一個(gè)中國(guó)原則,是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府處理臺(tái)灣問題的根本指導(dǎo)原則。
一個(gè)中國(guó)原則發(fā)端于新中國(guó)外交原則
1949年1月上旬,中央政治局會(huì)議上,形成的比較重要的政策文件之一,就是《中央關(guān)于外交工作的指示》。1月19日,毛澤東在對(duì)該文件進(jìn)行修改時(shí),增加了最重要的一項(xiàng):不允許任何外國(guó)及聯(lián)合國(guó)干涉中國(guó)內(nèi)政。這可以看作是一個(gè)中國(guó)原則之萌芽和邏輯起點(diǎn)。
9月29日,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過的《共同綱領(lǐng)》第56條規(guī)定:“凡與國(guó)民黨反動(dòng)派斷絕關(guān)系、并對(duì)中華人民共和國(guó)采取友好態(tài)度的外國(guó)政府,中華人民共和國(guó)中央人民政府可在平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的基礎(chǔ)上,與之談判,建立外交關(guān)系。”1954年的憲法繼承了《共同綱領(lǐng)》中的新中國(guó)外交原則的基本政策。
英國(guó)是第一個(gè)承認(rèn)新中國(guó)的老牌帝國(guó)主義國(guó)家,但它并不愿意完全斷絕與國(guó)民黨殘余政權(quán)的關(guān)系。
中英建交談判前夕,在蘇聯(lián)訪問的毛澤東多次致電中共中央。毛澤東電文中,最為核心的問題是,“與國(guó)民黨斷絕關(guān)系范圍的問題”,也就是說,凡愿與中國(guó)建交的國(guó)家,均應(yīng)遵照國(guó)際法和一個(gè)中國(guó)原則,必須斷絕與國(guó)民黨殘余政權(quán)的關(guān)系,還必須贊成中華人民共和國(guó)的代表是中國(guó)在聯(lián)合國(guó)組織中的唯一合法代表,支持立即把蔣介石集團(tuán)的代表從聯(lián)合國(guó)及其一切機(jī)構(gòu)中驅(qū)逐出去。這實(shí)質(zhì)上也就是“世界上只有一個(gè)中國(guó),臺(tái)灣是中國(guó)的一部分,中華人民共和國(guó)政府是代表中國(guó)的唯一合法政府”這一原則立場(chǎng)的最初表達(dá)。
在“聯(lián)蔣抵美”斗爭(zhēng)中首提“一個(gè)中國(guó)”概念
1950年6月27日,美國(guó)總統(tǒng)杜魯門發(fā)表聲明,命令美國(guó)第七艦隊(duì)侵入臺(tái)灣海峽,并提出“臺(tái)灣未來地位的決定必須等待太平洋安全的恢復(fù)、對(duì)日和約的簽訂或經(jīng)由聯(lián)合國(guó)的考慮”。
1954年12月,美國(guó)與中國(guó)臺(tái)灣簽訂《共同防御條約》。此時(shí)正值解放軍對(duì)蔣軍占領(lǐng)的一些東南沿海島嶼發(fā)動(dòng)炮擊和進(jìn)攻。美國(guó)政府為了避免在沿海島嶼爭(zhēng)奪戰(zhàn)中卷入與中國(guó)大陸的軍事沖突,脅迫蔣介石放棄沿海島嶼。還迫使“臺(tái)灣當(dāng)局”保證,未經(jīng)美國(guó)同意,不得主動(dòng)對(duì)中國(guó)大陸采取軍事行動(dòng)。這個(gè)所謂的“?;鹛岚浮?,隱藏著美國(guó)當(dāng)局試圖造成臺(tái)灣與大陸事實(shí)上的隔絕狀態(tài),以達(dá)成事實(shí)上的“兩個(gè)中國(guó)”的險(xiǎn)惡用心。
中國(guó)“臺(tái)灣當(dāng)局”也對(duì)“停火提案”的企圖表示嚴(yán)重質(zhì)疑。1955年2月8日,蔣介石發(fā)表演講,強(qiáng)調(diào)所謂“兩個(gè)中國(guó)”尤其“荒謬絕倫”。
毛澤東從維護(hù)國(guó)家、民族根本利益,決定實(shí)行“聯(lián)蔣抵美”政策。1958年10月6日,《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》,其中寫道:“……世界上只有一個(gè)中國(guó),沒有兩個(gè)中國(guó)。這一點(diǎn),也是你們同意的,見之于你們領(lǐng)導(dǎo)人的文告?!边@是中共主要領(lǐng)導(dǎo)人首次提出“一個(gè)中國(guó)”的概念。
一個(gè)中國(guó)原則成為公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則
1964年1月27日,中法建交。新中國(guó)首次在與西方大國(guó)的《建交公報(bào)》中將一個(gè)中國(guó)原則作為國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則確立下來。
1979年1月1日,中美建交?!吨忻澜ń还珗?bào)》首次明確完整地體現(xiàn)了一個(gè)中國(guó)原則的基本內(nèi)涵,即美國(guó)“承認(rèn)中華人民共和國(guó)是中國(guó)的唯一合法政府”,“美國(guó)承認(rèn)中國(guó)的立場(chǎng),即只有一個(gè)中國(guó),臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”。至此,世界上大多數(shù)國(guó)家開始普遍接受一個(gè)中國(guó)原則。
一個(gè)中國(guó)原則成為制定對(duì)臺(tái)大政方針的指導(dǎo)原則
自臺(tái)灣問題產(chǎn)生后的相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi),兩岸雙方在“只有一個(gè)中國(guó),臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”這一根本問題上是具有共識(shí)的。但隨著李登輝上臺(tái)、民進(jìn)黨成立等,臺(tái)灣當(dāng)局關(guān)于一個(gè)中國(guó)的立場(chǎng)開始出現(xiàn)嚴(yán)重蛻變。大陸方面敏銳地意識(shí)這點(diǎn)。1990年6月,中共中央召開的全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上,江澤民代表新一屆中共中央首次正式提出“一個(gè)中國(guó)原則”的主張。
1993年8月31日,中國(guó)政府發(fā)表題為《臺(tái)灣問題與中國(guó)的統(tǒng)一》白皮書。這是關(guān)于臺(tái)灣問題政策的首份白皮書。進(jìn)一步提出了“一個(gè)中國(guó)原則是和平解決臺(tái)灣問題的前提”的新論斷。自此以后,“一個(gè)中國(guó)原則”的主張,開始頻繁地、大量地出現(xiàn)在大陸對(duì)臺(tái)政策文件中,成為一個(gè)最基本的概念。(摘自《百年潮》2021年6期 楊親華/文)