鄭香偉

(呼倫貝爾職業(yè)技術(shù)學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼倫貝爾 021000)

經(jīng)過20年從無到有、從有到強的發(fā)展，我國新能源汽車呈現(xiàn)出指數(shù)級、跨越式發(fā)展。當前，我國新能源汽車年產(chǎn)銷量和保有量穩(wěn)居世界首位，成為世界最大新能源汽車市場。然而，放眼未來，當前取得的成績只是這場汽車革命的“開幕式”，還遠沒有達到我們期望的目標，新一輪技術(shù)革命正將新能源汽車推向升級發(fā)展的新階段。

1 我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已完成階段性發(fā)展目標

1.1 產(chǎn)銷量與保有量奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)，2011年我國新能源汽車的產(chǎn)銷量分別為8 368輛和8 159輛，銷量僅占當年汽車總銷量的0.044%。而就在這年產(chǎn)銷不足萬輛的背景下，國務(wù)院于2012年7月發(fā)布了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012年-2020年)》，提出了到2020年，純電動和插電式混合動力汽車年生產(chǎn)能力達200萬輛，累計產(chǎn)銷超過500萬輛的目標。2020年，根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)，我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別達到了136.6萬輛和136.7萬輛，占年汽車總產(chǎn)銷量的比重均為5.4%，雖然這個數(shù)值還很小，但已表現(xiàn)出旺盛的生命力。根據(jù)公安部公布的數(shù)據(jù)，截至2020年底，全國新能源汽車保有量達492萬輛，已經(jīng)非常接近規(guī)劃目標。10年間新能源汽車年產(chǎn)銷量提升了160多倍，從2015年產(chǎn)銷量就穩(wěn)居世界首位，保有量超過全世界的50%。量的提升為質(zhì)的轉(zhuǎn)變提供了基礎(chǔ)，我國新能源汽車在繼續(xù)提升產(chǎn)銷量的同時，必須緊隨科技發(fā)展，不斷進行產(chǎn)品迭代升級。

1.2 補貼政策即將功成身退

我國新能源汽車的高速發(fā)展，離不開從中央到地方政府持續(xù)多年的產(chǎn)業(yè)補貼政策。政策補貼如同一根指揮棒，指明了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和企業(yè)的價值追求。2009年2月，國家發(fā)改委、財政部、科技部、工業(yè)和信息化部四部委發(fā)文，決定對全國13個試點城市公交和出租車領(lǐng)域購置節(jié)能與新能源汽車給予補貼。2010年《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》發(fā)布，標志著我國對私人購買新能源汽車進行補貼的開始。

除了補貼之外，2014年政府免除了新能源汽車車輛購置稅。之后，補貼政策每年進行調(diào)整，不但刺激了銷量增長，重點還鼓勵了技術(shù)進步。到2019年國家補貼較2018年減半，取消地方補貼。2020年考慮新冠肺炎疫情的影響，在補貼政策即將退出之際，國務(wù)院決定將新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延長2年至2022年底。

從巨量補貼投入和政策持續(xù)時間可以看出我國對發(fā)展新能源汽車的決心和努力。事實也證明，補貼政策有力促進了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，將嗷嗷待哺的嬰兒培育成自食其力的少年，如果沒有補貼政策就不會有當前的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。但每個行業(yè)的生存和發(fā)展最終都必須依靠市場，因此補貼政策必將退出歷史舞臺。如今，我國在新能源汽車領(lǐng)域已經(jīng)培育出了一批具有國際競爭力的企業(yè)，能夠憑借先進的技術(shù)、優(yōu)良的產(chǎn)品和良好的服務(wù)獲得市場認可，在競爭中不斷做大做強。

1.3 新能源汽車產(chǎn)業(yè)已形成主場優(yōu)勢

新能源汽車的發(fā)展離不開全產(chǎn)業(yè)鏈的集體發(fā)力，最終以整車產(chǎn)品的形式展現(xiàn)給消費者，因此通過企業(yè)的產(chǎn)銷量對比，能夠從正面展現(xiàn)出當前我國新能源汽車市場的激烈競爭和品牌實力。

當前，我國新能源汽車市場可簡單劃分為3股勢力在競爭：①合資及外資企業(yè)；②以生產(chǎn)傳統(tǒng)汽車發(fā)展起來的自主品牌車企；③國內(nèi)后起之秀的造車新勢力企業(yè)。根據(jù)乘用車市場信息聯(lián)席會發(fā)布的數(shù)據(jù)，在2020年國內(nèi)新能源汽車全年銷量排行榜TOP20(見表1)，合資及外資品牌有6家，自主品牌有9家，造車新勢力有5家；在前十名中，合資及外資品牌只有排名第三的特斯拉和第九的一汽大眾。從這個榜單中我們發(fā)現(xiàn)，在我國傳統(tǒng)燃油車市場長期占優(yōu)勢地位的德、日、美、韓等合資品牌在新能源汽車市場卻表現(xiàn)不佳。形成這種局面的原因是多方面的，需要說明的是合資品牌所表現(xiàn)出來的“劣勢”并非自身實力不足，只是根據(jù)國內(nèi)市場特點及自身優(yōu)勢所采取的一種經(jīng)營策略。所以，自主品牌要正確看待當前在國內(nèi)所取得的優(yōu)勢地位，絲毫不可自傲與懈怠，放眼國際，自強不息，最終才能走向世界。

表1 2020年國內(nèi)新能源汽車全年銷量排行榜TOP20

數(shù)據(jù)來源：乘用車市場信息聯(lián)席會。

另外，近幾年才發(fā)展起來的造車新勢力實際也屬于自主品牌，之所以將其單獨分為一類，是因為它們在這場汽車革命中，帶著對新能源汽車的創(chuàng)新理念和創(chuàng)新思維，踏上了這段新征程，為我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新力量。尤其這股新勢力很多都帶有互聯(lián)網(wǎng)背景，在新能源汽車向智能化發(fā)展的進程中，這種跨界融合將發(fā)揮出巨大優(yōu)勢。

2 新能源汽車進入智能化發(fā)展新階段

2.1 新技術(shù)助推產(chǎn)業(yè)升級

目前，人類社會正在加速進入以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、新一代移動通信、人工智能等新技術(shù)主導(dǎo)的智能時代。新能源汽車在這場技術(shù)革命的推動下，正在超越“交通運輸工具”的原始屬性，不但肩負起推廣清潔能源、發(fā)展節(jié)能環(huán)保理念、創(chuàng)造美好生活的使命，還被賦予了電子化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化等新技術(shù)特征，開始向智能汽車進化。同時，工業(yè)機器人、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)控技術(shù)、3D打印等智能制造技術(shù)在汽車設(shè)計、制造中的廣泛應(yīng)用，將從生產(chǎn)環(huán)節(jié)助推新能源汽車產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)智能化生產(chǎn)。在智慧交通、智慧城市的建設(shè)中，新能源汽車在應(yīng)用環(huán)節(jié)也必須擁有一定的智能才能融入城市當中，無人駕駛技術(shù)將越來越成熟并得到廣泛應(yīng)用。

2.2 政策驅(qū)動新能源汽車駛向智能化

我國社會主義制度的優(yōu)勢之一就是能夠團結(jié)一致，集中力量辦大事。政府各相關(guān)主管部門已經(jīng)清楚認識到新能源汽車智能化的發(fā)展方向和趨勢，從國家層面及時進行了頂層設(shè)計和全面部署，短時間內(nèi)發(fā)布了多個重要文件，指明了方向、確定了目標，對新能源汽車產(chǎn)業(yè)變革和升級提供了巨大推力。

2019年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《交通強國建設(shè)綱要》指出：加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車(智能汽車、自動駕駛、車路協(xié)同)研發(fā)，形成自主可控完整的產(chǎn)業(yè)鏈。這其中除了“三電”技術(shù)要大幅提升，作為智能化不可或缺的芯片和軟件技術(shù)必須同步發(fā)展，并做到自主可控。

2020年2月，發(fā)改委、工信部、科技部、交通運輸部等11個部委聯(lián)合印發(fā)的《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》明確指出：智能汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。該文件提出到2025年，中國標準智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)標準、產(chǎn)品監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全六大體系基本形成；到2050年中國標準智能汽車體系全面建成、更加完善，安全、高效、綠色、文明的智能汽車強國愿景逐步實現(xiàn)。

2020年10月，由工業(yè)和信息化部指導(dǎo)，中國汽車工程學(xué)會牽頭組織編制的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2.0》正式發(fā)布，提出至2035年，預(yù)計我國節(jié)能汽車與新能源汽車年銷量將各占一半，汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)電動化轉(zhuǎn)型；各類網(wǎng)聯(lián)式高度自動駕駛車輛在國內(nèi)廣泛運行，中國方案智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧能源、智能交通、智慧城市深度融合。

2020年11月，國務(wù)院批準了工信部擬定的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021年-2035年)》，文件指出：新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)正由零部件、整車研發(fā)生產(chǎn)及營銷服務(wù)企業(yè)之間的“鏈式關(guān)系”，逐步演變成汽車、能源、交通、信息通信等多領(lǐng)域多主體參與的“網(wǎng)狀生態(tài)”。文件同時提出：構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，鼓勵新能源汽車、能源、交通、信息通信等領(lǐng)域企業(yè)跨界協(xié)同，圍繞多元化生產(chǎn)與多樣化應(yīng)用需求，通過開放合作和利益共享，打造涵蓋解決方案、研發(fā)生產(chǎn)、使用保障、運營服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。

以上文件的一個共同點，就是把汽車與人、交通、城市、能源、通信等相關(guān)聯(lián)的要素視為整體考慮，各要素必須協(xié)同發(fā)展，才能創(chuàng)造出和諧的人居環(huán)境。新能源汽車不是用戶手中孤立的交通工具，而是汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的一個載體，智慧交通中的一個要素，現(xiàn)代生活中的一個智能移動終端，拓展人們生活空間的同時，也把人們帶入網(wǎng)絡(luò)空間和智能時代。

3 面向未來的挑戰(zhàn)

新能源汽車在我國高速發(fā)展，當前已經(jīng)在與國外品牌的競爭中處于優(yōu)勢地位，但其中也存在技術(shù)、管理、政策等多方面問題，能否如期實現(xiàn)我們的愿景規(guī)劃還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。在技術(shù)方面，除了“三電”技術(shù)有待提升，還面臨著智能化所需的芯片、軟件、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、移動通信、人工智能等新技術(shù)，這都超出傳統(tǒng)車企的業(yè)務(wù)范圍。在管理方面，面對更復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)必須創(chuàng)新管理架構(gòu)，建立高效的協(xié)同機制，形成完善的生態(tài)系統(tǒng)。在政策方面，新能源汽車補貼政策雖然短暫延期，但必將退出，依賴補貼生存的企業(yè)將面臨出局風(fēng)險。另外，我國將在2022年全面取消乘用車制造外資股本限制和成立企業(yè)數(shù)量限制，國內(nèi)市場將向國際車企巨頭完全敞開，以其技術(shù)和資本實力，如果發(fā)力新能源汽車生產(chǎn)，必將對自主品牌帶來巨大生存壓力。

4 結(jié)束語

新能源汽車的發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，必須將其放在社會中進行綜合考量，智能時代的到來必將需要智能汽車與之適應(yīng)。政府雖然做好了頂層設(shè)計，但目標的實現(xiàn)需要所有相關(guān)行業(yè)堅持不懈的集體努力。這場汽車革命才剛剛開始，我國在新能源汽車領(lǐng)域的科學(xué)施劃和全力投入，必將成為推動這場變革的重要力量。