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督導(dǎo)反饋是督學(xué)依據(jù)《教育督導(dǎo)條例》,按照教育督導(dǎo)機構(gòu)要求,對被督導(dǎo)單位進行調(diào)查了解后,客觀公正地向被督導(dǎo)單位反映督導(dǎo)意見的過程,具有專業(yè)性、建設(shè)性、激勵性、警示性、預(yù)警性和權(quán)威性等特點。督導(dǎo)反饋包括書面反饋和口頭反饋,筆者結(jié)合多年督導(dǎo)工作的實踐經(jīng)驗,談?wù)効陬^反饋督導(dǎo)意見要注意的幾點事項。
首先,要根據(jù)督導(dǎo)規(guī)范,厘清“反饋什么”。
一是反饋督導(dǎo)依據(jù)和任務(wù)。反饋本次督導(dǎo)緣起、標(biāo)準和目的,包括督導(dǎo)起因、法律法規(guī)、政策文件、領(lǐng)導(dǎo)指示批示、部門工作安排和發(fā)生的某個特定事件等,一般采取具體羅列的方法。二是反饋督導(dǎo)過程。反饋本次督導(dǎo)所采取的督導(dǎo)程序和方式,包括工作環(huán)節(jié)、步驟、收集的信息和數(shù)據(jù),一般采取動作列舉的方法。三是反饋對督導(dǎo)事項的工作態(tài)度。反饋被督導(dǎo)單位開展本次督導(dǎo)事項的主動性和積極性,包括工作認真度、責(zé)任度、努力程度和工作作風(fēng)等,一般采取“主觀評價+工作舉措”的方法。四是反饋督導(dǎo)經(jīng)驗和結(jié)果。反饋被督導(dǎo)單位開展本次督導(dǎo)事項后所達到的最后狀態(tài)和效果,包括實際成果、產(chǎn)生經(jīng)驗、獲得獎勵、各界評價、社會影響等,一般采取“工作描述+工作效果”的方法。五是反饋問題和建議。反饋被督導(dǎo)單位開展本次督導(dǎo)事項進展比較緩慢的情況和帶有普遍性、傾向性的問題,分析產(chǎn)生的原因并提出整改建議,一般采取分類陳述的方法。比如,江岸區(qū)某督學(xué)在某校反饋校園安全專項督導(dǎo)意見時說:“水池存在安全風(fēng)險。建議1,學(xué)校先采取防護措施,豎警示牌,設(shè)安全護欄,安排人員值守與巡查;建議2,如果考慮廢除,申請區(qū)教育局房管站派人查看,共同商量,拿出廢除方案,徹底消除安全隱患。傳達室有易燃物,建議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)督促保安清理相關(guān)雜物,迅速整改,消除火災(zāi)隱患?!?/p>
其次,要圍繞督導(dǎo)內(nèi)容,把握“怎么反饋”。
第一,做好反饋準備。一是確定反饋對象。要根據(jù)督導(dǎo)目標(biāo)任務(wù)、性質(zhì)和掌握的單位情況確定反饋對象。反饋單位決策層面事項,參加對象為領(lǐng)導(dǎo)班子成員;反饋單位各類具體工作開展事項,參加對象為領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門負責(zé)人或全體人員;反饋單位專題工作開展事項,參加對象為相關(guān)部門負責(zé)人和具體責(zé)任人。二是確定反饋地點。根據(jù)意見反饋方式確定地點,個別反饋意見要注意空間的保密性。集體反饋意見要選擇相對安靜、環(huán)境較好的場所,同時要注意督學(xué)和聽反饋人之間的位置和距離,注意氛圍的營造。三是確定反饋策略。要分析被督導(dǎo)單位的縱橫向?qū)蛹壓腿藛T心理特點,統(tǒng)籌規(guī)劃、通盤考慮,科學(xué)預(yù)設(shè)反饋時機和方法。什么時候反饋,反饋到什么程度,開頭講什么、結(jié)尾講什么、中間穿插什么,要做到嚴絲合縫。要注重因單位而異、因人而異,突出重點,哪些方面重點講,哪些事項側(cè)面講,都要預(yù)先謀劃。四是反復(fù)核實意見。要確定肯定意見是真情、實情、全情,否定意見言之有物、言之有據(jù)。有疑問要進一步查證,有說不清的政策法規(guī)、專業(yè)知識要進一步補充。若要大范圍反饋意見,反饋前最好與主要領(lǐng)導(dǎo)溝通并征求其意見。五是預(yù)設(shè)質(zhì)詢對策。要反復(fù)思考、研判被督導(dǎo)單位人員可能會進行的辯解、質(zhì)疑,能在反饋中詳細說明盡可能說明,同時要做好意外情況出現(xiàn)的預(yù)案。
第二,運用規(guī)律技巧。一是氛圍要輕松。督導(dǎo)反饋是實地督導(dǎo)的一個程序,反饋過程既要體現(xiàn)組織性、紀律性和嚴肅性,又要體現(xiàn)研討性和可接受性。反饋氛圍要和諧寬松融洽,反饋意見要能得到認同,讓被督導(dǎo)對象樂于接受,切不可存心挑刺,形成對立的關(guān)系。
二是反饋要真實。實事求是是督導(dǎo)工作的生命線,也是評判督導(dǎo)反饋質(zhì)量的重要標(biāo)準。督導(dǎo)反饋要說真話,舉例要舉真人真事,讓人有感受、有感觸;講成績不浮夸,要有行為細節(jié)復(fù)述、貢獻影響概括和真心實意贊美,讓人心服口服;講問題不掩飾,同樣要有行為細節(jié)復(fù)述、極壞影響概括和真誠改進希望,讓人更容易接受、更愿意改正。能夠反饋的如實相告,不能反饋的要做好解釋。盡量不用模糊概念和模棱兩可的詞語,定性句段和有關(guān)數(shù)據(jù)要準確無誤。
三是問題要精準。要準確指出違背法律法規(guī)、決策部署、教育規(guī)律的行為和現(xiàn)象,要抓住要害,言之有物、言必達意。指出的問題要有證據(jù)支撐,指出的錯誤行為要能推演復(fù)盤或提供視頻。
四是建議要可操作。督學(xué)要發(fā)揮政策熟悉、專業(yè)過硬、經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢,站在歷史、辯證、發(fā)展、戰(zhàn)略高度和實踐角度,針對問題指出整改的任務(wù)書、時間表、施工圖。道理講在點子上,辦法說到細節(jié)上,建議得到認同和吸納。
五是重點要突出。簡略反饋客觀或非人為因素產(chǎn)生的共性問題和相同經(jīng)驗,要突出反饋督導(dǎo)事項開展過程中所出現(xiàn)的具有示范性、引領(lǐng)性和地域、單位特色的新鮮做法、獨特經(jīng)驗,以及長期不改、單位獨有的重大問題。
六是方法要科學(xué)。反饋是心與心的溝通,要考慮反饋對象的心理和感受,提高反饋的感染力和影響力。要先反饋長處,再反饋短處,肯定在前、補短在后,多肯定、少批評,多鼓勵、少責(zé)備,多幫助、少傷害。注意把握好語言的尺度,在分析好客觀和主觀原因的基礎(chǔ)上,努力做好開導(dǎo)工作,幫助其正確看待督導(dǎo)結(jié)果,做好調(diào)整和改進。
七是反饋要有策略。態(tài)度問題就批評,方法問題就指導(dǎo);個別現(xiàn)象就單獨指點,普遍現(xiàn)象就高度重視;決策問題向主要領(lǐng)導(dǎo)提,執(zhí)行問題跟一般干部說;偶爾現(xiàn)象不計較,長期頑疾重點說;單位問題主要在單位說,政府職能部門的問題及時上報,有爭議的問題暫時擱置,待研究后再反饋。
八是講話要共情。語言要簡練、專業(yè),要有親和力和感染力,語氣要和藹,語速、語調(diào)和音量要適當(dāng)。要多講新話,少講套話;多講口語,少講文件式語言;多用“我的觀點是”“我相信”“我建議”“我說清楚了沒有”“考慮一下這個想法”“試一試其他的做法”等詞語或句式,少用“你清楚嗎”“應(yīng)該”等詞語或句式。
九是重視非語言行為。督學(xué)是被督導(dǎo)單位發(fā)展的合伙人,要相互尊重,平等反饋意見,切忌高高在上。要注意身體姿態(tài),保持微笑,目光照顧到所有人員。