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        美軍太空作戰(zhàn)條令發(fā)展演變分析

        2021-10-21 07:12:36李義趙峰高銳達
        國際太空 2021年9期

        李義 趙峰 高銳達

        (1 中國人民解放軍63611部隊 2 中國人民解放軍63612部隊)

        隨著太空資產(chǎn)在美軍戰(zhàn)場上發(fā)揮的作用越來越明顯,美國空軍(USAF)相繼推出了《太空作戰(zhàn)》條令和《太空對抗作戰(zhàn)》條令并持續(xù)完善。美國參謀長聯(lián)席會議(JCS,簡稱“參聯(lián)會”)以之為基礎(chǔ),陸續(xù)推出《太空作戰(zhàn)》聯(lián)合條令并引導其他兵種制定專屬的太空作戰(zhàn)條令。美軍的系列太空作戰(zhàn)條令原理性、實時性、傳承性強,對訓練和作戰(zhàn)起到很好的指導作用。研究美軍太空作戰(zhàn)條令的發(fā)展演變,對了解美軍實施太空作戰(zhàn)的作戰(zhàn)規(guī)劃、指揮控制和作戰(zhàn)執(zhí)行等有重要的參考價值。

        1 美軍條令的分類

        美軍條令主要包括聯(lián)合條令和軍種條令(如空軍條令、海軍條令、陸軍條令和海軍陸戰(zhàn)隊條令)兩大類。聯(lián)合條令和軍種條令分別由不同的機構(gòu)制定和管理,在組織和體系上并無上下級之分,但如果聯(lián)合條令和軍種條令發(fā)生沖突,則以聯(lián)合條令為準。

        從層次上看,聯(lián)合條令和軍種條令都劃分為 戰(zhàn) 略(Basic Doctrine)、戰(zhàn) 役(Operational Doctrine)、戰(zhàn)術(shù)(Tactical Doctrine)三個層次。

        戰(zhàn)略級條令主要闡述美軍的任務(wù)、職責、作戰(zhàn)思想和作戰(zhàn)原則等內(nèi)容。戰(zhàn)役級條令主要闡述戰(zhàn)時各個領(lǐng)域的指導性做法。戰(zhàn)術(shù)級條令則包括兩方面內(nèi)容,一是支援性綱要,用于將戰(zhàn)役條令的指導思想繼續(xù)細化;二是操作性很強的戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和作業(yè)程序(TTP)。

        聯(lián)合條令統(tǒng)稱為聯(lián)合出版物(JP),可劃分為6個系列。JP1系列為人事(Personnel Support),JP2系列為情報(Intelligence),JP3系列為作戰(zhàn)(Operations),JP4系 列 為 后 勤(Logistics),JP5系列為計劃(Planning),JP6系列為通信系統(tǒng)(Communications System)。

        2 美軍太空作戰(zhàn)條令的分類及主要內(nèi)容

        在1991年的海灣戰(zhàn)爭中,美軍的太空裝備首次投入實戰(zhàn)并取得了舉世矚目的成就。美國空軍總結(jié)經(jīng)驗,于1998年8月23日發(fā)布了美國歷史上第一部《太空作戰(zhàn)》(AFDD2-2)條令。隨后,分別于2001、2006和2011年完善頒布新版《太空作戰(zhàn)》條令;期間,于2004年頒布了《太空對抗作戰(zhàn)》條令(AFDD2-2.1);美國參聯(lián)會分別于2002、2009、2013、2018和2020年頒布了《太空作戰(zhàn)》聯(lián)合條令(JP3-14)。

        美軍太空作戰(zhàn)條令

        為了同聯(lián)合條令編號協(xié)調(diào)一致,2011年開始,美國海陸空各軍兵種對原有太空作戰(zhàn)條令統(tǒng)一重新編號為3-14。如AFDD2-2改成AFDD3-14,AFDD2-2.1改成AFDD3-14.1,陸軍頒布的太空作戰(zhàn)條令編號為FM3-14等。

        參聯(lián)會條令涵蓋了美國各軍種航天力量,以及各民用航天部門的太空作戰(zhàn)職責,內(nèi)容較為系統(tǒng)全面,并以附錄的形式,對美國各軍種聯(lián)合進行的典型太空任務(wù),如通信、導航定位進行了詳細闡述;空軍條令則僅限本軍種的太空力量,篇幅長、細節(jié)豐富,對作戰(zhàn)思想的闡述更為豐富一些;其他軍種的條令則更專注于太空對于自身作戰(zhàn)域的信息保障和作戰(zhàn)支持。

        總體看來,美軍太空作戰(zhàn)條令包括太空原理、作戰(zhàn)概念、作戰(zhàn)任務(wù)、指揮控制、作戰(zhàn)計劃、作戰(zhàn)執(zhí)行和作戰(zhàn)訓練。其中,最核心的是指揮控制部分。

        3 美軍太空作戰(zhàn)條令演變特點

        美軍太空作戰(zhàn)條令

        總結(jié)梳理美軍太空作戰(zhàn)條令的發(fā)展過程,不難發(fā)現(xiàn)其演變有如下特點:

        (1)條令始終以指揮控制和作戰(zhàn)規(guī)劃執(zhí)行為中心,指導性強

        美軍條令十分重視實戰(zhàn)應(yīng)用。條令最初就是在總結(jié)海灣戰(zhàn)爭經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上編寫而來。除AFDD2-2.1《太空對抗作戰(zhàn)》條令外,其他條令的核心都是指揮控制和作戰(zhàn)規(guī)劃執(zhí)行,對戰(zhàn)斗人員的指導性很強。隨著新型太空裝備的問世和美國天軍(USSF)的成立,條令對于指揮控制和作戰(zhàn)計劃等內(nèi)容也迅速做出調(diào)整。條令大部分篇幅不是描述抽象的作戰(zhàn)原則,而是闡述具體的指揮控制、作戰(zhàn)規(guī)劃和執(zhí)行。參聯(lián)會發(fā)布的條令還以附錄的形式,直接給出了幾種典型太空作戰(zhàn)任務(wù)的執(zhí)行流程,可操作性很強。新版條令的改進最主要的也是對指揮控制方式、作戰(zhàn)規(guī)劃、作戰(zhàn)執(zhí)行方式的改進。這就保證了條令能夠真正為作戰(zhàn)人員提供指導。

        (2)關(guān)于太空作戰(zhàn)的科普性、原理性介紹不斷弱化

        早期的條令有很大篇幅介紹太空的特性,實際上是對美軍普及最基本的太空作戰(zhàn)知識。隨著美軍作戰(zhàn)人員逐漸掌握太空作戰(zhàn)的特點,后期的條令涉及太空基礎(chǔ)知識的篇幅越來越少。1998年版空軍《太空作戰(zhàn)》條令中,介紹太空原理的篇幅高達兩個章節(jié),而2020年版《太空作戰(zhàn)》聯(lián)合條令已將太空原理部分弱化成第一章中的一小部分。

        (3)太空作戰(zhàn)的定位正悄然發(fā)生變化

        2001年版美國空軍《太空作戰(zhàn)》條令中,明確太空不作為一個獨立的作戰(zhàn)區(qū)域,太空力量必須以天空地一體化的方式進行作戰(zhàn);其后的美軍戰(zhàn)役級綱領(lǐng)性條令始終堅持使太空力量服務(wù)于聯(lián)合作戰(zhàn)這個大主題,明確了太空力量運用的指導方向。而在2018版《太空作戰(zhàn)》條令之后,新增了一個新型作戰(zhàn)區(qū)域,即太空聯(lián)合作戰(zhàn)區(qū)域。太空域不再只是對傳統(tǒng)作戰(zhàn)域的補充和支撐,而是作為一個獨立的作戰(zhàn)域。

        (4)太空協(xié)調(diào)難度不斷加大

        美國空軍、陸軍、海軍均有自己的衛(wèi)星系統(tǒng),造成太空作戰(zhàn)協(xié)調(diào)難度加大。另外,由于衛(wèi)星特殊的運行規(guī)律,必須有專門的太空作戰(zhàn)人員才能對其進行控制,這也增大了協(xié)調(diào)的難度。針對該問題,美軍戰(zhàn)役級條令不斷強化太空協(xié)調(diào)機制。2001年版美國空軍《太空作戰(zhàn)》條令首先提出了太空作戰(zhàn)協(xié)調(diào)員的概念,并可向部隊派遣航天專家、航天支援小組。此后的條令把太空作戰(zhàn)協(xié)調(diào)員提升為太空協(xié)調(diào)機構(gòu),并對其職責權(quán)限做了明確規(guī)定;2018年版《太空作戰(zhàn)》聯(lián)合條令更新了太空協(xié)調(diào)機構(gòu)的定義,確定其既可以表示一種機構(gòu),也可以表示掌握該機構(gòu)的個人。隨著天軍的成立,各軍兵種太空力量逐步得到整合,各種權(quán)責進一步理清,該問題可能會迎刃而解。

        4 結(jié)束語

        作為美國太空軍事戰(zhàn)略決策的理論基礎(chǔ),美軍系列太空作戰(zhàn)條令的發(fā)展及其體現(xiàn)出來的作戰(zhàn)理論和作戰(zhàn)思想值得關(guān)注。條令的演變過程體現(xiàn)了美國太空力量的組織架構(gòu)、指揮關(guān)系等的變化。條令突出了對作戰(zhàn)指揮控制的指導性,兼顧太空科普性及原理性的介紹。同時,作為聯(lián)合條令和軍種條令的一部分,太空作戰(zhàn)條令又具備系統(tǒng)性和發(fā)展性。2021年8月23日,美國天軍訓練與戰(zhàn)備司令部(STARCOM)正式組建。至此,天軍三大司令部正式組建完畢。后續(xù)各軍兵種太空力量還將逐步轉(zhuǎn)隸到天軍。隨之而來的指揮控制關(guān)系變化也必將體現(xiàn)在下一版太空作戰(zhàn)條令中。

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