王寒梅

摘 要：隨著修訂版《商標(biāo)法》及相應(yīng)實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，凸顯了誠(chéng)實(shí)信用原則在市場(chǎng)體系建設(shè)中的作用，從多個(gè)方面對(duì)惡意商標(biāo)注冊(cè)行為予以規(guī)制。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)于惡意商標(biāo)注冊(cè)行為在法律規(guī)制層面仍有較大的發(fā)展空間，主要表現(xiàn)在對(duì)“惡意”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確、缺少配套的法律責(zé)任制度等方面。文章?lián)颂岢鱿鄳?yīng)的完善策略，旨在進(jìn)一步完善惡意商標(biāo)注冊(cè)行為的法律規(guī)制。

關(guān)鍵詞：惡意;商標(biāo)注冊(cè)行為;認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);責(zé)任制度

一、惡意商標(biāo)注冊(cè)行為的特點(diǎn)及成因

首先，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，商標(biāo)蘊(yùn)含的商業(yè)價(jià)值也越來(lái)越高，受利益驅(qū)使，惡意搶注商標(biāo)人員呈現(xiàn)專業(yè)化趨勢(shì);其次，以專業(yè)商標(biāo)買賣網(wǎng)站、商標(biāo)拍賣機(jī)構(gòu)為主的轉(zhuǎn)讓惡意搶注得來(lái)的商標(biāo)進(jìn)而謀求盈利的產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成，當(dāng)前已經(jīng)形成模式化趨勢(shì);第三，當(dāng)前惡意商標(biāo)搶注主要包括以下形式：馳名商標(biāo)的惡意搶注;信義關(guān)系的惡意搶注;在先使用并有一定影響的未注冊(cè)商標(biāo)的惡意搶注;在先權(quán)利的惡意搶注等多種形式，整體來(lái)看具有多樣化的特點(diǎn)。

綜上可知，我國(guó)的商標(biāo)惡意搶注現(xiàn)象呈現(xiàn)出人員專業(yè)化、盈利模式化、形式多樣化的特征。人員專業(yè)化，從側(cè)面說(shuō)明了商標(biāo)惡意搶注行為有利可圖，是其難打擊遏制的重要因素之一。盈利模式化則意味著商標(biāo)交易的繁榮，會(huì)促進(jìn)沒有商標(biāo)使用意圖的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的瘋狂滋生，導(dǎo)致惡意搶注行為泛濫。而商標(biāo)惡意搶注形式的多樣性，恰巧又證明了此種現(xiàn)象涉及侵犯的權(quán)利或權(quán)益非常廣泛，使得對(duì)其進(jìn)行有效規(guī)制極具挑戰(zhàn)性。

究其成因，筆者認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：首先是惡意注冊(cè)商標(biāo)的成本較低;其次是隨著審查實(shí)踐的不斷改革，商標(biāo)審理的周期逐漸縮短，惡意注冊(cè)人惡意注冊(cè)商標(biāo)市場(chǎng)交易周期較短;最后是惡意注冊(cè)商標(biāo)有較大的收益，通過(guò)惡意注冊(cè)商標(biāo)吸引需要的權(quán)利人談判購(gòu)買，獲取高額不當(dāng)收益。

二、惡意商標(biāo)注冊(cè)行為法律規(guī)制現(xiàn)狀

隨著《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》2019年修訂版的實(shí)施，在第四條增加了“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以駁回?！钡膬?nèi)容，從法律層面有力的規(guī)制了惡意商標(biāo)注冊(cè)行為。其進(jìn)步性主要有以下幾點(diǎn)：

首先是明確了“缺乏真實(shí)使用意圖”的判定。對(duì)于商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人并未發(fā)生商標(biāo)的實(shí)際使用，且在未來(lái)可見預(yù)期內(nèi)也沒有使用準(zhǔn)備的，通過(guò)多種手段謀取高額利益行為的可判定其為無(wú)真實(shí)使用意圖。

其次是明確了“惡意商標(biāo)注冊(cè)人”的判定。如果商標(biāo)注冊(cè)人存在缺乏真實(shí)使用意圖的行為，不管商標(biāo)注冊(cè)人是否為爭(zhēng)商標(biāo)申請(qǐng)人本人，同時(shí)認(rèn)定范圍也應(yīng)延伸為與該申請(qǐng)人具有串通合謀或者具有特定身份關(guān)系與其他特定聯(lián)系人。

第三是擴(kuò)大了案件中實(shí)體性絕對(duì)理由條款的適用范圍?；诋愖h申請(qǐng)、無(wú)效宣告案件申請(qǐng)所適用的法條設(shè)置來(lái)看，該法條可單獨(dú)適用于案件中，并提出主體不限于在先權(quán)利人或利害關(guān)系人，可進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督的范圍。

第四是賦予審查員更多的自由度量權(quán)利。審查員在審理過(guò)程中可依據(jù)第三方舉報(bào)信息等多種參考信息對(duì)具有不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)予以駁回，作為打擊惡意注冊(cè)的節(jié)點(diǎn)前置，進(jìn)一步減輕權(quán)利人維權(quán)成本和維權(quán)周期。

就目前來(lái)看，我國(guó)在惡意商標(biāo)注冊(cè)行為法律規(guī)制層面仍存在一定的完善空間，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

首先是“惡意”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明。之所以“惡意”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明，是因其兼有主觀性和評(píng)價(jià)性雙重屬性。雖然認(rèn)定“惡意”的規(guī)范文件能在一定程度上幫助我們辨別實(shí)質(zhì)上的“惡意”情況，但是從實(shí)踐層面來(lái)看，對(duì)于“惡意”的理解各個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān)所參考的標(biāo)準(zhǔn)缺乏共識(shí)，對(duì)其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也存在一定差異。由于對(duì)“惡意”認(rèn)定的籠統(tǒng)以及操作規(guī)范的不統(tǒng)一必然會(huì)影響到法律適用的統(tǒng)一性和權(quán)威性，削弱“惡意”條款入法的重大意義，商標(biāo)審查部門與司法裁判時(shí)也會(huì)因不確定而難以操作，進(jìn)而影響執(zhí)法嚴(yán)肅性。

其次是缺少配套的法律責(zé)任制度。我國(guó)現(xiàn)行《商標(biāo)法》進(jìn)一步明確了對(duì)于惡意商標(biāo)注冊(cè)人進(jìn)行處罰的必要性。但并沒有細(xì)化在司法中如何具體適用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰賠償制度早已入法，從出臺(tái)之后社會(huì)各界對(duì)其懲處效果信心滿滿，但相對(duì)應(yīng)的卻是實(shí)務(wù)中的鮮少運(yùn)用，使其成為具文，缺乏相應(yīng)的懲罰措施及配套的法律責(zé)任制度和不規(guī)范運(yùn)用使得惡意商標(biāo)注冊(cè)行為屢禁不止。當(dāng)前，實(shí)踐中惡意注冊(cè)情況較為復(fù)雜，且配套的其他責(zé)任處罰的缺失，沒有確立平衡惡意商標(biāo)注冊(cè)行為收益的規(guī)則，也未確立惡意商標(biāo)注冊(cè)的賠償和懲戒機(jī)制。

三、惡意商標(biāo)注冊(cè)行為法律規(guī)制的完善建議

（一）建立“惡意”評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

首先要統(tǒng)一“惡意”認(rèn)定規(guī)則。在實(shí)踐當(dāng)中，對(duì)申請(qǐng)人是否具有“惡意”的判斷都是以實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)個(gè)案進(jìn)行具針對(duì)性的判斷，當(dāng)對(duì)于申請(qǐng)人的注冊(cè)行為持可疑態(tài)度的時(shí)候，此時(shí)就需要行為人提供相應(yīng)的證明材料來(lái)證明，當(dāng)足以達(dá)到排除合理懷疑的時(shí)候，就依法予以排除。

其次要將“惡意”納入不予注冊(cè)的絕對(duì)理由。我國(guó)的全面審查原則，也審查相對(duì)理由，導(dǎo)致商標(biāo)駁回率高，并沒有重視商標(biāo)權(quán)的私權(quán)屬性?；诖耍山梃b其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，將“惡意”作為一個(gè)可直接予以駁回的絕對(duì)理由。這可以實(shí)現(xiàn)商標(biāo)法保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，其內(nèi)涵為當(dāng)申請(qǐng)人在提交注冊(cè)時(shí)審查機(jī)關(guān)即發(fā)現(xiàn)存在“惡意”，可直接駁回申請(qǐng)。解決了審查階段沒有明確法律適用問(wèn)題，在申請(qǐng)第一步就將“惡意”注冊(cè)予以消滅，大大減少了惡意商標(biāo)注冊(cè)量，提高了行政效率。

（二）健全惡意商標(biāo)注冊(cè)行為的法律責(zé)任制度

首先要提高惡意商標(biāo)注冊(cè)行為成本。為了鼓勵(lì)社會(huì)公眾提高商標(biāo)意識(shí)，增強(qiáng)我國(guó)品牌大國(guó)的形象，我國(guó)降低了商標(biāo)注冊(cè)的門檻與注冊(cè)申請(qǐng)費(fèi)用，這也要求了我國(guó)并不能采取提高注冊(cè)費(fèi)的方式來(lái)進(jìn)行提高成本，為了遏制申請(qǐng)者的投機(jī)心理，只能提高其違法成本。可通過(guò)收取商標(biāo)閑置費(fèi)用、增加懲戒與賠償機(jī)制等手段予以實(shí)施。

其次要構(gòu)建多元化規(guī)制路徑。當(dāng)惡意商標(biāo)注冊(cè)行為成立，民事責(zé)任、行政責(zé)任以及刑事責(zé)任均可根據(jù)其違法程度和損害后果分別使用。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中其中就涉及到相關(guān)立法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)層面的法律規(guī)定，在立法目標(biāo)與保護(hù)對(duì)象方面具有相同之處，這就為知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供了有益的輔助作用，為其提供制度化、法治化的保障，但是由于其規(guī)制方式與側(cè)重點(diǎn)也互有不同，可選擇多元化路徑對(duì)惡意商標(biāo)注冊(cè)行為進(jìn)行全方位規(guī)制。

第三要建立惡意商標(biāo)注冊(cè)黑名單制度。將惡意注冊(cè)過(guò)商標(biāo)的組織或個(gè)人的信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化收集并實(shí)施黑名單制度，當(dāng)這些主體再次進(jìn)行注冊(cè)的時(shí)候，商標(biāo)注冊(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)駁回這些黑名單內(nèi)的申請(qǐng)者，這將會(huì)很大程度上提高注冊(cè)商標(biāo)審查的效率，減少資源浪費(fèi)，通過(guò)向社會(huì)公示惡意商標(biāo)注冊(cè)行為人黑名單，對(duì)其產(chǎn)生威懾力，有利于保護(hù)善意的在先權(quán)人，維護(hù)商標(biāo)的真實(shí)使用。

四、惡意商標(biāo)注冊(cè)行為法律規(guī)制現(xiàn)狀之反思

新修訂《商標(biāo)法》的實(shí)施有力的打擊了惡意商標(biāo)注冊(cè)行為，但是也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先是對(duì)新型商標(biāo)惡意注冊(cè)行為該如何規(guī)避？例如，關(guān)聯(lián)公司通過(guò)多次少量的商標(biāo)申請(qǐng);其次是主動(dòng)駁回請(qǐng)求的案件激增，審理壓力改如何緩解，能否有新的形式提升審查員的審查效率;第三是隨著審查員在審理過(guò)程中職權(quán)的增加，對(duì)于大量的主動(dòng)駁回請(qǐng)求案件中該如何規(guī)制錯(cuò)誤駁回風(fēng)險(xiǎn)?；诖耍S著社會(huì)的發(fā)展，任何新的法律法規(guī)都不可能盡善盡美，在解決就問(wèn)題的同時(shí)可能會(huì)面臨新挑戰(zhàn)，我們應(yīng)努力探索更加符合我國(guó)國(guó)情的法律標(biāo)準(zhǔn)，從而促進(jìn)商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，更好威懾惡意注冊(cè)的行為。

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