李軍

中共中央于2021年5月22日發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》，是中國共產(chǎn)黨歷史上第一部關(guān)于組織工作的統(tǒng)領(lǐng)性、綜合性基層法規(guī)，對(duì)黨的組織工作作出全面規(guī)范，是做好新時(shí)代黨的組織工作的基本遵循。

一、基本制度要落實(shí)

制度的生命在于落實(shí)。根據(jù)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》要求，涉及基層黨支部組織生活制度有7項(xiàng)。在實(shí)際工作中，組織生活制度落實(shí)質(zhì)量不高的現(xiàn)象比較明顯，這就需要在做好基層黨支部工作過程中，要加強(qiáng)基本制度落實(shí)，真正在落實(shí)中達(dá)到制度設(shè)立的目標(biāo)。那種脫離了實(shí)事求是的方法路線，用假大空的方法去應(yīng)對(duì)困難，解決問題，只能使困境越來越困，問題難上加難。正確的態(tài)度是理解設(shè)立制度的目的，用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)制度。面對(duì)新情況新問題，要用創(chuàng)新思維去研究，積極的態(tài)度去應(yīng)對(duì)。要區(qū)分職責(zé)落實(shí)制度。支部中每個(gè)人都有不同的職能職責(zé)，有不同的角色定位。支委班子成員是一盤棋，在工作中需要積極配合。支部書記要當(dāng)好“隊(duì)長(zhǎng)”，不斷提高形勢(shì)預(yù)判能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和駕馭風(fēng)險(xiǎn)能力，把握引領(lǐng)大局，堅(jiān)持在黨的路線方針政策下說話辦事;各支委成員要自覺當(dāng)好“邊鋒”，查漏補(bǔ)缺，履行好自己的職責(zé)，在科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新和社會(huì)治理中發(fā)揮自己的作用。要在剛性與靈活性結(jié)合中落實(shí)制度。制度的剛性就是我們?nèi)粘Ｋf的原則性，堅(jiān)持原則性就是必須在黨的大政方針下落實(shí)制度，決不能背離原則自行其是。制度的靈活性就是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持群眾路線，把主觀意志與調(diào)查研究結(jié)合起來，把群眾的原創(chuàng)精神發(fā)揮出來。要善于創(chuàng)新工作方法，在堅(jiān)持原則不動(dòng)搖的前提下，采用靈活的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，增強(qiáng)黨的組織活力。

二、基本能力要提升

黨的十九大報(bào)告中把能力不足的風(fēng)險(xiǎn)列為黨在新時(shí)代面臨的四大危險(xiǎn)之一，向全黨發(fā)出了警示。當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新發(fā)展階段，世情國情黨情呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，需要我們?cè)诶碚撋献鞒隹茖W(xué)回答的重大問題也不斷涌現(xiàn)。這就需要我們?cè)谛聲r(shí)代條件下，在迅速變化的時(shí)代中不斷提升基本能力，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新?；鶎又Р恳鉀Q能力不足的問題，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。每一個(gè)重大歷史階段和重大實(shí)踐，都呼喚并產(chǎn)生重大的理論成果。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。要通過“三會(huì)一課”制度的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨史、黨章、黨的報(bào)告等最新理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，加深對(duì)黨的理論知識(shí)的理解，使之成為思考問題、開展工作、解決難題的有力向?qū)?。要加?qiáng)實(shí)踐歷練。在充分掌握黨的理論實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，圍繞工作實(shí)際和群眾的客觀需要，大膽地把理論運(yùn)用到具體工作中去。要敢于試、敢于闖，通過實(shí)踐，找準(zhǔn)理論與工作的結(jié)合點(diǎn)，尋找解決工作難題的有效方法，切實(shí)將學(xué)到的知識(shí)靈活運(yùn)用到實(shí)際工作中去。要注重工作總結(jié)。工作總結(jié)不只是對(duì)一個(gè)階段工作的總體回顧，也是對(duì)過去工作的系統(tǒng)反思和深入分析。要有效運(yùn)用總結(jié)這一方法，通過認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，客觀分析差距不足，形成理性思維和規(guī)律性認(rèn)識(shí)，作出有指導(dǎo)意義的結(jié)論。借鑒黨史學(xué)習(xí)教育的方法，通過總結(jié)達(dá)到悟思想、辦實(shí)事、開新局的效果。

三、基本保障要落實(shí)

兵馬未動(dòng)，糧草先行。進(jìn)行支部的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，同樣需要各種保障措施的落實(shí)。黨支部工作要做到標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，需滿足五個(gè)保障條件。一是組織保障。黨史上的“三灣改編”確立的“支部建在連上”就是共產(chǎn)黨進(jìn)行組織保障的一大創(chuàng)舉，它奠定了黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)的組織基礎(chǔ)?！稐l例》也進(jìn)一步提出了基層支部建設(shè)“縱向到底、橫向到邊”的要求，進(jìn)一步明確了黨的組織體系建設(shè)的原則、架構(gòu)、功能、職責(zé)和紀(jì)律措施等內(nèi)容。二是隊(duì)伍保障。毛澤東在《中共擴(kuò)大的六中全會(huì)政治決議案》提出著名的“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”重要論斷?！稐l例》明確了“建立健全源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系，突出政治素質(zhì)，注重分類分級(jí)，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，把思想理論武裝、理想信念教育、知識(shí)結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿干部成長(zhǎng)全過程”的干部培養(yǎng)鍛煉的要求，為建設(shè)良好的隊(duì)伍保障提供了制度保證。三是制度保障。建立健全檢查和考核機(jī)制，對(duì)制度落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查和目標(biāo)考核，促進(jìn)支部規(guī)范化科學(xué)化建設(shè)落實(shí)?！稐l例》規(guī)定的“各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將本條例執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，納入巡視巡察的范圍”就是最好的制度保障。四是陣地保障?；鶎狱h支部建設(shè)要有必要的工作場(chǎng)所，建設(shè)好“黨員活動(dòng)之家”等設(shè)施，標(biāo)志、黨旗、黨徽必須要配備，有條件的單位可以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。五是經(jīng)費(fèi)保障。建立基層黨建工作專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算，為黨組織開展活動(dòng)創(chuàng)造條件。

基層黨支部是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，做好基層黨支部的基礎(chǔ)工作，是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。做好基層黨支部“三基”工作，就抓住了根本，黨組織根基將更為鞏固。

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