□ 文 嵇葉楠 楊涵喻 何燕伶

0 引言

域名是互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵基礎(chǔ)資源，由層次化的字符構(gòu)成，用于標(biāo)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)上的主機(jī)設(shè)備，是數(shù)字時(shí)代的重要網(wǎng)絡(luò)入口和人機(jī)交互標(biāo)識(shí)，具有商業(yè)性、戰(zhàn)略性、公共性等多重屬性。域名系統(tǒng)是互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和“神經(jīng)系統(tǒng)”，是互聯(lián)網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的保障，也是支撐和推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)。

近年來(lái)，主要國(guó)家和地區(qū)普遍加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)空間立法監(jiān)管措施，結(jié)合新冠肺炎疫情蔓延，全球互聯(lián)網(wǎng)域名管理體系運(yùn)作受到顯著影響。為了更全面客觀地掌握全球域名行業(yè)發(fā)展動(dòng)向，助力業(yè)內(nèi)各方積極適應(yīng)相關(guān)變化，更好參與相關(guān)國(guó)際治理體系、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量，促進(jìn)域名行業(yè)健康有序發(fā)展，作為互聯(lián)網(wǎng)名稱(chēng)與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)（ICANN）中國(guó)社群平臺(tái)和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理論壇（IGF）智庫(kù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者，基于多年來(lái)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)域名政策和市場(chǎng)的長(zhǎng)期跟蹤研究，結(jié)合對(duì)ICANN事務(wù)的實(shí)際參與以及大量權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，深度分析、解讀了2020年以來(lái)全球互聯(lián)網(wǎng)域名行業(yè)發(fā)展與管理態(tài)勢(shì)。

1 全球域名管理體系進(jìn)展

1.1 全球域名管理體系總體平穩(wěn)運(yùn)行

互聯(lián)網(wǎng)號(hào)碼分配管理（IA NA）職能管理權(quán)由美國(guó)政府移交給全球互聯(lián)網(wǎng)社群（即互聯(lián)網(wǎng)名稱(chēng)與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)（ICANN）），近五年來(lái)，ICANN機(jī)構(gòu)運(yùn)行和各項(xiàng)職能履行總體平穩(wěn)有序。ICANN以合約方式分別授權(quán)其子公司“公共技術(shù)標(biāo)識(shí)符機(jī)構(gòu)（PTI）”和美國(guó)VeriSign公司執(zhí)行域名系統(tǒng)（DNS）根區(qū)日常管理和根區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)等事務(wù)，授權(quán)域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)和域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)遵循ICANN政策開(kāi)展通用頂級(jí)域（gTLD）域名服務(wù)活動(dòng)，并通過(guò)賦權(quán)社群（EC）、客戶(hù)常任委員會(huì)（CSC）、根區(qū)演進(jìn)審核委員會(huì)（RZERC）、IANA名稱(chēng)職能審查組（IFR）、第三屆透明和問(wèn)責(zé)審查組（ATRT3）、第二屆安全穩(wěn)定和彈性審查組（SSR2）等機(jī)制，加強(qiáng)并維持全球社群對(duì)ICANN和IANA職能的有效監(jiān)督。ICANN治理體系內(nèi)各社群組織、機(jī)制和進(jìn)程有序運(yùn)作，共同推動(dòng)ICANN治理改進(jìn)和政策革新。

1.2 ICANN立足重點(diǎn)方向應(yīng)對(duì)多重挑戰(zhàn)

伴隨疫情引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境和辦公方式的變化，ICANN治理進(jìn)程面對(duì)更多挑戰(zhàn)，不確定性增加。一方面，全球經(jīng)濟(jì)衰退使域名注冊(cè)規(guī)模面臨短期調(diào)整，對(duì)域名市場(chǎng)上下游主體帶來(lái)不同程度的財(cái)務(wù)壓力。域名從業(yè)機(jī)構(gòu)之間在組織架構(gòu)、服務(wù)業(yè)務(wù)及頂級(jí)域運(yùn)營(yíng)權(quán)等層面的收并購(gòu)交易活動(dòng)顯著增多，域名市場(chǎng)不可預(yù)測(cè)性增大，下一輪新gTLD開(kāi)放存在需求和動(dòng)力不足的潛在風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，為控制疫情蔓延，ICANN基于自下而上、協(xié)商一致、多利益相關(guān)方共同參與的全球域名管理政策制定和磋商工作幾乎全部轉(zhuǎn)為線(xiàn)上進(jìn)行，帶來(lái)跨時(shí)區(qū)工作、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和服務(wù)障礙及溝通效果欠佳等問(wèn)題，導(dǎo)致社群參與水平降低、共識(shí)達(dá)成難度加大，政策制定、實(shí)施以及治理機(jī)制改善等工作受到一定阻礙。

同時(shí)，域名系統(tǒng)（DNS）濫用引發(fā)的釣魚(yú)網(wǎng)站、垃圾郵件、網(wǎng)絡(luò)欺詐、僵尸網(wǎng)絡(luò)、不良信息傳播等網(wǎng)絡(luò)與信息安全威脅加?。籌CANN前期對(duì)“.AMAZON”頂級(jí)域授權(quán)問(wèn)題和“.ORG”頂級(jí)域控制權(quán)變更問(wèn)題的處理做法引發(fā)較大爭(zhēng)議，包括2021年6月美國(guó)政府查封伊朗域名事件，都使ICANN治理機(jī)制合法性和全球信任面臨挑戰(zhàn)。以歐盟為代表的主要國(guó)家和地區(qū)普遍加大網(wǎng)絡(luò)空間立法監(jiān)管工作力度，聯(lián)合國(guó)等政府間國(guó)際組織也在介入網(wǎng)絡(luò)事務(wù)，對(duì)ICANN職責(zé)和全球域名體系運(yùn)作帶來(lái)不同程度的影響。此外，5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、基于TLS的DNS（DoT）/基于HTTPS的DNS（DoH）/隱蔽DoH（ODoH）等新技術(shù)應(yīng)用也會(huì)對(duì)域名體系及其安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)一定影響。

為了適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)內(nèi)外部挑戰(zhàn)，ICANN基于《ICANN 2021-2025財(cái)年戰(zhàn)略規(guī)劃》確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，優(yōu)化調(diào)整運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)規(guī)劃，明確了全球域名管理體系重點(diǎn)發(fā)展方向，包括：改進(jìn)根服務(wù)器系統(tǒng)運(yùn)作和治理機(jī)制，增強(qiáng)DNS安全性和推動(dòng)根解析本地化，開(kāi)展新興技術(shù)和DNS濫用問(wèn)題研究，加強(qiáng)ICANN治理機(jī)制的透明問(wèn)責(zé)和有效性、多樣性、包容性，推動(dòng)下一輪新gTLD開(kāi)放，支持多語(yǔ)種域名（IDN）普遍適用性，促進(jìn)政府和政府間組織主體的參與，跟蹤應(yīng)對(duì)本地和全球政策沖突問(wèn)題，確保ICANN財(cái)務(wù)可持續(xù)性等。ICANN 2022財(cái)年預(yù)算為1.43億美元，2022-2026財(cái)年累計(jì)達(dá)到7.35億美元。

2 全球重點(diǎn)域名政策進(jìn)展

2.1 根服務(wù)器系統(tǒng)治理機(jī)制改進(jìn)工作邁出實(shí)質(zhì)步伐

作為ICANN未來(lái)五年重點(diǎn)工作之一，ICANN于2020年初組建了跨社群參與的根服務(wù)器系統(tǒng)治理工作組（GWG），負(fù)責(zé)研究提出具有社群共識(shí)的根服務(wù)器系統(tǒng)合作與治理機(jī)制改進(jìn)方案。在根服務(wù)器系統(tǒng)咨詢(xún)委員會(huì)（RSSAC）《DNS根服務(wù)器系統(tǒng)的建議治理模式》（RSSAC037文件）等前期工作成果基礎(chǔ)上，GWG于2021年上半年起草了《新的根服務(wù)器系統(tǒng)問(wèn)責(zé)、合作與治理模式》報(bào)告，提出設(shè)置三個(gè)多方參與的核心主體，以提升根服務(wù)器系統(tǒng)運(yùn)行的安全穩(wěn)定與治理的問(wèn)責(zé)透明。其中，公共根服務(wù)機(jī)構(gòu)（PRS，ICANN子公司）根據(jù)ICANN授權(quán)承擔(dān)根服務(wù)協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能；戰(zhàn)略、架構(gòu)和政策委員會(huì)（SAPC）開(kāi)展根服務(wù)器系統(tǒng)戰(zhàn)略和架構(gòu)相關(guān)政策制定和技術(shù)研究，并向PRS董事會(huì)提供建議；根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)審查小組由PRS董事會(huì)按需組建，執(zhí)行根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)的指派/退出審核工作。

此外，RSSAC完善了對(duì)根服務(wù)的11項(xiàng)基本原則，包括運(yùn)作上自治獨(dú)立、符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、不得更改根區(qū)數(shù)據(jù)、須提供可靠中立、無(wú)差別、高質(zhì)量服務(wù)等，并提出了根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)不端行為判定標(biāo)準(zhǔn)，探討了ICANN與根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)通過(guò)建立合約/協(xié)議方式開(kāi)展合作等問(wèn)題，并制定了根服務(wù)性能指標(biāo)和最低性能水平閾值，相關(guān)監(jiān)測(cè)和分析系統(tǒng)原型已經(jīng)由ICANN初步開(kāi)發(fā)完成。上述舉措都有助于進(jìn)一步豐富和完善根服務(wù)器系統(tǒng)治理規(guī)則和機(jī)制，提升根服務(wù)安全可信的保障能力，緩解各國(guó)各方的相關(guān)關(guān)切。

2.2 隱私保護(hù)政策工作取得重要階段性進(jìn)展

為了解決ICANN既有全球域名政策和服務(wù)體系不符合歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例（GDPR）》等本地隱私保護(hù)政策規(guī)定的問(wèn)題，ICANN在2018年緊急實(shí)施臨時(shí)合規(guī)政策的基礎(chǔ)上，又分階段啟動(dòng)了跨社群參與的加速政策制定流程（EPDP）工作，圍繞gTLD域名注冊(cè)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)及其合法披露問(wèn)題開(kāi)展基于社群共識(shí)的全球政策制定。

其中，第一階段EPDP提出了一系列合規(guī)政策建議，經(jīng)ICANN董事會(huì)批準(zhǔn)，正在由實(shí)施審查小組改寫(xiě)為政策文本，完成日期尚不明確，這也對(duì)域名隱私/代理服務(wù)認(rèn)證政策（PPSAI）和詳盡注冊(cè)數(shù)據(jù)公共查詢(xún)（Thick Whois）等ICANN前期政策的落實(shí)造成影響。第二階段EPDP形成了依托訪(fǎng)問(wèn)系統(tǒng)對(duì)非公開(kāi)域名注冊(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行“集中式申請(qǐng)?jiān)L問(wèn)+分布式審核授權(quán)”的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制，ICANN和域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)/域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將成為此類(lèi)數(shù)據(jù)的聯(lián)合控制方。社群有關(guān)訪(fǎng)問(wèn)效率、合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制演進(jìn)、運(yùn)營(yíng)成本等方面的關(guān)切正在通過(guò)ICANN運(yùn)營(yíng)設(shè)計(jì)階段（ODP）評(píng)估工作進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，以服務(wù)于ICANN董事會(huì)最終決策。第2A階段EPDP于2020年年底啟動(dòng)，負(fù)責(zé)解決法人實(shí)體與自然人注冊(cè)數(shù)據(jù)的區(qū)分處理等問(wèn)題，以便解決GDPR合規(guī)帶來(lái)的數(shù)據(jù)保護(hù)“一刀切”問(wèn)題，根據(jù)各國(guó)執(zhí)法部門(mén)、安全部門(mén)、商標(biāo)權(quán)利保護(hù)機(jī)構(gòu)等的數(shù)據(jù)獲取需求，恢復(fù)對(duì)其中法人實(shí)體非個(gè)人注冊(cè)數(shù)據(jù)的公開(kāi)披露。根據(jù)2021年6月初發(fā)布的工作報(bào)告初稿，工作組內(nèi)尚未就強(qiáng)制區(qū)分兩類(lèi)數(shù)據(jù)的必要性達(dá)成共識(shí)，但提供了由域名注冊(cè)人認(rèn)定自身數(shù)據(jù)屬性的指導(dǎo)思路，最終報(bào)告預(yù)計(jì)于9月完成。此外，提升域名注冊(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性問(wèn)題將在隨后啟動(dòng)的準(zhǔn)確性界定工作組內(nèi)集中討論。

2.3 新頂級(jí)域后續(xù)開(kāi)放仍存在公私利益矛盾有待解決

繼2012年實(shí)施首輪新gTLD計(jì)劃并成功引入1200多個(gè)新頂級(jí)域后，近年來(lái)ICANN又依托跨社群工作機(jī)制研究形成了新gTLD后續(xù)開(kāi)放政策建議，已于2021年3月提交ICANN董事會(huì)審議。與首輪開(kāi)放政策相比，新方案在新gTLD申請(qǐng)條件、申請(qǐng)和審查程序、評(píng)議/異議方式、收費(fèi)方式、合約合規(guī)機(jī)制等方面未出現(xiàn)顛覆性變化，保留了按照輪次開(kāi)放、申請(qǐng)數(shù)量不限、多種異議方式、抽簽決定順序、提供申請(qǐng)支持等內(nèi)容，并在申請(qǐng)和審查程序、異議和申訴機(jī)制、申請(qǐng)人指南文件（AGB）、“域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)協(xié)議（RA）”等方面提出了改進(jìn)建議，進(jìn)一步提高了相關(guān)流程的透明度、運(yùn)作效率和可預(yù)測(cè)性，也注重與ICANN其他相關(guān)政策規(guī)定的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

與首輪開(kāi)放相似，新gTLD后續(xù)開(kāi)放政策也體現(xiàn)了公私利益之間的矛盾沖突。各國(guó)政府和最終用戶(hù)利益群體強(qiáng)調(diào)以“符合全球各方利益，維護(hù)DNS安全、穩(wěn)定和彈性”為根本原則，開(kāi)放申請(qǐng)前應(yīng)首先完成對(duì)新gTLD首輪開(kāi)放的成本收益分析、解決DNS濫用問(wèn)題、落實(shí)自愿性公共利益承諾等必要工作；而主導(dǎo)該政策制定的通用名稱(chēng)支持組織（GNSO）理事會(huì)則主張ICANN董事會(huì)立即對(duì)最終報(bào)告進(jìn)行審議，不應(yīng)因非針對(duì)性問(wèn)題（如DNS濫用）拖延本工作進(jìn)程。預(yù)計(jì)上述爭(zhēng)議問(wèn)題將通過(guò)ODP評(píng)估和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)程來(lái)推動(dòng)解決，下一輪新gTLD開(kāi)放申請(qǐng)最早將在2023年前后啟動(dòng)。

2.4 多方合作推動(dòng)DNS濫用治理改善

DNS濫用是當(dāng)前DNS安全可信發(fā)展面臨的最主要威脅之一。盡管ICANN與域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)/域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽署的合約規(guī)定了開(kāi)展技術(shù)監(jiān)測(cè)和威脅識(shí)別、調(diào)查處理非法活動(dòng)投訴舉報(bào)等濫用治理義務(wù)，但一直存在監(jiān)管和執(zhí)行困難的問(wèn)題。基于對(duì)DNS濫用治理重要性和必要性的基本共識(shí)，社群各方合作開(kāi)展DNS濫用界定并改善治理機(jī)制和措施。

域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)/域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將DNS濫用治理聚焦于惡意軟件、僵尸網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)、網(wǎng)址嫁接和垃圾郵件五類(lèi)技術(shù)形式的濫用，認(rèn)可對(duì)這五類(lèi)惡意行為具有處置義務(wù)；對(duì)于不良信息傳播等內(nèi)容濫用問(wèn)題，它們認(rèn)為ICANN并無(wú)職權(quán)要求相關(guān)機(jī)構(gòu)采取處置措施，但對(duì)于情形特別嚴(yán)重的，應(yīng)按照先刪除內(nèi)容后阻斷DNS的方式和流程進(jìn)行處理，涉及鏈條中多個(gè)環(huán)節(jié)、多類(lèi)主體之間的協(xié)調(diào)配合。相應(yīng)地，ICANN安全和穩(wěn)定咨詢(xún)委員會(huì)（SSAC）、SSR2審查組等提出建立協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)政策和機(jī)制，包括由單一實(shí)體承擔(dān)“通用濫用應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)者”角色進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；CCT、SSR2審查建議提出要確定濫用標(biāo)準(zhǔn)/閾值、加強(qiáng)濫用行為監(jiān)測(cè)、通過(guò)合規(guī)監(jiān)管提升執(zhí)行力；相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu)和SSAC等也發(fā)布了多份最佳實(shí)踐方案供相關(guān)方采用。

3 全球域名市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

3.1 疫情對(duì)全球域名市場(chǎng)的影響開(kāi)始顯現(xiàn)

受新冠肺炎疫情影響，全球域名注冊(cè)市場(chǎng)規(guī)模在2020年第三季度開(kāi)始下降，全年整體市場(chǎng)規(guī)模約為3.74億個(gè)，相比2019年僅增長(zhǎng)了0.7%。其中，國(guó)家/地區(qū)代碼頂級(jí)域（ccTLD）市場(chǎng)規(guī)模約為1.56億個(gè)（占比41.7%），同比下降1.1%；gTLD域名注冊(cè)市場(chǎng)規(guī)模為2.18億個(gè)（占比58.3%），同比增長(zhǎng)2.1%。其中，新gTLD域名注冊(cè)市場(chǎng)規(guī)模為3125.2萬(wàn)個(gè)，同比下降4.4%。截至2021年3月，全球域名注冊(cè)市場(chǎng)規(guī)模約為3.73億個(gè)，其中新gTLD域名注冊(cè)量進(jìn)一步降至2733.5萬(wàn)個(gè)。如圖1所示。

圖1 全球域名注冊(cè)量及其增長(zhǎng)情況

隨著全球宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整和域名投資泡沫擠出，2018年以來(lái)新gTLD退出市場(chǎng)或者向Donuts、Afilias、XYZ等頭部從業(yè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的情況明顯增多，分別為61個(gè)和近300個(gè)?次；2020年以來(lái)Donuts對(duì)Afilias、GoDaddy對(duì)NeuStar和Minds+Machines的收并購(gòu)活動(dòng)引發(fā)了較大市場(chǎng)反響；美國(guó)Ethos Capital等私募股權(quán)機(jī)構(gòu)頻頻探索以收購(gòu)大型域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)的方式進(jìn)入域名市場(chǎng)，其他新進(jìn)入者也包括區(qū)塊鏈公司等。全球域名市場(chǎng)在波動(dòng)中局部洗牌，并醞釀著新的發(fā)展機(jī)遇和動(dòng)力。

3.2 域名從業(yè)機(jī)構(gòu)地理分布較為集中

gTLD域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)和域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地的國(guó)家和地區(qū)分布多樣，遍及北美、歐洲、亞太、南美和非洲的超過(guò)60個(gè)國(guó)家和地區(qū)，機(jī)構(gòu)數(shù)量仍然集中在美國(guó)等幾個(gè)主要國(guó)家，中國(guó)、印度的從業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量排名靠前。如圖2所示。

圖2 全球gTLD域名從業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量TOP10國(guó)家和地區(qū)分布（截至2020年12月）

截至2020年12月，全球域名注冊(cè)主要集中在美國(guó)、中國(guó)、德國(guó)、加拿大、英國(guó)五個(gè)國(guó)家，占比超過(guò)66%，其中中國(guó)、印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)貢獻(xiàn)突出，是全球域名市場(chǎng)重要驅(qū)動(dòng)力量。我國(guó)是僅次于美國(guó)的第二大域名注冊(cè)市場(chǎng)、gTLD市場(chǎng)和新gTLD市場(chǎng)，也是不計(jì)入免費(fèi)頂級(jí)域“.TK”時(shí)的第一大ccTLD市場(chǎng)，市場(chǎng)規(guī)模分別占相應(yīng)全球市場(chǎng)的11.4%、9.6%、23%和15.7%，雖然受疫情影響注冊(cè)量有一定下降，但在全球市場(chǎng)中的地位依然穩(wěn)固。如圖3、圖4所示。

圖3 全球域名注冊(cè)量TOP10國(guó)家和地區(qū)排名（截至2020年12月）

圖4 全球ccTLD、gTLD和新gTLD域名注冊(cè)量TOP10國(guó)家和地區(qū)排名（截至2020年12月）

3.3 “.COM”穩(wěn)健增長(zhǎng)帶動(dòng)gTLD及其從業(yè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)集中度小幅上升

截至2020年12月，全球域名注冊(cè)量前十的頂級(jí)域排名較上年有小幅變動(dòng)，巴西國(guó)家頂級(jí)域“.BR”在2020年最后一個(gè)季度取代.ICU進(jìn)入榜單，形成“.COM”“.NET”“.ORG”三大傳統(tǒng)gTLD以及七大ccTLD格局。如圖5所示。

圖5 全球域名注冊(cè)量TOP20頂級(jí)域市場(chǎng)份額（截至2020年12月）

其中，排名首位的“.COM”全球增長(zhǎng)較為穩(wěn)健，達(dá)到1.55億個(gè)，帶動(dòng)整體域名市場(chǎng)、gTLD及其從業(yè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)集中度小幅提升。排名前五的頂級(jí)域、gTLD、新gTLD和ccTLD在相應(yīng)全球市場(chǎng)占比分別為61.6%、86.7%、43.6%和45.3%；排名前五的gTLD域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)（主體）和域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在相應(yīng)全球市場(chǎng)占比分別為89.7%和48.1%。我國(guó)江蘇邦寧和中網(wǎng)，阿里云、西維數(shù)碼、新網(wǎng)數(shù)碼和帝思普進(jìn)入全球前二十的gTLD/新gTLD域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)（主體）和域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)榜單。如圖6、圖7、圖8所示。

圖6 全球域名注冊(cè)量TOP20 gTLD和新gTLD市場(chǎng)份額（截至2020年12月）

圖7 全球gTLD和新gTLD TOP20 域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)（主體）市場(chǎng)份額（截至2020年12月）

圖8 全球gTLD和新gTLD TOP20 域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)份額（截至2020年12月）

4 結(jié)束語(yǔ)

域名是互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵基礎(chǔ)資源，域名系統(tǒng)是互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。隨著全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程的不斷推進(jìn)，在疫情常態(tài)化形勢(shì)下，域名在支撐各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)性作用日益提升，切實(shí)保障DNS安全穩(wěn)定運(yùn)行具有重要的戰(zhàn)略意義。

作為全球域名管理體系的主導(dǎo)者和維護(hù)者，ICANN將繼續(xù)組織社群以遠(yuǎn)程方式推進(jìn)各項(xiàng)治理機(jī)制改進(jìn)和國(guó)際政策制定工作進(jìn)程，通過(guò)合約合規(guī)方式確保相關(guān)機(jī)制和政策有效落實(shí)，也將進(jìn)一步推動(dòng)域名系統(tǒng)安全擴(kuò)展（DNSSEC）等DNS安全技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施部署應(yīng)用，推動(dòng)DNS安全運(yùn)行和濫用治理相關(guān)自愿性規(guī)范和最佳實(shí)踐措施在全球范圍內(nèi)得到更多采用。同時(shí)，ICANN將持續(xù)關(guān)注全球互聯(lián)網(wǎng)治理相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)向，積極研判和應(yīng)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、安全、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等環(huán)境發(fā)展變化帶來(lái)的影響，適時(shí)對(duì)其重點(diǎn)工作任務(wù)作出相應(yīng)調(diào)整，以更好履行職責(zé)，維護(hù)全球互聯(lián)網(wǎng)及DNS等唯一標(biāo)識(shí)符系統(tǒng)的統(tǒng)一、開(kāi)放、安全、穩(wěn)定、可信、彈性和互操作性，在互聯(lián)網(wǎng)治理體系中發(fā)揮積極作用。

作為全球網(wǎng)民規(guī)模最大的國(guó)家，我國(guó)應(yīng)深度參與ICANN全球治理體系及其規(guī)則制定進(jìn)程，積極貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量，維護(hù)國(guó)家和行業(yè)利益。在促進(jìn)中國(guó)社群交流合作和國(guó)際參與、推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和域名行業(yè)健康發(fā)展、助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)揮積極作用。