洪鄭潔

（上海工程技術(shù)大學(xué) 上海 201620）

按照國(guó)際人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn)，60 歲及以上人口占該社會(huì)總?cè)丝诘谋戎爻^(guò)10%，或者65 歲及以上人口占該社會(huì)總?cè)丝诒戎爻^(guò)7%，即為人口老齡化。目前，世界上所有發(fā)達(dá)國(guó)家都已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)，中國(guó)也早在2004年就邁入老齡化社會(huì)。2015～2035 年，中國(guó)將進(jìn)入急速老齡化階段，老年人口將從2.12 億人增加到4.18 億人，占比29%。預(yù)計(jì)到2025 年我國(guó)老齡人口數(shù)量將達(dá)到3 億人。

1 老年人再就業(yè)研究

“積極老齡化”是全世界應(yīng)對(duì)21世紀(jì)人口老齡化的政策框架。學(xué)術(shù)界對(duì)于老年人再就業(yè)問(wèn)題有專家提出，雖然老年人口再就業(yè)會(huì)影響青年人就業(yè)，但老年人口再就業(yè)不應(yīng)受到歧視，并且，退休的老年人員，具有比較強(qiáng)烈的再就業(yè)意向。老年人傾向于再次就業(yè)的主要原因就是獲得經(jīng)濟(jì)收入和收獲心理和精神上的滿足，而老年人的再就業(yè)問(wèn)題不單是系念于社會(huì)呼吁，也不單與老年人的身體狀況、經(jīng)濟(jì)狀況，以及社會(huì)工作位置的提供有著密切的聯(lián)系，它更與老年人自身的觀念有直接的內(nèi)在聯(lián)系。張正強(qiáng)等［1］認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上需要、心理上的需求等是導(dǎo)致老年人再就業(yè)的內(nèi)部因素，城市老年人就業(yè)意愿是受多方面因素影響的。因此，江維［2］認(rèn)為研究老年人再就業(yè)相關(guān)問(wèn)題時(shí)主要應(yīng)該集中在老年人的自身問(wèn)題上面，即考慮好老年人的年齡、性別、教育和經(jīng)濟(jì)狀況。

有研究表明，當(dāng)前收入無(wú)法滿足老年人的日常開(kāi)銷時(shí)他們會(huì)選擇再就業(yè)。王世斌等［3］指出，流動(dòng)老人參與工作的比例高于戶籍老人，流動(dòng)老人更因經(jīng)濟(jì)困難去工作，自己勞動(dòng)收入是養(yǎng)老的主要來(lái)源之一。也有專家認(rèn)為再就業(yè)與老年人幸福感有密切的關(guān)系，最主要的原因來(lái)自于經(jīng)濟(jì)收入上的滿足。潘靜靜等［4］指出，開(kāi)發(fā)低齡老年人力資源是非常必要的，低齡老年人是有很大優(yōu)勢(shì)的，老年人擁有知識(shí)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、社會(huì)資本優(yōu)勢(shì)以及人才成本優(yōu)勢(shì)。曹伊［5］呼吁要正確認(rèn)識(shí)老年人力資源開(kāi)發(fā)的意義，強(qiáng)化老年人力資源開(kāi)發(fā)制度保障。周一海［6］對(duì)有再就業(yè)意愿的老年人，各界應(yīng)積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)他們?cè)诹苛Χ鵀榈那闆r下融入社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展與滿足老年人“有所為”愿望的雙贏。老年人繼續(xù)在就業(yè)市場(chǎng)獲得收入是緩解退休后經(jīng)濟(jì)壓力的有效方式。張寅［7］強(qiáng)調(diào)老年人如果能夠重入職場(chǎng)，獲得養(yǎng)老金以外的薪金補(bǔ)貼，將對(duì)個(gè)人收入、生活水平和家庭收入產(chǎn)生更多的正向溢出，是緩解甚至解決退休后經(jīng)濟(jì)壓力的有效手段。

對(duì)于老年人再就業(yè)率低的問(wèn)題，有專家提出要加強(qiáng)在就業(yè)領(lǐng)域中對(duì)年長(zhǎng)人士權(quán)利的保護(hù)，為了保障年長(zhǎng)人士的合法權(quán)益，逐步實(shí)行彈性加自愿的退休制度，制定合理的退休待遇標(biāo)準(zhǔn)。萬(wàn)芊［8］指出，老年人要轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化老年人再就業(yè)的意識(shí)，政府應(yīng)該重視老年人再就業(yè)，利用政府本身的職能保障老年人再就業(yè)權(quán)益，為老年人再就業(yè)打造一個(gè)合理公平的就業(yè)環(huán)境。逯曉寧等［9］呼吁進(jìn)一步完善老年人口就業(yè)的相關(guān)政策，加快形成老年人口就業(yè)的法律體系和制度體系；黃乾［10］提出加大對(duì)老年人的人力資本投資，構(gòu)建老年人就業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)條件。

同時(shí)，政府也應(yīng)從社會(huì)參與的角度拓展城市低齡老年人就業(yè)參與的渠道。朱浩等［11］指出，從低齡老年人就業(yè)狀況來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)老年人就業(yè)參與率較低，社會(huì)保險(xiǎn)作為經(jīng)濟(jì)保障的手段對(duì)其就業(yè)行為的替代作用十分明顯。各單位和企業(yè)應(yīng)主動(dòng)利用老年人力資源；國(guó)光虎［12］就提出充分利用和挖掘高級(jí)知識(shí)分子和高級(jí)技術(shù)人才。目前，我國(guó)針對(duì)老齡化問(wèn)題的研究重點(diǎn)大多集中在養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等，而老年人力資本開(kāi)發(fā)方面的研究相對(duì)較少。國(guó)家對(duì)于老年人再就業(yè)問(wèn)題早在2006 年就曾提出老年人社會(huì)參與和老年人才開(kāi)發(fā)。社會(huì)隨后更是提出擴(kuò)大老年人社會(huì)參與并加強(qiáng)老年人力資源開(kāi)發(fā)。以此引導(dǎo)老年人樹立終身發(fā)展理念，積極面對(duì)老年生活，參與發(fā)展，發(fā)揮正能量，作出新貢獻(xiàn)。引導(dǎo)全社會(huì)正確認(rèn)識(shí)、積極接納、大力支持老年人參與社會(huì)發(fā)展。

當(dāng)前學(xué)者們提出了經(jīng)濟(jì)收入對(duì)于老年人再就業(yè)意愿有顯著影響，對(duì)于經(jīng)濟(jì)收入對(duì)老年人再就業(yè)意愿的具體影響卻無(wú)人提及。為了充分挖掘老年人力資本資源研究者將以老年人的再就業(yè)意愿、生活來(lái)源、全年收入情況來(lái)分析養(yǎng)老保險(xiǎn)金對(duì)于老年人再就業(yè)意愿的影響。

2 數(shù)據(jù)來(lái)源

采取中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)調(diào)查與數(shù)據(jù)中心2015年中國(guó)社會(huì)調(diào)查（CGSS）全面的收集社會(huì)、社區(qū)、家庭、個(gè)人多個(gè)層次的數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)面對(duì)全社會(huì)的家庭與個(gè)人調(diào)查，并且調(diào)查問(wèn)題全面涉及經(jīng)濟(jì)收入、健康狀況等，原始樣本數(shù)量為1 968份。根據(jù)需要對(duì)原始樣本進(jìn)行了篩選，剩下247份樣本為已退休老年人（表1）。

表1 結(jié)束上一份工作原因

2.1 主要變量說(shuō)明

該數(shù)據(jù)包括農(nóng)業(yè)戶口39 人（15.8%），非農(nóng)戶口113 人（45.7%），藍(lán)印戶口1 人（0.4%），居民戶口（以前是農(nóng)業(yè)戶口）22 人（8.9%），居民戶口（以前是非農(nóng)戶口） 72 人；男性119 人（48.2%），女性128 人（51.8%）。50～60 歲的占11.7%， 69～70 歲 占 38.5%， 70 歲 以 上的 占49.8%（表2）；且79.8%的老年人健康處于良好的水平。

表2 樣本的主要特征情況

變量說(shuō)明（表3），“生活來(lái)源”即老年人收入的主要來(lái)源，也是影響老年人經(jīng)濟(jì)狀況的因素之一。包含了“目前的配偶伴侶”、“其他家庭成員”、“養(yǎng)老金（商業(yè)/國(guó)家）”、“失業(yè)救助金”、“社會(huì)救助/福利”、“打零工”、“積蓄”以及“投資或房租收入”。

表3 變量及描述性統(tǒng)計(jì)

“是否參加養(yǎng)老保險(xiǎn)”：包括城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位參?？偤?，包括“參加”和“沒(méi)有參加”。

“個(gè)人去年年收入”：將個(gè)人去年年收入總共分為8 檔，即“0～10 000 元”、“10 001～20 000元”、“20 001～30 000 元”、“30 001～40 000 元”、“40 001～50 000元”、“50 000元以上”。

“是否想找一份有報(bào)酬的工作”：即是否有退休后再就業(yè)的意愿，包括了“是”、“否”和“不知道”。

2.2 樣本的描述性統(tǒng)計(jì)

在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參與方面，87.9%的退休人員參加并領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并且全體退休人員去年全年收入大多集中在50 000 元及以下，少數(shù)退休人員的去年年收入在50 000 元以上。依照樣本數(shù)據(jù)，退休人員的再就業(yè)意愿低，僅有7.7%的退休人員想要在退休后找一份有報(bào)酬的工作，其余退休人員均沒(méi)有再就業(yè)的意愿。在退休后，200 位退休人員的主要生活來(lái)源是來(lái)自于養(yǎng)老金（商業(yè)/國(guó)家）占比總樣本的81%，其余的生活來(lái)源則為家庭配偶或其他家庭成員的支持、打零工、積蓄和房租收入等（表4）。

表4 樣本的基本情況

根據(jù)全年收入與主要生活來(lái)源交叉表（表5）的解釋，退休人員的去年全年收入主要分布在養(yǎng)老金（商業(yè)/國(guó)家），所以本文用去年全年收入代替基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金額，來(lái)研究基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金對(duì)于退休城鎮(zhèn)老年人就業(yè)意愿的影響。

表5 全年收入與主要生活來(lái)源交叉表

3 模型構(gòu)建

由于經(jīng)濟(jì)收入是影響城鎮(zhèn)老年人再就業(yè)意愿的主要影響因素之一，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金與城鎮(zhèn)老年人再就業(yè)在經(jīng)濟(jì)收入上是存在相互替代性。由此，初步假設(shè)：（1）領(lǐng)取數(shù)額不同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的老年人，再就業(yè)的意愿不同；（2）性別、戶口登記情況以及經(jīng)濟(jì)地位的不同也會(huì)對(duì)老年人再就業(yè)意愿產(chǎn)生顯著性影響。由此，將“是否想要一份有報(bào)酬的工作”與樣本總數(shù)之比作為因變量，將“性別”、“戶口情況”、“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參加情況”、“年收入預(yù)期滿意度”、“經(jīng)濟(jì)地位”、以及“是否找尋工作”為變量，將“去年全年收入”劃分為6個(gè)檔次（見(jiàn)表6）。

表6 Probit回歸結(jié)果

假定probit 回歸模型為PROBIT（p） =Inter-cept + BX。因?yàn)閜robit 回歸模型是概率回歸模型，用來(lái)測(cè)量刺激強(qiáng)度與反應(yīng)比例之間關(guān)系，所以PROBIT（p）則為老年人再就業(yè)意愿產(chǎn)生概率，Intercept為截距，即不同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金額所產(chǎn)生的的不同效用，BX 則是其他影響老年人再就業(yè)意愿的基本因素與相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素。

依照表6的數(shù)據(jù)結(jié)果，可以看出除了老年人對(duì)“年收入預(yù)期滿意度”不符合檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)以及“是否尋找工作”的Sig 檢驗(yàn)值大于0.05，不對(duì)結(jié)果產(chǎn)生顯著性影響外，其余影響因素均對(duì)結(jié)果產(chǎn)生了顯著性影響。

由此可以得出結(jié)果：

根據(jù)上列方程式可以得出，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金對(duì)老年人再就業(yè)的意愿是產(chǎn)生負(fù)相關(guān)的顯著影響。其中p1、p2、p6這三個(gè)檔次基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的影響相比較于其他三個(gè)檔次的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金要小。結(jié)合實(shí)際情況，可以得知p1、p2折兩檔的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金額是低于20 000 元/年，而p6的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金額則是高于50 000 元/年。由此可知，當(dāng)老年人的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金額低于其日常所需的花銷時(shí)，老年人會(huì)因?yàn)樯畹慕?jīng)濟(jì)壓力選擇去就業(yè)，此時(shí)這一類的老年人是擁有較高的再就業(yè)意愿。但當(dāng)老年人的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金應(yīng)對(duì)自身日常開(kāi)銷后，老年人的就業(yè)意愿與就業(yè)積極性就相對(duì)減少。而存在一部分老年人其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金額高于大部分老年人，會(huì)為了滿足自身的精神需求或是在社會(huì)上實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值而不以報(bào)酬為目的去工作，這一部分老年人的就業(yè)意愿與就業(yè)積極性相對(duì)較高。

4 我國(guó)老年人再就業(yè)意愿提升的思考

西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于積極老齡化，提高老年人再就業(yè)率有著出色的成績(jī)。我國(guó)目前的老齡化程度深，老年人口龐大的情況下，政府、個(gè)人與市場(chǎng)都應(yīng)該為積極老齡化作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。

首先，政府要繼續(xù)提升養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)于老年人的經(jīng)濟(jì)保障作用，政策重點(diǎn)在于提升其養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇水平，部分老年人由于其養(yǎng)老保險(xiǎn)的水平較低，使得他們必須繼續(xù)就業(yè)以保障將來(lái)的生活支出。由于許多老年人往往由于缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)保障而以非正規(guī)就業(yè)形式繼續(xù)就業(yè)，不僅增加了其老年生活的風(fēng)險(xiǎn)也使得其生活質(zhì)量水平不高。因此，要進(jìn)一步保證養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)保障作用，同時(shí)通過(guò)老年人生活補(bǔ)貼和救助制度給予他們基本的生活保障，減少其被迫提供勞動(dòng)力供給的可能性。

其次，政府需要完善保障老年人就業(yè)的相關(guān)政策。在當(dāng)前的法律政策環(huán)境下已經(jīng)退休的老年人在工作時(shí)并沒(méi)有獲得與普通員工相同的權(quán)益。這無(wú)疑會(huì)打消一部分老年人的就業(yè)意愿，并且這不是通過(guò)簡(jiǎn)單延長(zhǎng)退休年齡就能解決的。對(duì)此可借鑒英國(guó)的《50+新政政策》不再設(shè)定強(qiáng)制退休年齡的做法，使老年人的選擇更為靈活。

再者，政府正確引導(dǎo)老年人就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這既是對(duì)老年人負(fù)責(zé)，也是對(duì)用人單位的負(fù)責(zé)。

最后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民眾平等就業(yè)觀和職業(yè)平等觀的宣傳教育，在消除對(duì)求職者諸多歧視的同時(shí)，教導(dǎo)求職者在職業(yè)選擇時(shí)也不應(yīng)當(dāng)有“貴賤”的判斷。這不僅有益于老年人勞動(dòng)力的挖掘，也將改善我國(guó)整體的勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)。

老年人本身也應(yīng)當(dāng)改變自身對(duì)于再就業(yè)的看法，退休對(duì)于老年人十一項(xiàng)福利政策，是獎(jiǎng)勵(lì)老年人完成之前應(yīng)當(dāng)完成的生產(chǎn)任務(wù)，但在規(guī)定的生產(chǎn)任務(wù)完成后，老年人可以將工作作為一種生活精神的寄托，在閑暇時(shí)間盡自己能力，幫助解決人口紅利減少問(wèn)題，為國(guó)家提出積極應(yīng)對(duì)老齡化做出自己的貢獻(xiàn)。同時(shí)勞動(dòng)市場(chǎng)也應(yīng)當(dāng)配合政府和老年人的行動(dòng)，除了禁止勞動(dòng)就業(yè)的年齡歧視外，我國(guó)還可以學(xué)習(xí)德國(guó)，鼓勵(lì)老年人創(chuàng)業(yè)和開(kāi)辟老年人的就業(yè)市場(chǎng)。這樣除了能夠解決我國(guó)的失業(yè)青年無(wú)工作問(wèn)題，也能重新激發(fā)市場(chǎng)活力，增加市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，為我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)提供更多的職位和需求。