馬修·奇特伍德 Jenny
張文富有了新家。這座房子位于中國西南部的偏遠(yuǎn)村莊邦東,墻上刷著白色的混凝土,地上鋪著米色的瓷磚,門上貼著“貧困戶”的標(biāo)識,這表明修建房子的錢部分來自中國政府提供的補助金和無息貸款。“三年前,我們沒有這些漂亮的房子?,F(xiàn)在,我們有好地方住,也有了醫(yī)保?!睆埼母徽f。他今年40歲出頭,以前是農(nóng)民,現(xiàn)在是一名建筑工人?!拔覀兊纳钏讲皇呛芨?,但每天都能吃上肉?!彼f。
云南省邦東村
甘肅農(nóng)民開著一輛載滿玉米的農(nóng)用卡車。中國消除極端貧困的成就在甘肅尤為顯著。
張文富的房子只是中國為消除貧困而付出的長達(dá)數(shù)年的巨大努力的一小部分。40年的經(jīng)濟改革與增長和10年的社會福利發(fā)展大幅提高了中國人的生活條件。但多數(shù)時候,政府主要致力于減輕而非消除貧困。直到2013年,習(xí)近平主席成為首位制定具體、可衡量、有時間節(jié)點的全面脫貧目標(biāo)的中國領(lǐng)導(dǎo)人——而且這一節(jié)點是2020年。自2015年以來,中國政府將這一承諾納入官方政策,投入了逾610億美元用于消除貧困,并在2020年增加投入206億美元。根據(jù)官方統(tǒng)計,結(jié)果令人震驚:中國貧困人口從2012年的9899萬降至2019年底的551萬?,F(xiàn)在,中國政府已經(jīng)宣布勝利:盡管新冠疫情造成全球經(jīng)濟下滑,但中國仍在2020年底前消除了貧困。
中國政府所說的“貧困”一詞意指極端的農(nóng)村貧困,而非城市貧困。它的定義涉及收入(貧困線為每人每年4000元人民幣)、食物和衣服等基本需求,以及基本醫(yī)療服務(wù)、教育和安全住房。政府在全國范圍內(nèi)派出了77.5萬多名干部,根據(jù)以上指標(biāo)對所有農(nóng)村家庭進(jìn)行摸排調(diào)查,以認(rèn)定他們是否符合貧困標(biāo)準(zhǔn)。貼在張文富家門上的文件列出了調(diào)查的數(shù)據(jù),包括家庭成員數(shù)量、耕地面積、家庭年收入、貧困原因(缺乏技能)以及解決方案。文件下方是張文富的照片和他按下的紅色指紋。
一位農(nóng)民站在政府修建的新房子和原來的老房子之間。
一位農(nóng)民在政府補貼修建的工廠里干活,并用工資支付了丈夫的手術(shù)費。
調(diào)查后,政府為每個貧困家庭指派一名黨員,幫助他們擺脫貧困。中國還投入了大量人員、資金和時間來提高貧困家庭的生活水平:上海等富裕地區(qū)對邦東所在的云南省開展對口幫扶;黨指派體制內(nèi)的所有工作人員——公務(wù)員、教師、國企員工甚至稅務(wù)審計員——參加扶貧;衛(wèi)生保健人員前往偏遠(yuǎn)地區(qū)為農(nóng)民檢查身體、做小手術(shù);大學(xué)派出工作小組以監(jiān)督和評估扶貧進(jìn)展;私企也參與其中,將高管派往農(nóng)村地區(qū)開展團建活動,部分私企還為新農(nóng)村的建設(shè)出錢出力。從政府?dāng)?shù)據(jù)來看,扶貧計劃取得了成功。
在邦東,扶貧的效果顯而易見。村里一條主路兩旁曾經(jīng)都是破舊的土屋,現(xiàn)在則林立著兩層和三層的新房。地方政府考察土壤質(zhì)量、氣候條件和海拔,以確定合適的經(jīng)濟作物,并向農(nóng)民提供補貼。政府還組織周末培訓(xùn),教當(dāng)?shù)貗D女如何當(dāng)保姆和做家政,使她們有能力在大城市工作。
此外,政府還對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了大量投資。12年前,云南農(nóng)村地區(qū)40%以上的人口接觸不到鋪面道路。2017年,邦東鋪就了第一條路。2019年,鎮(zhèn)上所有其他道路都接受了現(xiàn)代化改造。一條新的公路穿過曾經(jīng)將小鎮(zhèn)與外界隔絕的山脈,一座正在修建的大橋橫跨瀾滄江。這些基礎(chǔ)設(shè)施的改善使當(dāng)?shù)孛癖娔軌蜾N售經(jīng)濟作物并獲得醫(yī)療和教育等服務(wù)。
在通往張文富家的路上,一塊布告牌上寫著:下定決心,積蓄力量,堅定立場,戰(zhàn)勝貧困。中國確確實實在消除極端貧困方面取得了成功?,F(xiàn)在,邦東人有很多事情值得慶祝:新房子、醫(yī)保和教育。
[編譯自美國《外交》]
編輯:要媛