文｜亢 舒 李寒湜

2020 年，中國保利集團有限公司世界500 強排名升至第191 位，較“十三五”初期提升210 位。盡管面臨突如其來的新冠肺炎疫情，保利集團的經(jīng)營效益仍創(chuàng)下歷史最高水平。截至2020 年底，保利集團資產(chǎn)總額突破1.5 萬億元，全年實現(xiàn)營業(yè)收入超4000 億元，利潤總額近600 億元、凈利潤達到440 億元。資產(chǎn)總額、利潤總額、凈利潤排名在中央企業(yè)中均位列前十位，進入第一方陣?！氨＠瘓F改革發(fā)展既要高速度，又要高質(zhì)量，成績的取得得益于改革的推進。保利集團逐步形成了主動改革的企業(yè)文化，改革全面發(fā)力、多點突破，取得重要進展?！北＠瘓F黨委書記、董事長劉化龍說，

小總部大產(chǎn)業(yè)

成立于1992 年的保利集團，現(xiàn)已形成國際貿(mào)易、房地產(chǎn)開發(fā)、輕工領(lǐng)域研發(fā)和工程服務(wù)、工藝原材料，及產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)、文化藝術(shù)經(jīng)營、信息與通信技術(shù)、絲綢相關(guān)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)務(wù)等，適度多元發(fā)展格局，業(yè)務(wù)遍布100 多個國家和地區(qū)。多元主業(yè)既是保利集團贏得企業(yè)發(fā)展機遇的特點，也為其優(yōu)化國有資本管理體制和管控模式，帶來挑戰(zhàn)。

幾年前，保利集團面臨集團總部“管企業(yè)”居多，資本運作、業(yè)務(wù)協(xié)同能力不足，管控模式亟待重塑優(yōu)化，市場化經(jīng)營機制改革多以小范圍試點為主，企業(yè)微觀主體活力未充分釋放等問題。難題如何破解？短板如何補足？保利集團在國企改革三年行動中，確立了服務(wù)國家戰(zhàn)略、優(yōu)化國有資本布局、聚焦主責主業(yè)，打造具有核心競爭力的國有資本投資公司的目標，探索建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制，讓企業(yè)活力不斷釋放。

通過上市混改，激發(fā)活力。劉化龍介紹：“2019 年，保利集團戰(zhàn)略入股香港上市公司數(shù)字王國。近3 年與社會資本合作項目近500 個，引入社會資本近4000 億元，放大了國有資本功能。‘十三五’期間，新增2 家上市公司?！逼渲校＠飿I(yè)的上市具有樣本意義。2019 年12月19 日，保利物業(yè)在香港H 股上市。過去，保利集團的物業(yè)板塊雖然規(guī)模不斷擴大，但是發(fā)展內(nèi)在動力單一、發(fā)展活力不足。上市后，保利物業(yè)實施差異化考核機制，干部隊伍能上能下機制更加健全，企業(yè)內(nèi)部真正動起來、活起來。同時，通過實施大物業(yè)戰(zhàn)略，拓展服務(wù)外延，服務(wù)邊界從單一的住宅物業(yè)拓展到住宅、商辦、公共服務(wù)三大業(yè)態(tài)。上市后僅兩年時間，保利物業(yè)資產(chǎn)總額就由25 億元增至94 億元，權(quán)益由6.9 億元增至62.5 億元。通過市場機制增添動力。保利集團人力資源中心主任張方斌說：“保利集團探索實施股權(quán)激勵，有效吸引和保留了核心骨干人才，對促進公司市值規(guī)模增長和盈利能力提升發(fā)揮了重大作用”。

截至目前，保利集團所屬4 家上市公司累計激勵1799 人次，累計授出股份3.55 億股。通過優(yōu)化管理提升效率。保利集團重塑優(yōu)化總部職能，打造適合管資本的體制機制，聚焦戰(zhàn)略管控和財務(wù)管控，對標世界一流，建設(shè)“有為”總部。根據(jù)職能部門“大部化”、業(yè)務(wù)部門“區(qū)域化”、保障部門“專業(yè)化”總原則，整合總部機構(gòu)，加強融資、投資、風控、考核四大功能建設(shè)。目前，保利集團資產(chǎn)超1.5 萬億元，總部不超過百人。小總部、大產(chǎn)業(yè)、多平臺是保利的突出特色。

兼并重組求實效

2016 年，保利集團被國務(wù)院國資委確定為國有資本投資公司試點。試什么？怎么試？推進國有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，是國有資本投資公司改革試點的重任。保利集團加強與中央企業(yè)、地方國資、民營企業(yè)的合作，加快市場化兼并收購步伐，引入不同類型資本。

近年來，并入和劃轉(zhuǎn)至保利集團的主要企業(yè)或資產(chǎn)有7 家。2015 年并購了盤化集團，2016 年收購中航工業(yè)地產(chǎn)業(yè)務(wù)，2017 年重組中輕集團、工藝集團兩家央企，2018 年增資廣東長大，2019 年重組中絲集團、華信郵電兩家央企，2020 年理順了一級央企上海諾基亞貝爾的管理關(guān)系。在兼并重組的同時，2017 年5 月，保利集團戰(zhàn)略性退出煤炭業(yè)務(wù)。重組整合給保利集團帶來了哪些變化？保利集團黨委副書記、總經(jīng)理張振高介紹：“兼并重組讓保利集團業(yè)務(wù)布局和結(jié)構(gòu)更加合理。通過重組和市場化并購，業(yè)務(wù)混合多元化的特點越來越明顯，豐富了保障服務(wù)民生的業(yè)態(tài)。同時，業(yè)務(wù)多元化也有利于克服經(jīng)濟周期性波動，豐富防范化解風險手段。更為重要的是，重組并購填補了硬核科技的空白?！北＠瘓F靠貿(mào)易起家，過去沒有制造業(yè)，也沒有研發(fā)機構(gòu)，注重管理創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，但科技創(chuàng)新不夠?，F(xiàn)在保利集團有了中國輕工集團和華信郵電、上海諾基亞貝爾、長飛光纖光纜等企業(yè)，彌補了在科技創(chuàng)新方面的空白。

“兼并重組的協(xié)同效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)?！睆堈窀哒f，重組企業(yè)強化了保利的業(yè)務(wù)多元化特色，各主業(yè)都是行業(yè)排頭兵，存在合作協(xié)同的內(nèi)在需求和良好基礎(chǔ)。通過資金、股權(quán)、品牌、渠道、人才等領(lǐng)域的深度協(xié)同與融合發(fā)展，形成了“地產(chǎn)＋”“文化＋”“工藝＋”等，多種合作模式，暢通了企業(yè)相互間的資源配置，形成合力，互利共贏。通過兼并重組進行產(chǎn)業(yè)培育和提升產(chǎn)業(yè)競爭力是國有資本投資公司試點的重要內(nèi)容。

除此之外，保利集團還在授權(quán)經(jīng)營和投融資方面進行了積極探索。保利集團明確了“戰(zhàn)略＋財務(wù)”管控型定位，積極由“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，加大對子公司的授權(quán)放權(quán)力度，具體經(jīng)營運營管理權(quán)限和工作職能，全部下沉至各級企業(yè)。保利集團設(shè)有3 個投資審核委員會，分別是房地產(chǎn)投資審核委員會、非房地產(chǎn)投資審核委員會和金融投資審核委員會。同時，按照“一企一策”“一業(yè)一策”原則，開展投融資管理分級分類授權(quán)放權(quán)，進一步提高子企業(yè)的市場反應(yīng)能力和經(jīng)營發(fā)展活力。

厘清戰(zhàn)略再出發(fā)

目前，保利集團多項主業(yè)處于行業(yè)領(lǐng)先地位。國際貿(mào)易出口簽約連續(xù)多年位居國內(nèi)前列；銷售簽約常年保持中國地產(chǎn)企業(yè)前五、央企地產(chǎn)企業(yè)第一；擁有日用化工、食品發(fā)酵、制漿造紙、皮革制鞋行業(yè)4 家國家級研究院，主導(dǎo)制定了15 項國際標準；劇院院線直營數(shù)量，及演出場次位居行業(yè)第一，連續(xù)10 年位居全球中國藝術(shù)品拍賣領(lǐng)域第一?！皣衅髽I(yè)改革沒有完成時，只有進行時?！眲⒒堈f，

“十四五”時期保利集團的戰(zhàn)略思路是，優(yōu)化貿(mào)易，升級地產(chǎn)，做強文化，創(chuàng)新科技，做特工程，發(fā)揮金融業(yè)務(wù)支撐保障作用，打造形成具有國際競爭力、國內(nèi)領(lǐng)先的“5 ＋1”業(yè)務(wù)體系。保利集團黨委常委、副總經(jīng)理張曦說：“保利集團在‘十四五’時期將積極融入國家雙循環(huán)戰(zhàn)略”。

在消費端，保利集團住宅、物業(yè)、食品、日化、造紙、皮革制鞋、絲綢服飾等，與人民群眾物質(zhì)生活息息相關(guān)的業(yè)務(wù)，以及工藝美術(shù)、劇院演出、影視制作等，豐富大眾精神生活的業(yè)務(wù)，都將緊跟消費變化趨勢和特點，進行轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。在投資端，保利集團在地產(chǎn)、工程業(yè)務(wù)方面將關(guān)注新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)的“兩新一重”機遇，通信等科技業(yè)務(wù)將抓住大數(shù)據(jù)、云計算、5G 及其應(yīng)用、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的機遇，以創(chuàng)新驅(qū)動更高質(zhì)量發(fā)展。預(yù)計到‘十四五’時期末，保利集團營業(yè)收入將達6500 億元，利潤總額將達750 億元，總資產(chǎn)將超2 萬億元。張振高說，“雖然增長速度較‘十三五’期間有所下降，但預(yù)計到‘十四五’時期末，保利集團業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)會更優(yōu)，發(fā)展質(zhì)量會更高，風險管控能力會更強，履行社會的責任也會更大?！?/p>

堅持目標導(dǎo)向推進改革

近年來，保利集團不斷深化改革，聚焦主業(yè)發(fā)展，通過有進有退完善國有資本布局、充分授權(quán)提升基層運營效率、機制改革激發(fā)職工內(nèi)生動力等有效做法，提升全員勞動生產(chǎn)率人均超過百萬元。

2021 年，央企的經(jīng)營目標是要實現(xiàn)，企業(yè)凈利潤、利潤總額增速高于國民經(jīng)濟增速，營業(yè)收入利潤率、研發(fā)投入強度、全員勞動生產(chǎn)率都要有明顯提高。保利集團應(yīng)以此目標為基礎(chǔ)，持續(xù)推動改革釋放活力。作為國有資本投資公司改革試點，保利集團應(yīng)抓住國企改革三年行動的契機，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向推進改革，進一步完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升自主創(chuàng)新能力，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，激發(fā)企業(yè)動力活力，實現(xiàn)企業(yè)更高質(zhì)量的發(fā)展。

國企改革是企業(yè)發(fā)展成為世界一流企業(yè)的內(nèi)生需求，國有資本投資公司的改革仍然任重道遠，保利集團等中央企業(yè)要緊抓改革重點、突破改革難點、總結(jié)改革亮點，為國有資本優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育，推進國有資本投資、運營公司改革發(fā)展作出表率，進一步深化改革、釋放活力，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用。