陳亞飛 湯亞鋒（航天工程大學(xué)）

美國天軍（USSF）從空軍（USAF）獨立后，專門成立空間戰(zhàn)分析中心（SWAC），研究如何使用兵棋推演驅(qū)動完善兵力設(shè)計。由此可見，美國太空軍事力量的發(fā)展變革，很大程度上得益于兵棋推演的深度運用。全面梳理兵棋推演的起源發(fā)展、歷史作用，并結(jié)合“施里弗”（SW）演習(xí)等兵棋推演活動，深入挖掘太空兵棋推演對美國太空作戰(zhàn)指揮體制、天軍獨立及其建設(shè)發(fā)展的推動和完善，對于認(rèn)識和理解兵棋推演對兵力設(shè)計的驅(qū)動引領(lǐng)作用，尤其是其在太空作戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)等新型作戰(zhàn)領(lǐng)域的運用具有重要意義。

1 引言

2020年11月，美國天軍首任作戰(zhàn)部長約翰·雷蒙德發(fā)布《天軍作戰(zhàn)部長規(guī)劃指南》（CPG），概述了天軍未來5個優(yōu)先事項。其中，特別指出要使用兵棋推演來驅(qū)動兵力設(shè)計，并成立空間戰(zhàn)分析中心，承擔(dān)軍種級兵棋推演職能。兵力設(shè)計是指對部隊的使命任務(wù)、編制體制、指揮控制等的定位和規(guī)劃，是實施軍事改革的必要前提。兵棋推演是指軍事指揮員使用代表戰(zhàn)場及其軍事力量的棋盤和棋子，或是基于計算機虛擬戰(zhàn)場環(huán)境和兵力，依據(jù)軍事規(guī)則和概率論原理，模擬戰(zhàn)爭對抗，對作戰(zhàn)方案進(jìn)行過程推演和評估優(yōu)化，是一種利用兵棋進(jìn)行模擬戰(zhàn)爭的活動，是作戰(zhàn)模擬的一種方法和手段。

2 兵棋推演概述

現(xiàn)代類型兵棋由普魯士宮廷戰(zhàn)爭顧問馮·萊斯維茨于1811年發(fā)明，隨后受到德國（普魯士）的高度重視，并不斷發(fā)展完善，為二戰(zhàn)前德國戰(zhàn)爭機器運轉(zhuǎn)發(fā)揮了無可替代的作用。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國開始替代德國引領(lǐng)兵棋發(fā)展。自20世紀(jì)80年代以來，美軍開始將民間的手工兵棋計算機化，開發(fā)了“麥克柯林迪克戰(zhàn)區(qū)模型”（MTM）和“戰(zhàn)略分析模擬”（SAS）兩款兵棋，1987年將MTM升級為著名的“聯(lián)合戰(zhàn)區(qū)級模擬”（JTLS）兵棋。此外，美軍建立了眾多專業(yè)兵棋推演機構(gòu)，如國防部（DoD）建立模型與仿真信息分析中心（MSIAC），負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)改進(jìn)升級各軍種的兵棋和作戰(zhàn)模型；國防大學(xué)（NDU）建有戰(zhàn)略戰(zhàn)役級兵棋推演中心等。目前，美軍將兵棋推演視為戰(zhàn)爭準(zhǔn)備的必要活動。

3 兵力設(shè)計概述

軍隊兵力設(shè)計作為現(xiàn)代軍事改革的必要前提和核心內(nèi)容，范圍涵蓋使命任務(wù)、體制編制、指揮控制等的定位和規(guī)劃。其中，使命任務(wù)是指對部隊的作戰(zhàn)需求、作戰(zhàn)環(huán)境、能力水平、作戰(zhàn)目標(biāo)等的定位；體制編制是指部隊的組織機構(gòu)設(shè)置以及人員、裝備編配的具體規(guī)定；指揮控制是指部隊的上級、下級、平級，以及跨軍種、跨國軍隊相互之間的協(xié)同作戰(zhàn)的權(quán)限、流程等關(guān)系。

軍隊兵力體系結(jié)構(gòu)的變革主要受軍事技術(shù)發(fā)展和戰(zhàn)爭實踐等因素影響。20世紀(jì)中后期，隨著計算機、互聯(lián)網(wǎng)等電子信息技術(shù)和航天技術(shù)的進(jìn)步，催生了網(wǎng)絡(luò)部隊和太空部隊。然而，新型部隊的形式尚未經(jīng)過嚴(yán)苛的戰(zhàn)爭實踐檢驗。兵棋推演能夠?qū)⒆鲬?zhàn)行動過程、聯(lián)合部隊的兵力和部署、敵方作戰(zhàn)能力和可能采用的行動方案、作戰(zhàn)地域和作戰(zhàn)環(huán)境等信息形象地顯示出來，真實模擬對軍事行動的思考，早已成為重要的作戰(zhàn)模擬手段，已經(jīng)被充分證明能夠為研究軍事、研究戰(zhàn)爭、研究作戰(zhàn)發(fā)揮重大積極作用。

4 美國“施里弗”系列太空作戰(zhàn)演習(xí)

和平時期，兵棋推演是研究戰(zhàn)爭最有效的方式，可以發(fā)現(xiàn)部隊機構(gòu)設(shè)置、裝備能力、指控流程、責(zé)任權(quán)限等方面的問題，成果對兵力設(shè)計具有重要參考價值?！笆├锔ァ毕盗醒萘?xí)是美國戰(zhàn)略戰(zhàn)役層次的太空作戰(zhàn)演習(xí)，主要采用圓桌會議討論和計算機模擬仿真相結(jié)合的方式開展。演習(xí)始于2001年，主要研究太空部隊支援聯(lián)合作戰(zhàn)和獨立遂行太空作戰(zhàn)相關(guān)問題，借以對航天政策戰(zhàn)略、學(xué)說條令、作戰(zhàn)概念、交戰(zhàn)規(guī)則、部隊編制、指揮控制、裝備需求、技術(shù)發(fā)展等進(jìn)行檢驗評估。參演人員由太空部隊、政府人員、工業(yè)部門、盟國代表等組成，扮演演習(xí)想定的“紅方”“藍(lán)方”各種角色。根據(jù)德國和美國的觀點，判斷兵棋推演的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)是看其中是否有一個能夠獨立思考和指揮決策的假想敵扮演者。也就是說，態(tài)勢的發(fā)展是不是人與人交互對抗的結(jié)果，如果存在人與人的交互對抗，就屬于“兵棋推演”。由此，美國“施里弗”系列演習(xí)存在假想敵的就屬于兵棋推演。

歷次“施里弗”演習(xí)兵棋推演情況[7-9]

續(xù)表

續(xù)表

5 兵棋推演驅(qū)動美國太空軍事力量發(fā)展變革

進(jìn)入21世紀(jì)，美國太空軍事力量發(fā)生了兩次重大變革：一是“911”事件促使美國將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到反恐戰(zhàn)爭，導(dǎo)致原太空司令部（SPACECOM）于2002年被撤銷，職責(zé)移交給戰(zhàn)略司令部（STRATCOM），太空作戰(zhàn)任務(wù)重點變?yōu)橹г?lián)合作戰(zhàn)；二是隨著中國和俄羅斯的太空實力不斷增強，加之“施里弗”演習(xí)等兵棋推演的成果，促使美國將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)為大國競爭，促成了美國天軍獨立和太空司令部的重新成立。20年來，美國太空軍事力量從“戰(zhàn)略司令部主戰(zhàn)，空軍、海軍、陸軍、國防部支援機構(gòu)[例如國家偵察局（NRO）、國家地理空間情報局（NGA）等]主建”的建設(shè)運用模式，變革到“太空司令部主戰(zhàn)、天軍主建”的建設(shè)運用模式，其轉(zhuǎn)變離不開兵棋推演成果的強力驅(qū)動。

促使美國天軍獨立

2009年和2010年，“施里弗”兵棋推演開始探索太空能力需求和力量結(jié)構(gòu)備選方案，以及太空作戰(zhàn)體系結(jié)構(gòu)存在的問題及其優(yōu)化方法。推演發(fā)現(xiàn)，美國太空作戰(zhàn)力量存在建設(shè)管理分散、部門職能責(zé)任重合嚴(yán)重、新技術(shù)轉(zhuǎn)化運用周期過長等難題，難以應(yīng)對中國和俄羅斯太空能力快速發(fā)展給美國繁榮安全帶來的威脅。此后，以美國空軍航天司令部（AFSPC）司令杰伊·雷蒙德為首的人士大力推動太空作戰(zhàn)力量獨立成軍，通過確立太空域為獨立作戰(zhàn)域，在研究報告、新聞宣傳等各種場合強調(diào)太空部隊分散建設(shè)存在的問題，渲染中俄威脅等方式來爭取總統(tǒng)、國會和民眾的支持。2017年，美國天軍成立開始進(jìn)入實質(zhì)階段，雷蒙德在第33屆太空年會上，將太空視為與陸、海、空、網(wǎng)并行的聯(lián)合作戰(zhàn)域，美國眾議院軍事委員會戰(zhàn)略部隊小組委員會主席麥克·羅杰斯呼吁以空軍為借鑒和啟發(fā)建立獨立天軍。2018年，美國國防部發(fā)布《國家安全太空機構(gòu)組織和管理結(jié)構(gòu)最終報告》，提出以組建獨立天軍為目標(biāo)，分兩個階段完成的改革計劃。美國天軍最終于2019年12月20日由時任美國總統(tǒng)特朗普簽署《2020年國防授權(quán)法案》而正式成立，成為繼陸軍、海軍、空軍、海軍陸戰(zhàn)隊和海岸警衛(wèi)隊之后的第六大軍種。

引領(lǐng)太空能力體系建設(shè)

2001年，兵棋推演顯示要大力加強太空裝備建設(shè)；2003年，兵棋推演發(fā)現(xiàn)重建太空能力是系統(tǒng)工程，不只是快速發(fā)射；2014－2018年，兵棋推演研究了太空彈性的相關(guān)概念、方法、系統(tǒng)和作用。不僅促進(jìn)了2018年《太空作戰(zhàn)》聯(lián)合條令“太空任務(wù)保證”概念的提出，還促使美國2019年成立的航天發(fā)展局（SDA）建設(shè)彈性、抗毀的新一代“國防太空架構(gòu)”，預(yù)測將引領(lǐng)美國天軍2030年前的太空裝備發(fā)展趨勢。2005年，兵棋推演引入飛行高度20km以上的“臨近空間飛行器”，為X－37B空天飛行器等相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和演示驗證提供了重要需求來源。

建立太空領(lǐng)域指揮控制機構(gòu)

2010年，“施里弗”兵棋推演引入并考察了聯(lián)合太空作戰(zhàn)中心、多國聯(lián)合太空特遣部隊和航天委員會等三種相關(guān)機構(gòu)，得出必須立刻著手建立聯(lián)合太空作戰(zhàn)中心，對多國聯(lián)合特遣部隊負(fù)責(zé)，作為單一的一體化軍事機構(gòu)來指揮聯(lián)盟太空力量。推演結(jié)束后，美國戰(zhàn)略司令部立即啟動了建立聯(lián)合空間作戰(zhàn)中心的相關(guān)工作，多國聯(lián)合太空特遣部隊和航天委員會的政策和運作概念還需作進(jìn)一步發(fā)展和評估。2017年，時任美國總統(tǒng)特朗普宣布重建國家航天委員會（NSC），主要向總統(tǒng)提出有關(guān)國家航天政策和戰(zhàn)略的建議，并負(fù)責(zé)在政府機構(gòu)和各部門間協(xié)調(diào)航天政策，更好地整合資源，確保美國在太空領(lǐng)域獲得最大利益。2021年，美國總統(tǒng)拜登宣布保留國家航天委員會，這也是“施里弗”兵棋推演不斷推動兵力設(shè)計的有力佐證。

6 啟示借鑒

自20世紀(jì)70年代以來，兵棋推演在美國重新開始受到重視，呈現(xiàn)“建立專業(yè)機構(gòu)、參與層次較高、緊貼熱點地區(qū)、情況設(shè)定復(fù)雜、注重聯(lián)合協(xié)作、多方參與推演、運用范圍廣泛”等特點，多年來取得不少成果，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1）驅(qū)動兵力設(shè)計。

設(shè)計出色的兵棋推演能夠在模擬作戰(zhàn)中最大程度暴露指揮控制問題，并且?guī)椭鷮ふ液万炞C問題解決方法，從而為兵力設(shè)計的調(diào)整改革提供重要參考借鑒。尤其在太空作戰(zhàn)領(lǐng)域，面對全新且未經(jīng)實戰(zhàn)檢驗的作戰(zhàn)環(huán)境、任務(wù)模式、指控流程、協(xié)同關(guān)系，太空部隊的規(guī)劃設(shè)計存在高昂的決策代價，實兵演習(xí)成本過高且沒有必要，太空兵棋推演對太空兵力設(shè)計的發(fā)展完善具有重大指導(dǎo)意義。

2）開發(fā)作戰(zhàn)概念。

兵棋推演能夠有效避免純理論研究和實兵演練的不足，其課題設(shè)置靈活、規(guī)則模型開放、對抗過程真實、組織實施簡便，通過設(shè)定不同條件多次組織推演，能在實測數(shù)據(jù)和科學(xué)量化指標(biāo)的基礎(chǔ)上，比較準(zhǔn)確地反映交戰(zhàn)過程、得出“真實”結(jié)果，從而為作戰(zhàn)概念開發(fā)提供重要支撐。

3）完善作戰(zhàn)方案。

陸海空天網(wǎng)電一體化聯(lián)合作戰(zhàn)已成為現(xiàn)代大規(guī)模戰(zhàn)爭的基本形式，戰(zhàn)爭強度高、節(jié)奏快、變數(shù)多，兵棋推演作為模擬戰(zhàn)爭的有效形式，一般按照“己方行動—對方反應(yīng)—己方針對對方反應(yīng)進(jìn)行評估—己方再行動”的模式開展，能夠有效模擬作戰(zhàn)方案的實施過程及可能遇到的問題，尋找解決途徑。戰(zhàn)前開展兵棋推演，可有效幫助指揮官獲得最優(yōu)化的作戰(zhàn)方案。

4）支持教育訓(xùn)練。

兵棋推演能輔助各級指揮員準(zhǔn)確理解當(dāng)前戰(zhàn)場環(huán)境和態(tài)勢，擺脫技術(shù)層面限制，思考應(yīng)對行動方法，變固化式的教育訓(xùn)練為開放式的教育訓(xùn)練，有效提升各級指揮員謀略水平及戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)。美國軍事院校普遍開展兵棋推演，以支撐各層次人才的教育培訓(xùn)。

7 結(jié)束語

2020年11月，美國《天軍作戰(zhàn)部長規(guī)劃指南》明確指出天軍要使用兵棋推演來驅(qū)動兵力設(shè)計。由此可見，在太空作戰(zhàn)這一全新領(lǐng)域，對美國天軍這一新建軍種，唯有兵棋推演能夠盡可能以最低成本、最大程度接近實戰(zhàn)來模擬未來太空作戰(zhàn)場景，并可從中得出部隊的機構(gòu)設(shè)置、裝備能力、指揮控制、權(quán)限責(zé)任等設(shè)計上的問題缺陷，從而推動部隊兵力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。未來，美國天軍將會繼續(xù)采用兵棋推演的形式來深化太空作戰(zhàn)領(lǐng)域戰(zhàn)爭研究，不斷優(yōu)化兵力設(shè)計、開發(fā)作戰(zhàn)概念、完善作戰(zhàn)方案、支持教育訓(xùn)練等，以更好地執(zhí)行航天司令部的任務(wù)，持續(xù)保持太空優(yōu)勢，維護(hù)美國太空利益。