季承潤

(濟南擎繪農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司，山東 濟南 250100)

《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》提出要實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。2019年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確將數(shù)字鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，加快信息化發(fā)展[1]；2019年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室印發(fā)《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》，提出推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營精準(zhǔn)化、管理服務(wù)智能化、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化，用數(shù)字化引領(lǐng)驅(qū)動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動鄉(xiāng)村全面振興[2]；2020年中央1號文件提出，要開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點；2021年中央1號文件更加明確提出，實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推動新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，加強鄉(xiāng)村公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化建設(shè)[3]。由此可見，數(shù)字化技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的融合和賦能鄉(xiāng)村振興已成為新時期時代潮流與發(fā)展趨勢。山東省委省政府高度重視數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。2021年是“十四五”開局之年，也是我國數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興的新起點和山東數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點的元年，面對數(shù)字化技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全面融合新的發(fā)展態(tài)勢和試點建設(shè)提出的新要求，如何把數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興，提出數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興的建設(shè)思路、目標(biāo)、重點任務(wù)，探索出數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興的可行模式與路徑，為鄉(xiāng)村振興插上科技化、信息化、智能化的翅膀，是面臨的一個新課題，亦是一個重要任務(wù)。本文以省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點鎮(zhèn)-山東省陵城區(qū)義渡口鎮(zhèn)為案例進行研究，在界定數(shù)字鄉(xiāng)村內(nèi)涵、分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興的模式與路徑提出一些思考與探索。

1 數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)涵與特征

1.1 數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)涵界定

界定數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)涵，對深化數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)十分重要，應(yīng)是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的前提。從國家《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的界定看，數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進程。目前，對數(shù)字鄉(xiāng)村的定義和內(nèi)涵有多種表述，仁者見仁。本文從對山東省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計的實際情況出發(fā)，認為數(shù)字鄉(xiāng)村是以數(shù)字化技術(shù)、智能化技術(shù)為代表的信息化技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的融合與延伸，并不是數(shù)字技術(shù)、智能化技術(shù)的簡單疊加。數(shù)字鄉(xiāng)村是依托數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，以現(xiàn)代信息技術(shù)為重要推動力，重構(gòu)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的一種手段、過程和狀態(tài)。

1.2 數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)涵特點

1.2.1 數(shù)字鄉(xiāng)村是賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)代化手段

數(shù)字鄉(xiāng)村是賦能鄉(xiāng)村振興的一種現(xiàn)代化手段，可通過數(shù)字與信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，從而推進鄉(xiāng)村智能化、精準(zhǔn)化、綠色化，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。主要體現(xiàn)在：可通過推動5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，助推全產(chǎn)業(yè)鏈智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)智能化；可借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，助推鄉(xiāng)村電子黨務(wù)、電子政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村教育培訓(xùn)、物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村醫(yī)療康養(yǎng)；可通過農(nóng)村電商平臺，助推農(nóng)產(chǎn)品物流配送、商貿(mào)等快捷高效；通過“雪亮工程”、黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟發(fā)展壯大等，助推鄉(xiāng)村治理精準(zhǔn)化。

1.2.2 數(shù)字鄉(xiāng)村具有融合、智能化水準(zhǔn)高的態(tài)勢

數(shù)字鄉(xiāng)村是一種融合、智能和現(xiàn)代化水準(zhǔn)較高的狀態(tài)[4]，可體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合、農(nóng)文旅融合、城鄉(xiāng)融合及國有工商資本與民營資本融合等；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、鄉(xiāng)村服務(wù)現(xiàn)代水平高效，如物聯(lián)網(wǎng)智能監(jiān)控、遠程診斷、精準(zhǔn)作業(yè)、水肥藥一體化智能管理等技術(shù)廣泛應(yīng)用，電子商務(wù)成為農(nóng)產(chǎn)品出村進城的重要渠道，“互聯(lián)網(wǎng)+”向農(nóng)村延伸，農(nóng)村信息服務(wù)站廣泛設(shè)立。同時，以AI引領(lǐng)、5G支撐的智慧化場景融入鄉(xiāng)村生活，如智慧農(nóng)業(yè)機器人使用、無人機農(nóng)藥噴灑、精準(zhǔn)農(nóng)耕操作等。

1.2.3 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)具有長期的動態(tài)創(chuàng)新特征

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不可能一蹴而就，而是一個長期、動態(tài)、創(chuàng)新的過程。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)將涵蓋鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟、科技創(chuàng)新供給、智能綠色鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村治理、城鄉(xiāng)信息化融合等多方面的內(nèi)容。數(shù)字鄉(xiāng)村作為一個系統(tǒng)工程，將涉及經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化等農(nóng)業(yè)農(nóng)村多方面內(nèi)容。就數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)本身來看，也是一個政策、技術(shù)、商業(yè)模式等融合創(chuàng)新過程，將體現(xiàn)在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不斷涌現(xiàn)出新機制、新模式及新業(yè)態(tài)。

2 義渡口省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點鎮(zhèn)的現(xiàn)狀與短板

2.1 基本概況

義渡口鎮(zhèn)為山東省陵城區(qū)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，亦是民營企業(yè)突破發(fā)展的一個新興明星鎮(zhèn)。2019年全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)15.83億元，按可比價格計算，同比增長6.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3.73億元，同比增長3.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值7.65億元，同比增長8.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3.45億元，同比增長4.6%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為12.57∶45.13∶42.30。全鎮(zhèn)人均GDP達到4萬元，同比增長7.4%。義渡口鎮(zhèn)是德州市市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)先進集體，是山東省社會科學(xué)界聯(lián)合會確定的省級社會科學(xué)普及示范鎮(zhèn)和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確定的濟麥4.4萬t商品糧品質(zhì)攻關(guān)院士基地，是2021年山東省確定的省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點鎮(zhèn)。

2.2 數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)的發(fā)展基礎(chǔ)

2.2.1 農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善

全鎮(zhèn)通過實施寬帶中國戰(zhàn)略，加快推進寬帶鄉(xiāng)村工程建設(shè)和電信普遍服務(wù)補償試點，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，信息化基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。截至2020年底，鎮(zhèn)域57個行政村通光纖比例已從電信普遍服務(wù)試點前的不到70%提升至目前的98%，行政村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達98%，全鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)民占農(nóng)村常住人口的37.5%，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達到38.5%。

2.2.2 數(shù)字農(nóng)業(yè)與農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展

截至2020年底，全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達到823萬元，占農(nóng)產(chǎn)品交易總額的9.8%?；谵r(nóng)產(chǎn)品電商和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，服務(wù)產(chǎn)品不斷豐富，定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)業(yè)、云農(nóng)場等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)加快推進，農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟占農(nóng)業(yè)增加值的比重達到7.3%。

2.2.3 農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)開始起步

主要體現(xiàn)在農(nóng)村公共數(shù)字文化服務(wù)得到重視，鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化開始重視，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)呈現(xiàn)發(fā)展新態(tài)勢。截至2020年底，已建立1個鎮(zhèn)級數(shù)字文化服務(wù)中心、3個中心村服務(wù)點、57個村級公共電子閱覽室、12個名村及傳統(tǒng)村落文物資源數(shù)字化檔案；上線運行“全國農(nóng)業(yè)科教云平臺”，注冊用戶數(shù)已達7 893戶，其中農(nóng)民用戶為4 736人。

2.2.4 鄉(xiāng)村治理信息化與信息服務(wù)體系逐步建立

在部分村和社區(qū)，開始探索“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)等新模式，重點探索規(guī)范村民委員會建設(shè)，健全鄉(xiāng)村治理體系，推進黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)網(wǎng)上公開，暢通社情民意等，還與“雪亮工程”緊密結(jié)合，推進“平安義渡口鎮(zhèn)”建設(shè)。

2.2.5 農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)體系逐步建立和完善

鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)的組織體系和工作體系架構(gòu)初步構(gòu)建，鎮(zhèn)中心網(wǎng)絡(luò)平臺保持與上級網(wǎng)站群、12316“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)中央平臺等有效對接，信息進村入戶試點工作在57個行政村快速推進，已建成運營50個益農(nóng)信息社。

盡管數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有了一些進展，取得一些成績，但總體發(fā)展仍然滯后[5]，還面臨著基礎(chǔ)薄弱、數(shù)據(jù)資源分散且數(shù)據(jù)獲取能力較弱和覆蓋率低，以及重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)剛剛起步，鄉(xiāng)村領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用明顯滯后等問題。鄉(xiāng)村數(shù)字化治理水平偏低，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化滯后，數(shù)據(jù)整合共享不充分，數(shù)字經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)中的占比偏低等是數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)的突出短板。

3 推進義渡口鎮(zhèn)省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)的思路與建議

3.1 總體思路

立足義渡口鎮(zhèn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)，針對面臨的挑戰(zhàn)和短板，緊緊抓住國家和省推進數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)的重要發(fā)展機遇，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和“三農(nóng)”重要指示為指導(dǎo)，貫徹落實國家《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略實施意見》，以數(shù)字鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善、信息資源整合、數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟加速融合、全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化信息化和農(nóng)村電商平臺、鄉(xiāng)村治理平臺、便民惠民信息服務(wù)以及大數(shù)據(jù)中心云、云數(shù)據(jù)庫等建設(shè)完善為重點，推進鄉(xiāng)村各重點領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用，探索數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的新機制、新模式、新業(yè)態(tài)，高水平高質(zhì)量地推進全鎮(zhèn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，賦能全鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興和可復(fù)制、可推廣的齊魯樣板打造。

3.2 系統(tǒng)架構(gòu)

3.2.1 設(shè)計原則

堅持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、管理高效化、服務(wù)在線化、應(yīng)用便捷化的頂端設(shè)計要求，立足鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村特色和產(chǎn)業(yè)特色，統(tǒng)一搭建一個鄉(xiāng)村數(shù)字化綜合服務(wù)平臺；按照一個大數(shù)據(jù)平臺+N個應(yīng)用的體系架構(gòu)，構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村平臺應(yīng)用、應(yīng)用支撐、數(shù)據(jù)資源及基礎(chǔ)設(shè)施體系；以大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)為核心，N個應(yīng)用系統(tǒng)為重點，加強數(shù)據(jù)接收、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)服務(wù)；N個應(yīng)用是在大數(shù)據(jù)平臺和鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，推進數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)與各領(lǐng)域的融合應(yīng)用，形成鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟的新機制、新業(yè)態(tài)、新模式。同時，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)惠民公共服務(wù)體系，探索鄉(xiāng)村數(shù)字治理新模式，加強“三農(nóng)”信息服務(wù)，為數(shù)字鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展提供支撐。

3.2.2 系統(tǒng)架構(gòu)

山東義渡口鎮(zhèn)數(shù)字鄉(xiāng)村系統(tǒng)架構(gòu)如圖1。義渡口鎮(zhèn)數(shù)字鄉(xiāng)村系統(tǒng)架構(gòu)包括如下組成部分：

圖1 義渡口省級試點鎮(zhèn)數(shù)字鄉(xiāng)村系統(tǒng)架構(gòu)

一個中心。建設(shè)完善鎮(zhèn)數(shù)字鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺，成為全鎮(zhèn)數(shù)字鄉(xiāng)村的中心。該平臺建設(shè)將在平臺層起承上啟下的作用，用于各應(yīng)用的數(shù)據(jù)接入、存儲、分析及服務(wù)功能，向下對接硬件數(shù)據(jù)，向上提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

多個應(yīng)用。重點建設(shè)完善6個應(yīng)用平臺層面。其中，全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化信息化平臺包括智慧種植、智慧加工、智慧倉儲、智慧物流、智慧質(zhì)量追溯、智慧品牌建設(shè)等全產(chǎn)業(yè)鏈的信息化建設(shè)；富民增收服務(wù)平臺重點是建立完善農(nóng)村電商服務(wù)體系，增加銷售渠道，通過電商平臺增加農(nóng)民收入，形成數(shù)字電商，助推鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟發(fā)展的新模式和新業(yè)態(tài)；安居樂業(yè)應(yīng)用平臺重點是在全面推進“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)村安全視頻監(jiān)控平臺，建設(shè)完善互聯(lián)網(wǎng)+疫情監(jiān)控體系，完善“廉潔農(nóng)村”體系，形成數(shù)字鄉(xiāng)村治理支撐“安居樂業(yè)”的新格局；便民惠農(nóng)服務(wù)平臺重點是建設(shè)完善互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)(電子政務(wù))、互聯(lián)網(wǎng)+黨務(wù)(電子黨務(wù))、互聯(lián)網(wǎng)+教育、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康、互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村文化與人才、專家在線咨詢平臺，使鄉(xiāng)村數(shù)字化服務(wù)形成體系，更加便利，更加惠民；育才引鳳人才平臺是通過數(shù)字鄉(xiāng)村平臺中的人才應(yīng)用平臺，加強數(shù)字鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興高端人才引進和鄉(xiāng)土人才培育，加強人才教育與培訓(xùn)，改變?nèi)瞬哦倘钡谋粍泳置妫瑥亩鵀閿?shù)字鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興提供人才支撐；融通共享應(yīng)用平臺是對鎮(zhèn)域各類要素資源進行整合，加強數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

傳感層設(shè)施。傳感層特指硬件部分，重點是加強鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善和物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進全鎮(zhèn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

網(wǎng)絡(luò)層。即全鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，是整個體系建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，重點是通過整合資源，加強網(wǎng)絡(luò)層建設(shè)和完善，提高數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的支撐能力。

3.3 發(fā)展建議

為把義渡口省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點鎮(zhèn)打造成為可復(fù)制、可推廣、賦能鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板，建議實施6項數(shù)字鄉(xiāng)村行動計劃。

3.3.1 通過基礎(chǔ)設(shè)施“強基固本”行動，提升數(shù)字鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力

加快完善鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進農(nóng)村光纖寬帶、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)在鄉(xiāng)村的“三網(wǎng)”深度融合，提升農(nóng)村用戶普及率和網(wǎng)絡(luò)接入覆蓋率；圍繞5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和典型示范應(yīng)用建設(shè)，加快推進5G+數(shù)字化轉(zhuǎn)型；大力提升益農(nóng)信息社網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，促進站點從數(shù)量積累到質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變；推進網(wǎng)絡(luò)站點整合，重點建設(shè)包括“1個數(shù)字鄉(xiāng)村綜合平臺和n個應(yīng)用平臺”架構(gòu)體系，突出打造全產(chǎn)業(yè)鏈信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品信息可查詢，質(zhì)量可追溯；打造一批運用環(huán)境感知、實時監(jiān)測、自動控制、分析預(yù)警等手段的智慧農(nóng)業(yè)(畜牧)示范園區(qū)，以點帶面，推動全鎮(zhèn)智慧農(nóng)業(yè)提檔升級。

3.3.2 實施鄉(xiāng)村“富民增收”行動，以數(shù)字鄉(xiāng)村助推經(jīng)濟增長

應(yīng)重點推進農(nóng)村電商示范建設(shè)。結(jié)合阿里巴巴農(nóng)村淘寶“千縣萬村”計劃和全國“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，依托山東地主網(wǎng)絡(luò)科技創(chuàng)新有限公司、德達益遠公司、魯研公司等龍頭企業(yè)、五虎莊社區(qū)等黨建聯(lián)合體、益農(nóng)信息社等資源，利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)助力鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展；依托電商新型經(jīng)營主體(企業(yè)、合作社等)，多渠道、深層次開展網(wǎng)絡(luò)營銷和購物體驗，助力鎮(zhèn)域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷、抖音直銷；依托義渡口鎮(zhèn)強筋小麥良種等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)品，組織農(nóng)字號企業(yè)和電商企業(yè)積極參與線上線下各類展銷、會展，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。積極探索“黨支部領(lǐng)辦合作社+電商平臺+互聯(lián)網(wǎng)”新模式，鼓勵發(fā)展“電商企業(yè)+合作社+基地+旅游+合作店+直播基地”等產(chǎn)業(yè)鏈條，推進農(nóng)文旅商一體化，提升數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展能力。

3.3.3 實施鄉(xiāng)村治理“安居樂業(yè)”行動，增強數(shù)字鄉(xiāng)村平安水平與突發(fā)事件應(yīng)急處置能力

應(yīng)重點加速數(shù)字化技術(shù)與鄉(xiāng)村基層社會治理等領(lǐng)域的融合，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理方式，助推村級組織建設(shè)管理規(guī)范化，充分釋放“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村治理”新效能。全面推進“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)完善，完善農(nóng)村安全視頻監(jiān)控平臺，運用互聯(lián)網(wǎng)+新技術(shù)進行實時監(jiān)控與管理，加強突發(fā)事件處理全流程跟蹤反饋，實時掌握村情民意。利用大數(shù)據(jù)碰撞分析和電子圍欄技術(shù)，對村域人群來源、駐留時長、人流趨勢等進行分析，實現(xiàn)人流過密預(yù)警，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。同時，完善農(nóng)村數(shù)字疫情防控體系，增強疫情防控能力。進一步強化村級資產(chǎn)經(jīng)營管理，推動村務(wù)、財務(wù)網(wǎng)上公開，打造“廉潔鄉(xiāng)村”。

3.3.4 實施鄉(xiāng)村服務(wù)“便民惠民”行動，增強數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)的支撐能力

依托數(shù)字鄉(xiāng)村綜合平臺，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”(電子政務(wù))模式，為農(nóng)村群眾提供網(wǎng)上服務(wù)引導(dǎo)、政務(wù)服務(wù)事項受理、協(xié)同審批、事項辦結(jié)和互動反饋等服務(wù)，推動“一次辦好”網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)向基層延伸。探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”(電子黨務(wù))和智慧黨建新模式，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，提升農(nóng)村基層治理智能化和信息化水平。推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，推動多媒體教學(xué)平臺、移動學(xué)習(xí)終端等交互式多媒體教學(xué)設(shè)備和優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源進農(nóng)村進鄉(xiāng)村學(xué)校班級?？茖W(xué)搭建涉農(nóng)金融網(wǎng)上服務(wù)平臺，為金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供政策、信息支撐。推進鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，推進鄉(xiāng)村遠程醫(yī)療延伸到鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，依托信息化推動公共服務(wù)向村下沉，協(xié)同推進生態(tài)環(huán)保、文化服務(wù)、快遞物流等各領(lǐng)域信息化，深化信息惠民服務(wù)。完善專家在線咨詢服務(wù)。

3.3.5 實施鄉(xiāng)村人才“育才引鳳”行動，提升數(shù)字鄉(xiāng)村人才的支撐能力

依托引入、招商、自主培育的龍頭企業(yè)，即所建園區(qū)、黨建聯(lián)合體建立的示范基地，建立一批綜合培訓(xùn)基地、農(nóng)民網(wǎng)上學(xué)校、試驗訓(xùn)練基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地，健全鎮(zhèn)域數(shù)字鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，培育一批新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村專業(yè)人才隊伍；將鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)作為推進鄉(xiāng)村振興的有力抓手，注重培育和發(fā)揮農(nóng)村實用人才和帶頭人的“傳幫帶”作用，通過第一書記、大學(xué)生村官、種養(yǎng)大戶、專合社帶頭人、農(nóng)民企業(yè)家等的帶動和引領(lǐng)作用，充分激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的內(nèi)生動力；推動與省內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)合作，強化農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才“領(lǐng)頭雁”作用，進一步加大引入人才和鄉(xiāng)土人才鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策扶持力度和服務(wù)水平，確保人才引得來、留得住、用得好，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供人才支撐。

3.3.6 實施涉農(nóng)資源“融通共享”行動，提升數(shù)字鄉(xiāng)村公共資源的支撐能力

通過標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)資源管理及歸集共享平臺，對鄉(xiāng)村各類要素資源進行規(guī)范、整合。建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心庫和應(yīng)用數(shù)據(jù)庫，通過農(nóng)村資源與需求的數(shù)字化建設(shè)，構(gòu)建完善以“三農(nóng)大數(shù)據(jù)”為特色的數(shù)字鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，將鄉(xiāng)村資源與城鎮(zhèn)資源數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程及鄉(xiāng)村管理數(shù)字化升級，打造鄉(xiāng)村數(shù)字引擎。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和示范作用，通過設(shè)立政府引導(dǎo)基金、電子商務(wù)發(fā)展專項基金、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)扶持基金等，在助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，撬動金融和社會資本投資數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。