【摘要】? 黨的十八大以來，我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度體系逐步完善，知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)顯著加強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度得到提升，其中，出版工作發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。隨著《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》的印發(fā)，出版工作面臨新任務(wù)、新要求。編輯是出版工作的核心，出版機(jī)構(gòu)要以高質(zhì)量的圖書產(chǎn)品，回應(yīng)民眾關(guān)切，服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè);要樹牢圖書編輯在知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)中的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識，要在出版實(shí)踐中提升圖書編輯的法律素養(yǎng)，通過精細(xì)化的法律法規(guī)知識培訓(xùn)全面提升編輯的法律素養(yǎng)。

【關(guān)? 鍵? 詞】知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè);圖書編輯;法律;培訓(xùn)

【作者單位】崔格豪，大連海事大學(xué)。

【中圖分類號】G238 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2021.18.018

黨的十八大以來，我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度體系逐步完善，知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)力度顯著增強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度得到提升。其中，出版工作發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。2021年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》（以下簡稱《綱要》），其中，《建設(shè)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的人文社會環(huán)境》一章提出“構(gòu)建內(nèi)容新穎、形式多樣、融合發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)文化傳播矩陣。打造傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)文化傳播平臺，拓展社交媒體、短視頻、客戶端等新媒體渠道”，這給出版工作帶來了新任務(wù)、新要求。編輯是出版工作的核心，出版機(jī)構(gòu)要提高圖書編輯的法律素養(yǎng)，以高質(zhì)量的圖書內(nèi)容回應(yīng)民眾關(guān)切，服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)。

近年來，業(yè)內(nèi)專家十分重視對新時代圖書編輯法律素養(yǎng)的建構(gòu)、培育工作的研究。有專家學(xué)者認(rèn)為：法律素養(yǎng)主要包括法律知識、法律意識、法律能力和法律信仰，圖書編輯必須具備法律素養(yǎng)，切實(shí)提高自身運(yùn)用法治思維和法治方法的能力[1];弘揚(yáng)工匠精神有助于提升中國法律出版物的出版質(zhì)量與國際形象，工匠精神中的敬業(yè)與精益的內(nèi)涵，要求從業(yè)者對每件產(chǎn)品、每道工序都凝神聚力、追求極致[2];出版機(jī)構(gòu)要加大培訓(xùn)力度，把法律領(lǐng)域的方家、出版領(lǐng)域的大家所具有的學(xué)識、經(jīng)驗(yàn)、品格傳遞給編輯隊伍[3]。這些專家學(xué)者為新時代編輯法律素養(yǎng)的提升提出了有效建議。筆者擬結(jié)合現(xiàn)有研究成果，以《綱要》為背景，試論當(dāng)前圖書編輯提升法律素養(yǎng)的必要性、挑戰(zhàn)及路徑。

一、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)背景下提升圖書編輯法律素養(yǎng)的必要性

1.是落實(shí)全面依法治國基本方略、嚴(yán)格依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的需要

落實(shí)全面依法治國基本方略，嚴(yán)格依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，切實(shí)維護(hù)社會公平正義和權(quán)利人合法權(quán)益是知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)工作原則中的內(nèi)容。出版工作與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)息息相關(guān)，《中華人民共和國刑法》第二編第三章第七節(jié)侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪第二百一十七條明確了侵犯著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的情形?？梢钥闯?，出版活動中存在各種侵權(quán)風(fēng)險，包括刑事責(zé)任風(fēng)險。同時，出版業(yè)在融合發(fā)展中出現(xiàn)的新模式也帶來了新的法律問題，增加了圖書編輯的工作難度，出版工作中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近5年來，人民法院審結(jié)著作權(quán)案件達(dá)1015820件，占全部知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量的66.7%，年增幅在40%以上，從案由來看，著作權(quán)侵權(quán)案件占90%以上[4]，其中網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件數(shù)量居高不下。因此，出版融合時代，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險較高的圖書出版行業(yè)需要圖書編輯掌握法律知識，提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。

2.是構(gòu)建內(nèi)容新穎、形式多樣、融合發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)文化傳播矩陣的需要

出版工作是黨的宣傳思想文化工作的重要組成部分。在推進(jìn)依法治國的時代背景下，圖書編輯良好的法律素養(yǎng)能夠保證知識產(chǎn)權(quán)文化傳播類圖書的高質(zhì)量出版。編輯在工作中應(yīng)深刻理解習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，關(guān)注相關(guān)研究進(jìn)展情況和研究階段性成果，結(jié)合出版機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，策劃出版高質(zhì)量圖書。編輯要在出版工作中回應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的要求，相關(guān)選題既要服務(wù)專業(yè)領(lǐng)域研究，又要著眼于大眾知識產(chǎn)權(quán)求知需求和閱讀期待;既要關(guān)注有學(xué)理深度和學(xué)術(shù)厚度的理論專著選題，也要關(guān)注在深入研究基礎(chǔ)上進(jìn)行深入淺出表達(dá)的大眾化讀物選題;要持續(xù)不斷地用新穎的內(nèi)容、多樣的形式、融合的宣傳方式講好中國法治故事，傳播中國法治強(qiáng)音，做好知識產(chǎn)權(quán)法治宣傳工作。因此，圖書編輯的法律素養(yǎng)至關(guān)重要，編輯良好的法律素養(yǎng)是策劃出版優(yōu)秀法律類圖書的保障。

3.是營造更加開放、更加積極、更有活力的知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境的需要

在營造更加開放、更加積極、更有活力的知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境方面，《綱要》強(qiáng)調(diào)，支持高校自主設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)一級學(xué)科，支持知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)人才培養(yǎng)計劃，開發(fā)一批知識產(chǎn)權(quán)精品課程，開展干部知識產(chǎn)權(quán)學(xué)習(xí)教育等。為緊密結(jié)合《綱要》的要求，教育出版、法律出版、新聞傳播出版等專業(yè)出版要抓住機(jī)遇，自覺擔(dān)當(dāng)，適時推出科普讀物、在線課程、教材教輔等圖書。編輯要扎實(shí)學(xué)習(xí)，掌握知識產(chǎn)權(quán)法律常識，將對知識產(chǎn)權(quán)法律知識的學(xué)習(xí)內(nèi)化為編輯工作過程中的行動指南。唯有如此，編輯才能提高出版策劃能力，不斷發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)新問題、新動態(tài)，創(chuàng)新出版選題內(nèi)容和形式，服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境建設(shè)。

二、圖書編輯法律素養(yǎng)提升面臨的挑戰(zhàn)

1.法律意識須進(jìn)一步強(qiáng)化

法律意識是指人們對法律現(xiàn)象的內(nèi)在領(lǐng)悟及領(lǐng)悟的感覺、感知、觀念、態(tài)度和情感等心理觀念因素，法律意識會引導(dǎo)人們自覺遵守法律。圖書出版是黨的宣傳思想文化工作的重要組成部分，圖書編輯的法律意識會直接影響圖書內(nèi)容的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和導(dǎo)向性。

在圖書出版工作中，圖書編輯法律意識不強(qiáng)主要體現(xiàn)在：法律專業(yè)理論知識不足，存在知識盲點(diǎn)、現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用;缺乏防范侵權(quán)風(fēng)險的能力，流程意識與規(guī)矩意識有限，直接造成圖書出版工作在各個環(huán)節(jié)中存在法律風(fēng)險;法治觀念缺失、“人情”與“法律”的關(guān)系處理不當(dāng);圖書出版領(lǐng)域法律法規(guī)系統(tǒng)性學(xué)習(xí)有限，對著作權(quán)知識的了解相對充分，但缺乏對專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等其他知識產(chǎn)權(quán)類法律知識的深入了解。因此，知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)背景下，圖書編輯必須強(qiáng)化法律意識，以確保圖書出版的每個環(huán)節(jié)都符合相關(guān)法律、法規(guī)、政策的執(zhí)行及法治宣傳教育內(nèi)容。

2.出版類法律法規(guī)知識體系豐富，內(nèi)容隨著時代發(fā)展不斷完善

與出版活動相關(guān)的法律法規(guī)知識體系豐富，并且隨著時代的發(fā)展逐步優(yōu)化完善。憲法是編輯工作的根本活動準(zhǔn)則。編輯要學(xué)習(xí)掌握、準(zhǔn)確運(yùn)用《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國測繪法》等法律知識，專業(yè)領(lǐng)域的圖書編輯還要掌握與本專業(yè)相關(guān)的法律知識。隨著出版融合的不斷深入，編輯工作涉及的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大，因此，融媒體時代，圖書編輯要比以往更加熟悉知識產(chǎn)權(quán)法律知識，維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。

法律法規(guī)隨著時代的發(fā)展不斷完善。2020年11月11日，十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議上修訂的《中華人民共和國著作權(quán)法》于2021年6月1日起施行，相關(guān)法規(guī)及司法解釋也進(jìn)行了更新與完善。此外，《綱要》印發(fā)后，出版業(yè)將持續(xù)推進(jìn)對知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性法律研究的相關(guān)工作，圖書出版領(lǐng)域的法律保障將進(jìn)一步加強(qiáng)。這些法律法規(guī)及政策促進(jìn)了出版類法律法規(guī)知識體系的優(yōu)化完善，圖書編輯應(yīng)對其持續(xù)關(guān)注，并加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

3.法律類培訓(xùn)教材有待精細(xì)化，培訓(xùn)形式有待創(chuàng)新

當(dāng)前，圖書編輯法律素養(yǎng)的提升要和出版專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育緊密結(jié)合。在大多數(shù)出版專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)內(nèi)容中，都涉及了法律法規(guī)知識類培訓(xùn)，但內(nèi)容籠統(tǒng)寬泛，相對淺顯，且就培訓(xùn)教材而言，系統(tǒng)梳理有關(guān)出版的法律法規(guī)選編并不多。2021年，全國出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試學(xué)習(xí)用書中有《有關(guān)出版的法律法規(guī)選編》一書，該書以2020年版的《有關(guān)出版的法律法規(guī)選編》為基礎(chǔ)，結(jié)合近期法律法規(guī)的變化，替換、修改、增補(bǔ)、刪除了有關(guān)文件，是較為完備的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)教材，但也僅限于對文件種類、條款的梳理，或限于篇幅等因素，無法與出版實(shí)踐深入結(jié)合。

在培訓(xùn)形式方面，雖然線上與線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式給學(xué)員提供了便捷，但線上課程多是將線下內(nèi)容搬到線上，法律知識晦澀難懂，簡單的搬移并不能充分發(fā)揮多媒體培訓(xùn)的優(yōu)勢，因此培訓(xùn)形式有待創(chuàng)新。

三、提升編輯法律素養(yǎng)的路徑

1.強(qiáng)化圖書編輯的法律意識，樹牢圖書編輯在知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)中的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識

當(dāng)前，編輯在工作中要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”;要學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會其重大意義、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，不斷增強(qiáng)自身的法治意識。在習(xí)近平法治思想的指引下，圖書編輯要牢牢把握《綱要》的精神要義，提升法律意識，堅定法治信仰，樹牢知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識。

為此，編輯要加強(qiáng)對法律專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)，打好“法律底色”;要提升防范侵權(quán)風(fēng)險的能力，提升預(yù)判能力和維權(quán)能力，自覺維護(hù)法律權(quán)威，捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)，維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益;要正確處理“人情”和“法律”的關(guān)系，依法行事;要強(qiáng)化把關(guān)意識，發(fā)揮工匠精神，確保圖書內(nèi)容正確、導(dǎo)向積極;要擴(kuò)充知識產(chǎn)權(quán)類法律知識，關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性法律研究動態(tài)，做知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的實(shí)踐者、踐行者、宣傳者。

2.在出版實(shí)踐中提升圖書編輯的法律素養(yǎng)

出版類法律法規(guī)知識體系豐富，圖書編輯單靠理論學(xué)習(xí)無法全面、深入地掌握法律知識。編輯學(xué)法的目的是用法，出版機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)編輯在出版實(shí)踐中學(xué)習(xí)法律知識，為編輯提供充分的法律咨詢服務(wù)。

在知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)中，編輯需要積極策劃出版高質(zhì)量圖書，用新穎的內(nèi)容、多樣的形式、融合的宣傳方式做好知識產(chǎn)權(quán)法治宣傳工作，這是將圖書編輯自身的法律素養(yǎng)外化于讀者服務(wù)、內(nèi)化于職業(yè)素養(yǎng)的提升。因此，在出版實(shí)踐中，出版機(jī)構(gòu)要注重提升圖書編輯的法律素養(yǎng)，編輯要將工作實(shí)踐與時代發(fā)展緊密結(jié)合，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、積累法律知識，體現(xiàn)學(xué)習(xí)的實(shí)效性、持續(xù)性，使法律知識的積累具有連貫性。

3.精細(xì)化法律法規(guī)知識培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，全面提升編輯法律素養(yǎng)

《出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》指出，作為出版專業(yè)技術(shù)人員，圖書編輯的繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。公需科目包括圖書編輯應(yīng)當(dāng)普遍掌握的政策理論、法律法規(guī)、職業(yè)道德等基本知識;專業(yè)科目包括圖書編輯必須具備并應(yīng)當(dāng)掌握的出版政策法規(guī)。

出版管理部門和行業(yè)協(xié)會可以細(xì)化指導(dǎo)意見，指導(dǎo)出版單位在圖書編輯繼續(xù)教育培訓(xùn)中將圖書編輯的法治教育工作走深走實(shí)走細(xì)。首先，教材編寫機(jī)構(gòu)應(yīng)細(xì)化出版法律法規(guī)類培訓(xùn)教材內(nèi)容，緊密結(jié)合出版實(shí)際，增強(qiáng)教材的實(shí)用價值。其次，出版機(jī)構(gòu)在聘請培訓(xùn)老師時，要考慮授課專家專業(yè)領(lǐng)域的多樣化，提升培訓(xùn)的場景效應(yīng)，多措并舉提升編輯人員法律水平。比如，法律出版社每年安排數(shù)場法律相關(guān)知識的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，主講嘉賓來自檢察院、法院等實(shí)務(wù)部門及高校科研院所的理論部門，為出版從業(yè)人員傳遞實(shí)務(wù)與理論最新、最準(zhǔn)確的動態(tài)。出版從業(yè)人員也可以在取得出版職業(yè)資格的同時，通過法律職業(yè)資格考試。最后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新培訓(xùn)形式，利用多媒體技術(shù)，豐富線上課程培訓(xùn)形態(tài)，提高法律法規(guī)培訓(xùn)課堂的趣味性，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

在全面推進(jìn)依法治國的背景下，在知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)逐步推進(jìn)下，提升圖書編輯的法律素養(yǎng)具有重要意義。圖書編輯要切實(shí)提高自身的法律素養(yǎng)，樹牢在知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)中的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國貢獻(xiàn)一己之力。

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