摘要：社會(huì)不斷進(jìn)步，媒體不斷變革、發(fā)展，新聞?shì)浾摫O(jiān)督受到大眾的廣泛關(guān)注。輿論監(jiān)督是新聞媒體發(fā)揮輿論的力量，讓公眾全面了解公共事務(wù)，使其按照公共準(zhǔn)則運(yùn)作的行為。輿論監(jiān)督是新聞行為，也是社會(huì)行為，是新聞媒體需要承擔(dān)的責(zé)任。但是在實(shí)際操作中，一些媒體的輿論監(jiān)督還存在不當(dāng)之處，導(dǎo)致新聞?shì)浾摫O(jiān)督存在一些問題?，F(xiàn)在，廣播電視媒體關(guān)于輿論監(jiān)督的報(bào)道逐漸增多，這種做法是在履行社會(huì)責(zé)任，對(duì)推動(dòng)一些社會(huì)問題的解決具有重要作用，有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在媒體不斷發(fā)展的進(jìn)程中，電視新聞?shì)浾摫O(jiān)督起到了重要的推動(dòng)作用。文章以廣東汕尾廣播電視臺(tái)《新聞聚焦》欄目為例，著重研究當(dāng)前新聞?shì)浾摫O(jiān)督實(shí)現(xiàn)建設(shè)性的方法。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；輿論監(jiān)督；建設(shè)性

中圖分類號(hào)：G222 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2021）15-0102-02

課題項(xiàng)目：本論文為2020年度廣東省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目“新時(shí)期輿論監(jiān)督如何實(shí)現(xiàn)建設(shè)性”成果，項(xiàng)目編號(hào)：16Z168

一、廣播電視新聞?shì)浾摫O(jiān)督概述

輿論監(jiān)督包括廣義的輿論監(jiān)督和狹義的輿論監(jiān)督。其中，廣義的輿論監(jiān)督是用各種方式傳播民眾議論的內(nèi)容以及建議、意見；狹義的輿論監(jiān)督是各種媒體如報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播民眾議論的內(nèi)容以及建議、意見。本文所說(shuō)的輿論監(jiān)督，指的是狹義輿論監(jiān)督中的廣播電視新聞?shì)浾摫O(jiān)督。

廣播電視進(jìn)行新聞?shì)浾摫O(jiān)督，就是從新聞的角度評(píng)論事實(shí)，提供相關(guān)信息，實(shí)施監(jiān)督并作出評(píng)估決策，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧、公正具有一定的作用。

二、電視新聞?shì)浾摫O(jiān)督存在的不足

（一）所報(bào)道的內(nèi)容不夠深入

一些電視新聞?shì)浾摫O(jiān)督節(jié)目門檻低，分量不足，有的報(bào)道甚至?xí)勔恍┡c主題無(wú)關(guān)的內(nèi)容，為了得到關(guān)注而制造懸念，看似驚人，卻很難引起共鳴。這樣的新聞?shì)浾摫O(jiān)督只是用篇幅代替質(zhì)量，不注重事實(shí)報(bào)道，注定無(wú)法引起受眾的關(guān)注。此外，由于編輯人員的能力不足，不能深層次分析事件的背景以及發(fā)展趨勢(shì)，新聞?shì)浾摫O(jiān)督的主題無(wú)法升華。

（二）重視形式而忽視內(nèi)容

一些電視新聞?shì)浾摫O(jiān)督節(jié)目偏重形式，忽視內(nèi)容。新聞表現(xiàn)手段有很多，如紀(jì)實(shí)方式、暗訪方式或者“抓現(xiàn)場(chǎng)”等等[1]，但是，這樣的手段只適合特定的題材和內(nèi)容，并不適用于所有輿論監(jiān)督。對(duì)新聞表達(dá)手段進(jìn)行合理運(yùn)用，能夠?qū)⑹录恼麄€(gè)過程展現(xiàn)出來(lái)，讓受眾看到報(bào)道之后產(chǎn)生身臨其境之感。在報(bào)道人物時(shí)，要將被報(bào)道對(duì)象的個(gè)性特征以及形象準(zhǔn)確地展現(xiàn)出來(lái)。在選材上，不應(yīng)全拍，而要挑選與主題相關(guān)的內(nèi)容，讓受眾準(zhǔn)確了解所報(bào)道的信息，但許多電視新聞?shì)浾摫O(jiān)督節(jié)目在實(shí)際操作中并沒有做到這一點(diǎn)。

（三）欄目水平不高

一些地方電視媒體效仿央視的輿論監(jiān)督欄目，然而很難達(dá)到預(yù)期水平。央視地位特殊、資源豐富、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，其新聞來(lái)源非常廣泛，依托全國(guó)，輻射全球，覆蓋面廣，派出的記者可以到全國(guó)各地采訪，而且央視的新聞采編人員素質(zhì)高，新聞?dòng)^念更新速度快。地方電視臺(tái)尤其一些地市級(jí)電視臺(tái)，沒有考慮到自身的資源實(shí)際，進(jìn)行輿論監(jiān)督時(shí)盲目模仿央視節(jié)目，在捕捉熱點(diǎn)上過分求新求大，超出了自身能力，導(dǎo)致播出的內(nèi)容缺乏吸引力。

地方電視臺(tái)即便要介入深度的輿論監(jiān)督報(bào)道，也應(yīng)避免求完美，只要有合適的主題，就要把握住機(jī)會(huì)，深入探索，從而取得預(yù)期效果。所以，需要對(duì)欄目設(shè)置、播出頻率等方面的因素進(jìn)行研究，要深入群眾的生活，切合實(shí)際，只有發(fā)現(xiàn)問題并不斷挖掘，才能夠獲得成功。

三、《新聞聚焦》欄目的主要內(nèi)容

《新聞聚焦》欄目主要圍繞汕尾市委七屆十次全會(huì)部署的各項(xiàng)工作落實(shí)情況開展報(bào)道，重點(diǎn)關(guān)注全市各地各部門在以下方面存在的不足：構(gòu)建“灣+區(qū)+帶”區(qū)域發(fā)展格局、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)施“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”“項(xiàng)目雙進(jìn)會(huì)戰(zhàn)年”“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”三大行動(dòng)、“五城聯(lián)創(chuàng)”工作、重大民生項(xiàng)目建設(shè)、以“綠富美”推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、以繡花功夫加強(qiáng)城市管理。欄目以市委、市政府確定的工作重點(diǎn)和事項(xiàng)為主線，聚焦各地各部門在推動(dòng)工作過程中遇到的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，曝光群眾反映強(qiáng)烈的不作為、慢作為、亂作為問題，以事實(shí)說(shuō)話，促進(jìn)問題的解決，落實(shí)整改。欄目選題堅(jiān)持以“黨政關(guān)注、群眾關(guān)心、近期可整改”為標(biāo)準(zhǔn)，以批評(píng)監(jiān)督類報(bào)道為主。

四、輿論監(jiān)督實(shí)現(xiàn)建設(shè)性的有效方法

（一）將《新聞聚焦》欄目打造為王牌欄目

《新聞聚焦》開創(chuàng)了以新聞的力量推動(dòng)中心工作開展的先河，成為目前全省地級(jí)市廣播電視臺(tái)唯一定期播出的新聞監(jiān)督節(jié)目。經(jīng)過《新聞聚焦》欄目組的不斷探索和完善，當(dāng)前已經(jīng)形成了“報(bào)道播出—整改反饋—督辦落實(shí)—跟蹤回訪—落實(shí)歸檔”的完整閉環(huán)。為了擴(kuò)大欄目的影響力，欄目還為每期節(jié)目編發(fā)快報(bào)，供相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和成員單位傳閱。欄目每周二、四晚上在汕尾廣播電視臺(tái)播出，次日在海豐、陸豐、陸河電視臺(tái)重播，實(shí)現(xiàn)了全市多層覆蓋，形成了“電視首播、重播+快報(bào)+手機(jī)端”的立體傳播格局。同時(shí)，為了防止負(fù)面炒作，欄目?jī)H在汕尾手機(jī)臺(tái)和粵政易平臺(tái)播發(fā)，沒有在網(wǎng)絡(luò)、微信和抖音等平臺(tái)播發(fā)，即便如此，每期節(jié)目在手機(jī)臺(tái)的瀏覽量也保持在5000左右，最高瀏覽量超18000。

（二）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)

《新聞聚焦》欄目是觀察各地各部門工作落實(shí)情況的窗口，需要勇于創(chuàng)新，敢于突破。當(dāng)前，建立了由臺(tái)長(zhǎng)把關(guān)、分管副臺(tái)長(zhǎng)負(fù)責(zé)的《新聞聚焦》采編工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，定期開展政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓欄目采編人員在新聞實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，從紛繁復(fù)雜的信息中把握事物的規(guī)律，解剖麻雀，見微知著，一葉知秋，著力鍛造一支敢打能贏、勇挑重?fù)?dān)、敢啃硬骨頭的新聞鐵軍。開播之前，欄目所有工作人員參與紀(jì)律教育學(xué)習(xí)，從而保證所有采編人員堅(jiān)守職業(yè)道德，始終做到廉潔自律。在嚴(yán)格落實(shí)三審制度的基礎(chǔ)上，還對(duì)節(jié)目的選題申報(bào)、采訪規(guī)程、節(jié)目制作、節(jié)目審核、反饋信息、入庫(kù)存檔等一系列內(nèi)容作了嚴(yán)格的規(guī)定，確保節(jié)目安全播出，萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)，開展了密集的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，開播以來(lái)，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去”，不斷提升欄目采編人員業(yè)務(wù)能力水平。通過不斷學(xué)習(xí)，改進(jìn)和豐富節(jié)目?jī)?nèi)容，提升節(jié)目品質(zhì)。

（三）開展輿論監(jiān)督

《新聞聚焦》欄目堅(jiān)持政治家辦臺(tái)原則，開展建設(shè)性輿論監(jiān)督，既揭露問題，又弘揚(yáng)正氣；既注重宣傳，又綜合考慮政治和社會(huì)效果；既做到服從全市工作大局不錯(cuò)位，又做到服務(wù)全市人民訴求不缺位。開播以來(lái)，欄目圍繞“奮戰(zhàn)三大行動(dòng) 奮進(jìn)靚麗明珠”開展選題策劃和篩選，包括“基層基礎(chǔ)建設(shè)”“項(xiàng)目雙進(jìn)”“營(yíng)商環(huán)境”“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”“店小二服務(wù)”等主題，內(nèi)容涵蓋重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展、違法建設(shè)、污水排放、窗口服務(wù)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、斷頭路、衛(wèi)生環(huán)境等。在選題上，按照“黨政關(guān)注、群眾關(guān)心、近期可整改”的標(biāo)準(zhǔn)確定方向。例如，市委會(huì)議關(guān)注閑置土地問題，欄目馬上展開調(diào)查采訪，推出了《環(huán)品清湖閑置土地情況調(diào)查》《顯達(dá)時(shí)代廣場(chǎng)項(xiàng)目土地用而未盡原因調(diào)查》等土地題材調(diào)查報(bào)道，促進(jìn)相關(guān)部門展開調(diào)查、加強(qiáng)管理。開播以來(lái)，相關(guān)責(zé)任單位整改反饋率達(dá)到100%，不僅促進(jìn)了單個(gè)曝光事件的解決，也對(duì)當(dāng)?shù)赝悇e、同行業(yè)相關(guān)問題的解決起到了推動(dòng)作用。

（四）關(guān)注民生大事

欄目堅(jiān)持建設(shè)性原則，將黨性與人民性統(tǒng)一起來(lái)，積極回應(yīng)民生熱點(diǎn)，搭建黨群溝通橋梁，將欄目打造成觀察各地各部門工作落實(shí)情況的窗口。欄目采制播發(fā)了許多民生題材的調(diào)查報(bào)道，推動(dòng)、加速了一批民生問題的解決。例如，反映市區(qū)斷頭路問題的《市城區(qū)興華路三十二年未貫通原因調(diào)查》引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注，興華路啟動(dòng)征遷并順利通車后，市民紛紛點(diǎn)贊，并為欄目送來(lái)錦旗表達(dá)感謝。欄目根據(jù)民生熱點(diǎn)，在不同時(shí)期策劃不同主題的深度報(bào)道，創(chuàng)作了一大批飽含實(shí)踐熱度、生活溫度和情感深度的精品力作，在人民群眾中引起了強(qiáng)烈反響。

調(diào)查類報(bào)道的采制難度大，不僅調(diào)查過程需要耗費(fèi)大量時(shí)間、精力，對(duì)記者的專業(yè)素質(zhì)要求也較高?！缎侣劸劢埂窓谀吭谶@方面的報(bào)道是短板，存在一些問題，如選題資源相對(duì)匱乏、節(jié)目?jī)?chǔ)備不足、采編力量有待加強(qiáng)、整改力度不夠等，需要多措并舉，完善機(jī)制。

其一，忠實(shí)履職，堅(jiān)持黨性原則和職業(yè)操守。要始終堅(jiān)持黨性原則，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，把市委、市政府的工作重點(diǎn)放在心上，及時(shí)發(fā)現(xiàn)癥結(jié)所在。對(duì)于有關(guān)部門在推進(jìn)工作過程中遇到的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，要促進(jìn)問題的解決和工作的落實(shí)，讓被監(jiān)管單位感受到記者的善意和用心。

其二，品質(zhì)為王，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)內(nèi)容輸出。要堅(jiān)持內(nèi)容為王、質(zhì)量為王的原則，選準(zhǔn)選題，做好欄目，把握輿論監(jiān)督的時(shí)間、程度和效果[2]，不斷提高節(jié)目制作水平，使《新聞焦點(diǎn)》成為黨政信任、群眾滿意的建設(shè)性輿論監(jiān)督王牌欄目。

其三，緊密協(xié)作，拓寬選題來(lái)源。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員之間的溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)化成員單位月報(bào)排名和通報(bào)制度。同時(shí)，積極配合市紀(jì)委監(jiān)委、市政府組織推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作班開展公開、秘密訪談和專題交流，發(fā)展私人信息人員隊(duì)伍，獎(jiǎng)勵(lì)公開報(bào)道，進(jìn)一步拓寬話題來(lái)源。

五、結(jié)語(yǔ)

連續(xù)推出的《新聞聚焦》節(jié)目，可謂是不斷線的輿論攻堅(jiān)戰(zhàn)，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響。《新聞聚焦》作為輿論監(jiān)督電視欄目，汕尾廣播電視臺(tái)將其樹立為行業(yè)標(biāo)桿，將建設(shè)性輿論監(jiān)督作為鮮明導(dǎo)向，按照“黨政關(guān)注、群眾關(guān)心、近期可整改”的標(biāo)準(zhǔn)，將解決問題推向“快車道”。《新聞聚焦》成為全省地市電視臺(tái)唯一定期播出的新聞監(jiān)督節(jié)目，標(biāo)志著汕尾主流媒體的新聞?shì)浾摫O(jiān)督工作正向常態(tài)化、規(guī)范化和制度化的方向發(fā)展，說(shuō)明其監(jiān)督力度和監(jiān)督效果也進(jìn)入了全新階段。隨著《新聞聚焦》對(duì)各類難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題的攻勢(shì)進(jìn)入白熱化階段，汕尾廣播電視臺(tái)作為黨媒的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力也得到了極大的提升。

參考文獻(xiàn)：

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[2]耿國(guó)階，張曉杰，孫萍.地方政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的實(shí)用主義回應(yīng)及其政治意蘊(yùn)[J].東北大學(xué)學(xué)報(bào)，2014（01）：58-63.

作者簡(jiǎn)介：胡芳（1981—），女，廣東廣州人，碩士，主任記者，研究方向：工商管理。