謝巍 楊萌

近日解放軍報上刊登中央軍委印發(fā)《關(guān)于建設(shè)對黨絕對忠誠、聚焦打仗有力、作風形象良好政治機關(guān)和政治干部隊伍的意見》，要求各級深入學習貫徹習主席系列重要講話精神，著眼踐行軍隊政治工作時代主題，不斷提高政治機關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)水平，為推進新形勢下政治建軍提供堅強組織保證和力量支撐。那么，作為我們教育訓練單位如何加強政治干部隊伍建設(shè)，提高教育訓練質(zhì)量呢？本文就政治干部隊伍在教育訓練中的地位和作用、當前在政治干部隊伍中存在的問題和加強政治干部隊伍建設(shè)的三個方面的問題及其對策進行淺析，以供讀者參考。

一、政治干部隊伍在教育訓練中的地位和作用

《政工條例》對我軍政治工作的基本任務(wù)概括為“兩個服務(wù)、三個確?！?，就是服務(wù)于改革開放和全面建設(shè)小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，服務(wù)于中國特色軍事變革和軍隊的革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，從思想上、政治上、組織上確保我軍始終成為黨絕對領(lǐng)導下的人民軍隊，確保國防和軍隊建設(shè)科學發(fā)展，確保有效履行新世紀新階段我軍歷史使命。政治干部是政治工作的組織者和實施者，政治干部隊伍建設(shè)的好壞直接關(guān)系到政治工作的威信和質(zhì)量效益。我們作為訓練單位，承擔著不同類別的訓練任務(wù)。面對不同的受訓對象就有不同的政治教育方案，對于我們的政治工作者提出了更高的要求。但是，當前在政治干部隊伍的建設(shè)上還存在一些問題有待我們解決。

二、當前政治干部隊伍中存在的問題

（一）黨的創(chuàng)新理論要求與政治干部理論基礎(chǔ)不相適應(yīng)

政治干部在黨的創(chuàng)新理論武裝上必須高于人，但是基地的現(xiàn)狀是政治干部理論基礎(chǔ)不夠扎實的問題比較普遍。具體表現(xiàn)為三個方面：一是平時積累的理論知識不夠多。一些同志腦子里理論知識儲備不多，平時對黨的創(chuàng)新理論積累不夠。二是對黨的創(chuàng)新理論理解不深。有的政治干部掌握了一些基本理論、基本觀點，但往往是囫圇吞棗、死記硬背，問其所以然不是很清楚。三是運用黨的創(chuàng)新理論解疑釋惑不夠。對官兵反映的理論現(xiàn)實問題，講不出所以然，說服不了官兵，有些甚至說服不了自己。

（二）能力素質(zhì)與崗位要求不相適應(yīng)

政治干部在能力素質(zhì)上存在三點不足：一是工作思路不夠清晰。很多同志對政治工作的認識、政治干部的職責等不是很清楚，上級怎么要求就怎么干，讓抓什么就抓什么，摸不清重點，找不準切入點，干好本職的思路不夠清晰，目標不夠明確，處于被動應(yīng)付的狀態(tài)。二是依法開展工作能力不夠強。有的缺乏依法開展工作的意識，對法規(guī)制度學習掌握不夠，現(xiàn)用現(xiàn)學、現(xiàn)學現(xiàn)用的現(xiàn)象比較突出;有的干工作科學性、針對性不強，帶有隨意性、盲目性。三是做好政治工作的基本功不夠扎實。政治干部應(yīng)知應(yīng)會的內(nèi)容掌握不夠系統(tǒng)、全面，應(yīng)具備的基本技能不夠過硬。比如：組織實施政治教育、依法帶兵、開展黨務(wù)工作、做好“兩個經(jīng)常性”工作等方面的基本功還不夠;抓部隊安全穩(wěn)定工作的能力不夠強，深入細致地發(fā)現(xiàn)和解決官兵思想傾向性問題不夠，做好個別人轉(zhuǎn)化工作方法不多、效果不好。

（三）隊伍結(jié)構(gòu)與職能作用發(fā)揮不相適應(yīng)

合理的隊伍結(jié)構(gòu)是發(fā)揮政治干部作用的重要保證。當前，政治干部在結(jié)構(gòu)上還不夠合理。一是人才短缺。特別優(yōu)秀的政治干部少，機關(guān)挑不出過硬的干事，基層挑不出水平高的主官;一專多能型的政治干部少，坐下來能寫、站起來能講，既懂政工、又懂軍事的多面手比較少;經(jīng)驗豐富的政治干部少，既有機關(guān)經(jīng)歷又有基層主官經(jīng)歷的少。二是人才斷層。人才銜接斷茬，青黃不接，也是當前政治干部隊伍中突出矛盾，這一點在政治機關(guān)中更為明顯。三是干部出路比較窄。一些政治干部對個人進步問題感覺壓力比較大，尤其是到了營職的干部表現(xiàn)更為突出。

三、加強政治干部隊伍建設(shè)的對策措施

大力加強政治干部隊伍建設(shè)，既是適應(yīng)新的形勢任務(wù)發(fā)展的迫切需要，也是提高政治工作質(zhì)量、推動政治工作有效落實、確保部隊高度安全穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。

（一）強化理論武裝，在夯實黨的創(chuàng)新理論基礎(chǔ)上下功夫

“打鐵還需自身硬”。政治干部作為抓好官兵理論武裝的組織者、引導者，必須做到比官兵先學一步、多學一點、學深一些。一是抓好理論學習。有計劃地組織政治干部系統(tǒng)地學習中國特色社會主義理論體系，培養(yǎng)良好的政治品行和思想道德品質(zhì)，提高政治理論水平和思維層次。二是改進方式方法。積極適應(yīng)政治干部特點和實際，改進學習方式，激發(fā)學習實踐創(chuàng)新理論的興趣和熱情。

（二）強化培訓幫帶，在提高實際工作能力上下功夫

政治工作若想取得較好地成效筆者認為必須要在提高做好政治工作實際能力上下功夫。一是抓好法規(guī)制度學習。加強政治干部隊伍能力建設(shè)，必須從應(yīng)知應(yīng)會的基本功抓起，把抓好政治工作法規(guī)制度學習作為首要任務(wù)，組織政工干部原原本本學習《政治工作條例》、《軍隊支部工作條例》、《基層預防犯罪工作條例》、《基層政治教育大綱》、《安全工作條例》等方面的法規(guī)制度，全面熟悉政治工作制度規(guī)定和內(nèi)容，強化依法開展工作的意識和能力。二是抓好培訓幫帶。對于新任職政治干部，指定好專門的幫帶人，結(jié)成幫扶對子具體幫帶，在日常點滴和工作任務(wù)中抓好素質(zhì)提高。每年分層次、分類別定期組織政治干部集中培訓，著力提高實際工作能力。

（三）強化制度建設(shè)，在構(gòu)建政治干部隊伍建設(shè)平臺上下功夫

進一步優(yōu)化現(xiàn)有制度機制，為政治干部隊伍建設(shè)提供良好的環(huán)境。一是優(yōu)化選人用人機制。堅持用好的作風選作風好的干部。對特別優(yōu)秀的政治干部要采取超常措施、大膽使用;對人品好、素質(zhì)強、有發(fā)展?jié)摿?、群眾公認的政治干部，用到關(guān)鍵崗位上來，形成靠素質(zhì)立身、以能力競爭、憑實干進步的用人導向。二是優(yōu)化交流任職機制。走開機關(guān)與基層交流任職的路子，每年適度安排沒有基層工作經(jīng)歷的機關(guān)干部到基層任職，選拔優(yōu)秀的基層政治主官到機關(guān)任職，豐富閱歷，開闊視野，提高素質(zhì)，使政治干部隊伍發(fā)展形成良性循環(huán)。

政治工作是一切工作的生命線。加強基地政治干部隊伍建設(shè)，提高政治干部的能力素質(zhì)，其出發(fā)點和歸宿點就是為基地的教育訓練工作服務(wù)。所以，只有緊緊地圍繞這個中心，出妙招、狠招，才能發(fā)揮出政治工作的強大威力。