(biāo)車(chē)輛，須在M站維修治理合格后才能再次前往I站進(jìn)行排氣復(fù)檢。由交通、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)通過(guò)聯(lián)網(wǎng)信息或相關(guān)單據(jù)憑證，實(shí)現(xiàn)了由檢測(cè)到維修再到復(fù)檢的全程閉環(huán)管理，并建立了健全的車(chē)輛健康檔案，真正意義上實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)全生命周期管理，為機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染治理提供強(qiáng)有力的制度與硬件保障。

4.有助于改善空氣環(huán)境質(zhì)量

依據(jù)空氣質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)的對(duì)比，可知廈門(mén)市空氣環(huán)境質(zhì)量6月份明顯好于4月份，空氣中的6項(xiàng)主要污染物濃度均下降。由此可見(jiàn)，IM制度的執(zhí)行，對(duì)廈門(mén)市整體空氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生一定程度上的積極影響。

機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保監(jiān)管與排氣污染物的治理，離不開(kāi)源頭管理、過(guò)程管控與維修管制3個(gè)重要環(huán)節(jié)。做實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)中的各項(xiàng)工作，做好每個(gè)環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接，是機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保管理工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。IM制度的執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)I站和M站之間的信息共享和數(shù)據(jù)互通，推動(dòng)超標(biāo)車(chē)輛“檢驗(yàn)—維修—復(fù)檢”制度聯(lián)動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)全生命周期的閉環(huán)管理，有效地促進(jìn)了機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染治理工作開(kāi)展，在改善空氣環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)助一臂之力。