郭夢(mèng)圓

◆摘? 要：環(huán)境問(wèn)題儼然已成為當(dāng)今世界的重點(diǎn)問(wèn)題。如今的世界是由一個(gè)個(gè)國(guó)家組成的，隨著綠色的倡議響遍全球，每個(gè)國(guó)家對(duì)待環(huán)境都形成了自己的保護(hù)意識(shí)。作為發(fā)達(dá)國(guó)家的日本，就是最成功的生態(tài)環(huán)境保護(hù)國(guó)家之一。日本在環(huán)境保護(hù)、污染防治、公害治理等方面的實(shí)踐與探索，以及日本民眾高度的環(huán)保意識(shí)是值得我們國(guó)家去學(xué)習(xí)與借鑒。

◆關(guān)鍵詞：日本;環(huán)境保護(hù);環(huán)保理念;污水防治

約440萬(wàn)年前，人類出現(xiàn)于地球。發(fā)育不完全的大腦、笨拙不靈的四肢，是地球包容了我們，是它接受陽(yáng)光雨水，用它身上的一山一水、一草一木養(yǎng)育了我們。從學(xué)習(xí)基礎(chǔ)生存技能，到創(chuàng)造豐富的文明社會(huì)，人類學(xué)會(huì)了思考、會(huì)產(chǎn)生細(xì)膩的情緒、會(huì)積攢財(cái)富、會(huì)享受權(quán)利、會(huì)發(fā)展科技……作為地球上唯一的高級(jí)動(dòng)物，人類貪婪地享用著地球上的一切可利用資源。被破壞的臭氧層使全球氣候變暖、森林面積的減小讓地球大量物種消失、消失的羅布泊讓附近的村子淪為荒地、水資源枯竭、海洋被污染……我們?cè)诶婷媲巴浟思覉@，忘記了我們只是地球上的居民之一，忘記了我們?cè)谶@個(gè)存在了46億年的星球上僅僅是一個(gè)短暫的過(guò)客，我們并沒(méi)有權(quán)利去霸占與傷害它，環(huán)境問(wèn)題儼然已成為當(dāng)今世界的重點(diǎn)問(wèn)題。如今的世界是由一個(gè)個(gè)國(guó)家組成的，隨著綠色的倡議響遍全球，每個(gè)國(guó)家對(duì)待環(huán)境都形成了自己的保護(hù)意識(shí)，日本亦是如此。作為發(fā)達(dá)國(guó)家的日本，就是最成功的生態(tài)環(huán)境保護(hù)國(guó)家之一。日本在環(huán)境保護(hù)、污染防治、公害治理等方面的實(shí)踐與探索，以及日本民眾高度的環(huán)保意識(shí)，都非常值得我們國(guó)家去學(xué)習(xí)與借鑒。

一、日本環(huán)保理念形成的背景

一個(gè)國(guó)家各項(xiàng)觀念、理念的形成，是需要一個(gè)長(zhǎng)期且漫長(zhǎng)的過(guò)程的。需要在這個(gè)行程過(guò)程中不斷與外界、自然接壤，并軌。繼而再于本民族長(zhǎng)期以來(lái)形成的各項(xiàng)政治理念、生活習(xí)慣相結(jié)合。這樣，一種民族對(duì)于時(shí)間的價(jià)值體系和認(rèn)知便會(huì)架構(gòu)起來(lái)，接下來(lái)便是在這些體系中添加內(nèi)容，最后便是一具有血有肉的民族文化生態(tài)體系。

1.狹小的國(guó)土面積。日本人民從很小就形成了比較強(qiáng)烈的危機(jī)感，日本國(guó)土面積比較小，自然災(zāi)害出現(xiàn)比較頻繁，促使日本人的危機(jī)感比較強(qiáng)。雖然并不比國(guó)土面積大的國(guó)家相比，但是日本通過(guò)后的努力，在國(guó)民的各個(gè)行為習(xí)慣中，都存在著強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)。

2.貧乏的資源。日本作為四面是海的一個(gè)島國(guó)，自己的能源就比較少，國(guó)民也比較節(jié)省。在最近這些年來(lái)，日本更是關(guān)注節(jié)能減排，在日本，國(guó)民都積極的宣傳環(huán)保意識(shí)，在行為的細(xì)節(jié)方面都給能源進(jìn)行節(jié)約和注意環(huán)境的保護(hù)工作，所以日本的國(guó)民在環(huán)境保護(hù)意識(shí)上是非常強(qiáng)的，可以非常自動(dòng)的進(jìn)行環(huán)境的保護(hù)，而且對(duì)低碳生活的宣傳起到了非常大的促進(jìn)作用。

3.近年來(lái)環(huán)境污染第三方治理模式在日本得到有效推廣和應(yīng)用。目前全球都面臨著非常嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，保護(hù)環(huán)境也慢慢成為全球共同關(guān)注的課題，過(guò)去的日本，特別是經(jīng)歷過(guò)第二次世界大戰(zhàn)之后，全國(guó)都在重點(diǎn)的發(fā)展工業(yè)，并沒(méi)有重視環(huán)境和國(guó)民的身體健康，直到出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，才產(chǎn)生了強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

二、日本環(huán)境保護(hù)的發(fā)展進(jìn)程

明治維新后，日本選擇了資本主義，并試圖用戰(zhàn)爭(zhēng)的方式來(lái)提升自身生產(chǎn)力。隨著日本工業(yè)化的逐漸發(fā)達(dá)、城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，作為日本資本主義起步的支持型產(chǎn)業(yè)：礦業(yè)、鋼鐵業(yè)與紡織業(yè)卻成為了造成日本公害的三大主要污染源。公害污染嚴(yán)重影響了日本市民的生活，于是市民們組織起了一場(chǎng)反對(duì)公害運(yùn)動(dòng)，希望政府能因此采取適當(dāng)?shù)闹卫泶胧┗蛲Ｖ箤?duì)礦山的開(kāi)采與生產(chǎn)，并要求得到相應(yīng)的資金補(bǔ)償。于是，許多地方政府被動(dòng)地開(kāi)始進(jìn)行調(diào)查、行政指令和調(diào)停等治理措施，并對(duì)市民進(jìn)行了資金補(bǔ)償，行動(dòng)雖有卻不算徹底。

第一次世界大戰(zhàn)使日本積攢了大量的資本，也開(kāi)始向壟斷資本主義階段邁進(jìn)。還未解決的公害污染問(wèn)題仍是日本在環(huán)境保護(hù)方面的一大重點(diǎn)問(wèn)題。隨著化學(xué)工業(yè)在日本的興起，新的污染問(wèn)題也產(chǎn)生了。企業(yè)與政府卻仍舊選擇漠視，沒(méi)有對(duì)其采取有效的治理措施。

二戰(zhàn)的結(jié)束，使受過(guò)重創(chuàng)與經(jīng)歷了高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)的日本陷入了更加嚴(yán)重的資源枯竭的境況。田地、公路、橋梁與房屋等建筑嚴(yán)重被毀，許多工廠都因此不能恢復(fù)其原有的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。雖然公害污染的問(wèn)題還不是十分明顯，但這僅僅是暫時(shí)的。很快，日本就為了復(fù)原生產(chǎn)力，建立起了以鋼鐵業(yè)與煤炭業(yè)為主的全新生產(chǎn)體制，這種不計(jì)后果的發(fā)展方式，無(wú)疑使日本的自然環(huán)境再受巨大創(chuàng)傷。與此同時(shí)，在日本熊本縣發(fā)生了水俁病，病因即是工廠將未經(jīng)處理的水銀直接排放進(jìn)了水俁灣，使當(dāng)?shù)鼐用耧嬘昧嗽摓秤卸镜乃ｋS后的日本，富山縣痛痛病、三重縣四日市哮喘病、新瀉水俁病等相繼發(fā)生，嚴(yán)重危害了日本人民的正常生活與身體健康。終于，日本政府認(rèn)識(shí)到了環(huán)境保護(hù)的重要性，對(duì)其開(kāi)始進(jìn)行了一系列的有效治理。13年的污染，日本已經(jīng)錯(cuò)失了最佳的治理時(shí)間，對(duì)環(huán)境保護(hù)的忽視，讓其付出了慘重的社會(huì)代價(jià)。

20世紀(jì)80年代，日本開(kāi)始步入工業(yè)化時(shí)代。嶄新的社會(huì)發(fā)展階段讓日本環(huán)保事業(yè)也得到了充分的發(fā)展空間。開(kāi)始由“以治為主”轉(zhuǎn)化為“以防為主”的新一階段，日本的環(huán)保工作漸漸走上了正軌。與我國(guó)一樣，連續(xù)出臺(tái)與健全了多個(gè)如《環(huán)境基本法》一樣的環(huán)保法律法規(guī)。對(duì)環(huán)保工作中所需的資金、人才、設(shè)備、技術(shù)等給予大力支持，擴(kuò)大了污水治理與垃圾處理產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。

如今的日本，盡管人口密度高，卻難在城市表面看見(jiàn)堆放的垃圾，因?yàn)槿毡镜睦诸惙浅?yán)格且細(xì)致，各地方政府的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)也各不相同。政府會(huì)將具體的垃圾分類方法以及回收各種類垃圾的時(shí)間列在網(wǎng)站上或者發(fā)放至每戶的信箱內(nèi)，供國(guó)民瀏覽學(xué)習(xí)。

日本民眾通常都會(huì)自覺(jué)地遵從政府規(guī)定的垃圾回收方式。每家每戶都會(huì)把相應(yīng)的垃圾分類裝袋后，丟棄到政府指定的垃圾回收點(diǎn)。但凡召開(kāi)重大環(huán)保問(wèn)題的活動(dòng)，民眾都會(huì)通過(guò)各種方式積極配合并投身于其中。民眾也會(huì)對(duì)政府施加環(huán)保治理工作上的壓力，呼吁政府進(jìn)行必須環(huán)保治理措施。這些都離不開(kāi)日本媒體在環(huán)境保護(hù)宣傳方面做出的努力。

三、當(dāng)前日本環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)及措施

1.大氣環(huán)境保護(hù)

日本的大氣環(huán)保工作主要是對(duì)全球變暖、酸雨、光化學(xué)污染與臭氧層破壞等進(jìn)行治理，懸浮物和氮氧化合物是其重點(diǎn)控制的對(duì)象。日本政府對(duì)地方公共團(tuán)體給予豐厚的補(bǔ)助;對(duì)實(shí)行節(jié)能策略的企業(yè)給予稅制優(yōu)惠以及低息貸款的福利;加大對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)利用;改善現(xiàn)有的交通系統(tǒng)，減少對(duì)二氧化碳的排放等等。

2.水質(zhì)保護(hù)

政府加強(qiáng)了對(duì)下水道與處理生活廢水設(shè)施的建設(shè);加強(qiáng)對(duì)有關(guān)監(jiān)測(cè)體制的建設(shè)工作;對(duì)水質(zhì)檢查工作進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo);加強(qiáng)對(duì)海洋的環(huán)境保護(hù);對(duì)油泄露事故加強(qiáng)處理，并對(duì)排油系統(tǒng)進(jìn)行整治工作;向國(guó)民普及節(jié)約用水與保護(hù)水質(zhì)的生活知識(shí)。

3.生態(tài)環(huán)保工作

加強(qiáng)對(duì)保護(hù)生物多樣性的相關(guān)工作，對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)工作加強(qiáng)管理力度;開(kāi)展全國(guó)性生態(tài)保護(hù)工作以及相關(guān)活動(dòng)。另外，政府制定與實(shí)施市區(qū)土壤、農(nóng)田土壤、廢礦山的土壤以及排水系統(tǒng)的污染防治舉措;大力開(kāi)發(fā)替代地下水的供水工程。

日本環(huán)保工作的重點(diǎn)還有很多，手段也格外豐富，除經(jīng)濟(jì)手段、政治手段外，國(guó)際合作的頻率也漸漸增加。近年，日本積極參與了多方面國(guó)際環(huán)保合作工作，這也將成為日本今后的主要工作方向。日本政府除了繼續(xù)多邊和雙邊合作，還對(duì)民間、地方團(tuán)體的環(huán)保工作投入了許多，與此同時(shí)，又積極參與了多種國(guó)際環(huán)境條約工作。由此可見(jiàn)，日本的環(huán)保意識(shí)與措施已經(jīng)越來(lái)越趨于成熟。

四、結(jié)語(yǔ)

日本在環(huán)保事業(yè)上的經(jīng)歷可謂是一波三折，在違背自然而遭受打擊后，日本在苦難與錯(cuò)誤中還是摸索出了一條正確的綠色之路。但因?yàn)榈乩憝h(huán)境的局限性以及各種自然資源的貧乏，所導(dǎo)致的日本人身上強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)感，一方面促成了他們對(duì)于環(huán)境保護(hù)的高度自覺(jué)，另一方面又促成了他們過(guò)分的利己主義。希望日本能將環(huán)保事業(yè)的格局放大，將環(huán)保理念上升至更高的層次，能夠在保護(hù)自己本國(guó)環(huán)境的基礎(chǔ)上，照顧到他國(guó)乃至全球的環(huán)境。我國(guó)也要吸取日本錯(cuò)誤的教訓(xùn)、批判其并不任道的危害環(huán)境的舉措，學(xué)習(xí)其科學(xué)的環(huán)保技術(shù)與超前的環(huán)保意識(shí)，日本在環(huán)境保護(hù)、污染防治、公害治理等方面的實(shí)踐與探索，以及日本民眾高度的環(huán)保意識(shí)，仍然非常值得我們國(guó)家去學(xué)習(xí)與借鑒，并號(hào)召國(guó)民要有日本民眾一樣高度的環(huán)保自覺(jué)。

通訊作者：鄭香花

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