楊曉哲

1940年8月，李井泉與358旅旅長(zhǎng)張宗遜（中）、政治部主任金如柏（右）合影

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，李井泉重回解放區(qū)擔(dān)任中共中央晉綏分局書(shū)記，領(lǐng)導(dǎo)晉綏軍民戰(zhàn)勝特大自然災(zāi)害，竭盡全力支援前線(xiàn)，為西北和華北解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

晉綏成為陜甘寧的唯一后方和保障中心

1947年3月國(guó)民黨軍發(fā)起重點(diǎn)進(jìn)攻后，陜甘寧97%的地區(qū)都遭到國(guó)民黨軍隊(duì)的摧殘和破壞。與之一河之隔的晉綏，成了唯一后方和保障中心。

鑒于敵我兵力懸殊，中共中央曾計(jì)劃全部遷往晉綏，指揮全國(guó)的解放戰(zhàn)爭(zhēng)。在此之前，駐扎在瓦窯堡至清澗一帶的中共中央機(jī)關(guān)，已陸續(xù)向晉西北轉(zhuǎn)移。

3月18日，中共中央撤離延安。兩天后，劉少奇、朱德、任弼時(shí)通知晉綏軍區(qū)兼晉綏野戰(zhàn)軍司令員賀龍和中共中央晉綏分局書(shū)記、晉綏軍區(qū)政委李井泉：中央決定全部先后轉(zhuǎn)移到晉綏，晉綏軍區(qū)第3縱隊(duì)獨(dú)立第5旅過(guò)河接應(yīng)，保障轉(zhuǎn)移安全。

25日，中共中央通電晉察冀、晉綏和晉冀魯豫各地負(fù)責(zé)人，告知：“我中央和軍委機(jī)關(guān)除留極少數(shù)人員（二三百人）于延安以北地區(qū)保持工作以外，其余部分和老弱婦孺包括董老、吳老等均移到晉西北柳林、臨縣、興縣地區(qū)。”

當(dāng)天，彭德懷指揮西北野戰(zhàn)兵團(tuán)（西北野戰(zhàn)軍前身），取得了青化砭戰(zhàn)役的勝利，殲滅國(guó)民黨軍第31旅主力并活捉旅長(zhǎng)李紀(jì)云，陜北戰(zhàn)場(chǎng)首戰(zhàn)告捷。

27日，中共中央致電賀龍、李井泉，并告彭德懷、習(xí)仲勛（時(shí)任西北野戰(zhàn)兵團(tuán)副政委），改變?nèi)窟w往晉綏的決定，由毛澤東、周恩來(lái)、任弼時(shí)等率領(lǐng)中央機(jī)關(guān)留在陜北，指揮全國(guó)的解放戰(zhàn)爭(zhēng)?！爸醒肼蕯?shù)百人在陜北不動(dòng)，這里人民、地勢(shì)均好，甚為安全。”隨后，組成中央工作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“中央工委”），由劉少奇、朱德等領(lǐng)導(dǎo)，途經(jīng)晉綏前往華北，主持中央日常工作和領(lǐng)導(dǎo)解放區(qū)的土地改革。

4月11日，中共中央電告軍委參謀長(zhǎng)葉劍英和軍委秘書(shū)長(zhǎng)楊尚昆等人：中央及軍委大部工作機(jī)構(gòu)暫留晉西北，組織以葉（劍英）為書(shū)記、楊（尚昆）為后方支隊(duì)司令的中央后方委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“中央后委”）。

中央后委的工作機(jī)構(gòu)，包括中央軍委情報(bào)、通信、機(jī)要、秘書(shū)等單位，如軍委一局（小部）、二局、三局，中央機(jī)要處、秘書(shū)處、辦公廳、立法委員會(huì)、城市工作部、情報(bào)部、外事組、總衛(wèi)生部、交際處、婦女工作委員會(huì)等。楊尚昆回憶，中央后委有3000人，“絕大部分住在臨縣三交鎮(zhèn)的三個(gè)行政村和十二個(gè)自然村”。

除了中央后委，還有其他一些中央直屬機(jī)關(guān)單位和家屬，總數(shù)超過(guò)了2萬(wàn)人。一時(shí)間，晉綏解放區(qū)黃河?xùn)|岸一帶，電報(bào)聲聲，炊煙裊裊，人來(lái)車(chē)往，熱鬧空前。

如此眾多機(jī)關(guān)單位來(lái)到晉綏，其安全、辦公、交通、糧食、戰(zhàn)勤、馬匹、草料等方方面面，都要依靠晉綏。李井泉和晉綏分局做了大量工作，從選址到生活，從警衛(wèi)到運(yùn)輸，調(diào)配有限資源統(tǒng)籌安排，在不影響老百姓生產(chǎn)生活的前提下，努力做好服務(wù)。

事后，葉劍英和楊尚昆向中央?yún)R報(bào)說(shuō)：“此次大批人馬來(lái)到晉綏，當(dāng)然使晉綏的糧草、財(cái)政等增加支出，同時(shí)動(dòng)員（晉綏）軍區(qū)、分區(qū)、各機(jī)關(guān)牲口（分局決定不動(dòng)員老百姓的牲口，免誤農(nóng)事），使各機(jī)關(guān)的運(yùn)輸計(jì)劃不無(wú)搞亂一些?？偟恼f(shuō)來(lái)，晉綏方面對(duì)中央直屬機(jī)關(guān)的照顧，是盡了自己的力量。”

此時(shí)晉綏成為陜甘寧的大后方。8月，國(guó)民黨軍占領(lǐng)了陜甘寧邊區(qū)全部縣城和大部村鎮(zhèn)，中共中央西北局機(jī)關(guān)、陜甘寧晉綏聯(lián)防軍司令部和陜甘寧邊區(qū)政府機(jī)關(guān)，也東渡黃河撤到了臨縣。

救濟(jì)災(zāi)民，是擺在李井泉和晉綏分局面前的又一道難題

1947年，陜甘寧邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)，在國(guó)民黨軍隊(duì)瘋狂破壞下，加之特大自然災(zāi)害，遭到毀滅性打擊。

時(shí)任晉綏聯(lián)防軍后勤部部長(zhǎng)的白如冰在《后勤會(huì)議匯報(bào)提綱》中說(shuō)：“由于敵人的殘酷及其初期的優(yōu)勢(shì)，差不多全邊區(qū)百分之九十七的地區(qū)（只有幾個(gè)鎮(zhèn)子未到）都遭到敵人的摧殘蹂躪，老百姓多年來(lái)辛辛苦苦建立的家務(wù)——盆盆罐罐、糧食牲口，被敵人吃的吃、搶的搶、燒的燒，差不多糟蹋殆盡?！?/p>

時(shí)任西北財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任賈拓夫在華北財(cái)經(jīng)會(huì)議的報(bào)告中指出：“十年建設(shè)，一年便打垮和打爛了。在某種意義上，差不多又回復(fù)到蘇維埃時(shí)期的困難狀態(tài)了?！?/p>

陜甘寧《邊區(qū)政報(bào)》曾記載：“邊區(qū)十分之九以上的地區(qū)和一百五十萬(wàn)人民，慘遭胡匪洗劫與蹂躪?！?/p>

與1946年相比，陜甘寧邊區(qū)耕地面積減少約25%，糧食產(chǎn)量大致減少了一半，棉花產(chǎn)量減少70%以上，勞力減少20%左右，畜力約減少30%。作為邊區(qū)主要副業(yè)的家庭紡織業(yè)，減少70%以上。

除了國(guó)民黨軍破壞，1947年西北遭遇40年不遇大旱，陜甘寧邊區(qū)糧食嚴(yán)重歉收?！皳?jù)各地報(bào)告，今年邊區(qū)耕地面積減少約三百五十萬(wàn)畝，收成不及去年一半”。加上國(guó)民黨軍大肆破壞，災(zāi)民斷糧，不得不紛紛逃向河?xùn)|。

賀龍通報(bào)：“僅（綏德）警備區(qū)受災(zāi)人口超過(guò)四十萬(wàn)，到河?xùn)|的就有好多萬(wàn)。”賈拓夫報(bào)告說(shuō)：“神府新老區(qū)之災(zāi)荒，亦不下榆林一帶。”“現(xiàn)在完全沒(méi)有糧食。公家沒(méi)有吃的，老百姓也紛紛向河?xùn)|逃荒?！?/p>

《晉綏革命根據(jù)地史》記載，至1948年初，“陜北葭縣、鎮(zhèn)川、米脂等地?cái)?shù)萬(wàn)災(zāi)民相繼渡河逃難至?xí)x西北興縣、嵐縣、臨縣等地”。從河西進(jìn)入河?xùn)|的災(zāi)民，高達(dá)數(shù)萬(wàn)人。

災(zāi)情不分地域。此時(shí)的晉綏，同樣受災(zāi)嚴(yán)重。

晉綏邊區(qū)專(zhuān)員會(huì)議決議中寫(xiě)道：“邊區(qū)今年遭受普遍旱災(zāi)，入秋以后，有些地方又遭到風(fēng)雹水災(zāi)與凍災(zāi)，因而糧食收成大量減少”，“有的地區(qū)收成僅及二成，災(zāi)情輕的地區(qū)收成可達(dá)五成、六成，一般收成僅及三成半到四成”。

賀龍介紹說(shuō)：“朔縣十幾萬(wàn)人口，一點(diǎn)收成都沒(méi)有。神府、平魯也沒(méi)有收成。偏關(guān)、神池有一部分地也沒(méi)有收成。嵐縣最好，也只收到二成。”

《晉綏日?qǐng)?bào)》曾報(bào)道：“晉西北（包括陜北之神木、府谷、神府三縣）由于一九四七年春夏亢旱，入秋早凍，加上蟲(chóng)雹災(zāi)，以致約四十六萬(wàn)人口地區(qū)沒(méi)有或極少收成，一百九十余萬(wàn)人口地區(qū)普遍歉收，造成數(shù)十年來(lái)所未有的災(zāi)荒。加以新區(qū)及邊緣區(qū)受?chē)?guó)民黨匪軍毀滅性的破壞，人民生產(chǎn)資料和生產(chǎn)的損失嚴(yán)重。一九四八年春初，即有不少災(zāi)民完全絕糧，大部分災(zāi)區(qū)人民因缺少口糧和種子，不能進(jìn)行春耕?！?/p>

天下農(nóng)民是一家，接濟(jì)災(zāi)民不分彼此。大災(zāi)之年，“晉綏邊區(qū)行署向有關(guān)專(zhuān)員、縣長(zhǎng)發(fā)出通令，決定在陜甘寧、晉綏兩區(qū)未定出有組織的移民辦法之前，各地對(duì)已移來(lái)或陸續(xù)移來(lái)之難民，均應(yīng)予以接濟(jì)安置，爭(zhēng)取不餓死一人”。

1948年初，賈拓夫從陜北去晉察冀開(kāi)會(huì)，途經(jīng)興縣時(shí)向中央報(bào)告：“此間分局每天招待災(zāi)民吃飯人數(shù)已超過(guò)機(jī)關(guān)人數(shù)。我親眼看到在興縣政府門(mén)口，災(zāi)民紛紛不斷要求救濟(jì)，問(wèn)題也是非常嚴(yán)重的?！薄按碎g分局”指中共中央晉綏分局。

救濟(jì)災(zāi)民，是擺在李井泉和中共晉綏分局面前的又一道難題。

晉綏經(jīng)濟(jì)面臨的困境

急需錢(qián)糧之際，晉綏經(jīng)濟(jì)正承受重壓，入不敷出。

1947年初，國(guó)民黨傅作義部、閻錫山部與胡宗南部配合進(jìn)攻延安，分別將晉北大同、左云、右玉和晉中平原占去，使晉綏“無(wú)論在公糧稅收上均遭很大損失，即在物資調(diào)劑上也受很大困難”。晉綏邊區(qū)當(dāng)年實(shí)際財(cái)政收入還不到預(yù)算收入的60%。

一邊是支出大幅增加，一邊是收入嚴(yán)重縮水，“巧婦難為無(wú)米之炊”，晉綏分局面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

1947年6月至7月，晉綏分局召開(kāi)了一次重要會(huì)議。這次有許多地委書(shū)記參加的會(huì)議，又被稱(chēng)為“地書(shū)會(huì)議”。

李井泉和晉綏分局在會(huì)上決定，為戰(zhàn)勝災(zāi)荒救濟(jì)災(zāi)民，采取各種措施，進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少公費(fèi)開(kāi)支，核減黨、政、民各單位日常經(jīng)費(fèi)，少發(fā)直至停發(fā)伙食費(fèi)，號(hào)召減少每日伙食定量，節(jié)省糧食。

按照分局部署，7月1日晉綏行署發(fā)布了《關(guān)于降低供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的通令》：

自入春以來(lái)，久旱無(wú)雨，最近雖已降雨，但夏已無(wú)收成，秋禾仍難保捉苗，雖有些地區(qū)落了透雨，但收成亦已大減。

關(guān)于行政村自然村公什費(fèi)之決定自七月份起，按照原規(guī)定米的標(biāo)準(zhǔn)，行政村降低百分之五十，自然村降低百分之四十（即原規(guī)定行政村每月小米三十五斤，現(xiàn)減為十七斤半，自然村原規(guī)定每月小米二十斤，現(xiàn)減為一十二斤），同時(shí)于減低標(biāo)準(zhǔn)后，仍要盡量節(jié)約。

1942年，賀龍、林楓、李井泉、薛明、廖漢生等在延安合影。前排右起：李井泉、林楓、賀龍、薛明

實(shí)際情況是，即便按照降低后的標(biāo)準(zhǔn)，仍然無(wú)法保證足額發(fā)放，地方部隊(duì)只能發(fā)到37%的伙食費(fèi)：“少發(fā)伙食費(fèi)占應(yīng)發(fā)伙食費(fèi)的百分之六十三。”后方黨、政、民機(jī)關(guān)只能發(fā)到20%，“少發(fā)占應(yīng)發(fā)的百分之八十”。

就算欠發(fā)，也沒(méi)能維持多久，隨之而來(lái)的，是黨政軍民各單位伙食費(fèi)、津貼費(fèi)一律停發(fā)，公家人吃飯全靠自己解決。

8月，晉綏邊區(qū)行署和晉綏軍區(qū)聯(lián)合發(fā)布通知：

根據(jù)生產(chǎn)供給會(huì)議時(shí)的生產(chǎn)貿(mào)易情況，各項(xiàng)供給是可以按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給的。但由于延安撤退，土產(chǎn)不能輸出，貿(mào)易斷絕，有些稅收亦為之減少。

且入春以來(lái)，雨水奇缺，全邊區(qū)形成旱災(zāi)，致使財(cái)政供給相當(dāng)困難，刻以貫徹節(jié)約救荒，經(jīng)過(guò)地書(shū)會(huì)議的討論，補(bǔ)充以下數(shù)點(diǎn)于第四季執(zhí)行（1947年8、9、10月，1948年標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定）。

伙食費(fèi)：（1）野戰(zhàn)軍伙食費(fèi)仍按原規(guī)定實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)供給。（2）地方軍及黨政民機(jī)構(gòu)之伙食費(fèi)均要由各單位自己解決。

現(xiàn)已有許多單位能夠生產(chǎn)自給，有些單位一時(shí)尚不能全部生產(chǎn)自給，因此特規(guī)定凡一時(shí)不能完全自給之單位，除肉、菜仍要生產(chǎn)自給外，黨政民及軍隊(duì)后方人員，每人每月最多由財(cái)政統(tǒng)籌發(fā)給本幣400元，地方軍及經(jīng)常與地方軍一起活動(dòng)之縣區(qū)干部每人每月最多發(fā)給600元。各系統(tǒng)各單位，何時(shí)始能全部自給，要求邊區(qū)發(fā)至何時(shí)，在以上限度內(nèi)發(fā)多少，要迅速報(bào)來(lái)，以便核發(fā)。

出差人員不論軍政地方或過(guò)往人員，亦不論成年或小孩，均停止中餐費(fèi)，一律一日按兩餐（早晚兩餐各收1/2，不準(zhǔn)多要或少付）計(jì)發(fā)。

津貼費(fèi)：野戰(zhàn)軍及地方戰(zhàn)斗部隊(duì)7月份以前之津貼照發(fā)，但7月份以后之津貼，及黨政民、部隊(duì)后方（指野戰(zhàn)軍的后方人員，地方軍的司政供，邊區(qū)級(jí)各軍事機(jī)構(gòu)），10月份以前的津貼均不再發(fā)。

與此同時(shí)，晉綏邊區(qū)“號(hào)召黨政軍民人員自動(dòng)降低生活標(biāo)準(zhǔn)，最低每人每天減至食糧十四兩小米，省出糧食。機(jī)關(guān)部隊(duì)抽出歷年自力更生的積存共合小米一千三百七十大石，在缺糧時(shí)期按地區(qū)糴出或貸出”。

“十四兩”，用的是16兩合1斤的舊制，折合8兩7錢(qián)5，即每人每天食糧標(biāo)準(zhǔn)還不到1市斤。

晉綏分局在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全體軍民共同努力，將災(zāi)害損失減到最小

大災(zāi)之年，需要救助的除了晉綏本地人，還有陜甘寧解放區(qū)及晉中敵占地區(qū)逃荒過(guò)來(lái)的大量災(zāi)民。

《晉綏日?qǐng)?bào)》報(bào)道：“為有計(jì)劃安置自陜北葭縣、米脂等地移來(lái)的災(zāi)民，沿黃河各渡口都組成臨時(shí)招待所，負(fù)責(zé)發(fā)放給口糧，分別介紹到收成較好的地區(qū)?！?/p>

“沿大道的黨政軍民機(jī)關(guān)省出糧食，招待過(guò)往災(zāi)民食宿。這樣使鄰區(qū)災(zāi)民得到適當(dāng)?shù)陌仓?，都免于餓死?！?/p>

災(zāi)荒嚴(yán)重青黃不接時(shí)期，晉綏分局曾發(fā)出《救災(zāi)救死緊急動(dòng)員令》，要求各級(jí)單位竭盡全力救災(zāi)救命：

“首先在災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)，集中全力做到不餓死或少餓死人”，“以夏收前一個(gè)半月計(jì)算，每人每天給一合米即不致餓死，一個(gè)半月也至多不過(guò)五升米即可救活一個(gè)人命”。

“所以凡我邊區(qū)機(jī)關(guān)部隊(duì)團(tuán)體，除一面積極按上述辦法進(jìn)行工作外，并同時(shí)號(hào)召節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，進(jìn)行公私群眾性的捐募，搶救人命！”

按照分局部署，12月晉綏行署發(fā)布通令：

“決定各級(jí)政府實(shí)行再一次精簡(jiǎn)。其具體決定如下：（一）減縮機(jī)構(gòu)：決定一專(zhuān)署取消，興（縣）嵐（縣）神府三縣直屬行署領(lǐng)導(dǎo);取消綏蒙政府;五、十一專(zhuān)署合并為五專(zhuān)署”，并嚴(yán)令“本署以前所頒各級(jí)編制一律作廢，令到之日立即加速整編，不得以任何形式擴(kuò)大編制”。

節(jié)流與開(kāi)源雙管齊下。1947年晉綏分局發(fā)布關(guān)于收購(gòu)秋糧的指示：

“糧食的來(lái)路，一面依靠?jī)?nèi)地市場(chǎng)上群眾出售之糧，同時(shí)還應(yīng)吸收外地區(qū)之糧食進(jìn)口。除選擇采購(gòu)方向自行積極設(shè)法向外采購(gòu)?fù)?，還要發(fā)動(dòng)組織群眾、糧販、腳戶(hù)等亦到外地區(qū)購(gòu)糧，使糧食能源源流入內(nèi)地?！?/p>

其間，晉綏的土地改革在中央統(tǒng)一部署下，正如火如荼進(jìn)行。土改挖出的底財(cái)、浮財(cái)，對(duì)救濟(jì)災(zāi)民也發(fā)揮了重要作用。

賀龍?jiān)谖鞅币皯?zhàn)軍前委擴(kuò)大會(huì)的講話(huà)中指出：“由于把富農(nóng)多余的糧食都拿了出來(lái)，還挖了地主的浮財(cái)幾百萬(wàn)元白銀，其中用一百多萬(wàn)買(mǎi)了糧食，支援北線(xiàn)的綏遠(yuǎn)，又用幾十萬(wàn)元給貧農(nóng)團(tuán)、攤販買(mǎi)糧食，救濟(jì)了老百姓。因此，就使很多群眾沒(méi)有餓死?！?/p>

《晉綏土改與整黨基本總結(jié)》中指出：“約有四十六萬(wàn)七千人口的災(zāi)區(qū)群眾，能夠戰(zhàn)勝數(shù)十年來(lái)未有的災(zāi)荒，土改斗爭(zhēng)果實(shí)（糧食、錢(qián)財(cái)）起著重要作用?！?/p>

山西歷史上自然災(zāi)害多發(fā)，遭遇特大災(zāi)害，必定十室九空，餓殍遍野。

然而，1947年晉綏遭遇特大自然災(zāi)害后，在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全體軍民的共同努力，將災(zāi)害損失減到了最小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這場(chǎng)特大災(zāi)害中不幸被餓死的災(zāi)民為594人，約占受災(zāi)人口的0.13%，即平均每1000個(gè)災(zāi)民，不幸死亡者為1.3人。

戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境加上大災(zāi)之年，把死亡率控制到1‰左右，歷史上只有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民才能做到。

除了西北野戰(zhàn)軍，晉綏還負(fù)責(zé)為華北部隊(duì)等提供糧食、物資和戰(zhàn)勤支援

1947年7月21至23日，中共中央在陜北靖邊縣小河村召開(kāi)了一次重要會(huì)議，史稱(chēng)“小河會(huì)議”。此時(shí)陜北局勢(shì)嚴(yán)重，國(guó)民黨軍攻占陜甘寧邊區(qū)大部地區(qū)，加上嚴(yán)重天災(zāi)，要靠陜甘寧的人力財(cái)力物力，已無(wú)法支撐西北戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)事。為此，毛澤東在小河會(huì)議上提出：“陜甘寧邊區(qū)在軍事上和財(cái)政上都以依靠晉綏邊區(qū)為主，今后更是如此，因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)使陜甘寧邊區(qū)的地方和人口都縮小了。”

實(shí)際上，此時(shí)西北野戰(zhàn)軍作戰(zhàn)所需彈藥，除戰(zhàn)場(chǎng)繳獲外，已有一部由晉綏供應(yīng)。1947年1月15日，賀龍和李井泉曾致電習(xí)仲勛說(shuō)：

“我們與李強(qiáng)同志討論兵工建設(shè)問(wèn)題，認(rèn)為晉綏現(xiàn)有條件，機(jī)器、材料、原料如煤鐵以及原來(lái)山西之舊有熟練技工等條件，均較陜甘寧為優(yōu)”，“現(xiàn)擬訂初步計(jì)劃，月產(chǎn)迫擊炮彈八千至一萬(wàn)、手榴彈六萬(wàn)（包括分區(qū)在內(nèi)），擲彈筒一萬(wàn)五千至兩萬(wàn)，盡量購(gòu)火硝，大量造炸藥與復(fù)裝子彈，其次準(zhǔn)備新造六○迫擊炮三百門(mén)到五百門(mén)，裝備部隊(duì)”。

1958年3月，李井泉（左二）陪同毛澤東在四川考察

為了供應(yīng)西北戰(zhàn)場(chǎng)，晉綏軍區(qū)后勤部工業(yè)部下屬兵工廠，從9個(gè)增加到14個(gè)，加班加點(diǎn)生產(chǎn)彈藥。

隨著戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模擴(kuò)大，光靠晉綏生產(chǎn)的彈藥已不能滿(mǎn)足需要。1947年5月13日，軍委致電晉察冀和晉冀魯豫解放區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，告知：

“我陜北各部彈藥奇缺，肅清敵之分散據(jù)點(diǎn)及收復(fù)縣城，徹底消滅胡宗南，需山炮、迫炮彈甚多，除已從晉綏抽調(diào)一批外，擬從五臺(tái)抽七五山炮彈一千二百發(fā)、八二迫擊炮彈二千發(fā)，從太行抽七五山炮彈八百發(fā)、八二迫擊炮彈二千發(fā)。兩處所抽炮彈盼于六月內(nèi)送到晉綏交賀（龍）李（井泉）轉(zhuǎn)送（綏德）警區(qū)備用?！?/p>

當(dāng)時(shí)西北野戰(zhàn)軍最大的困難不是彈藥，而是糧食。1947年5月，陜甘寧邊區(qū)政府在《關(guān)于糧食政策的指示》中直言：“糧食工作成為今天敵我斗爭(zhēng)有關(guān)勝負(fù)的一個(gè)重要關(guān)鍵問(wèn)題?！?/p>

時(shí)任西北野戰(zhàn)軍第1縱隊(duì)政委的廖漢生曾回憶：

“1947年陜北大旱，許多地方顆粒無(wú)收，加上胡、馬軍隊(duì)的大肆洗劫，搞得老百姓生活很苦，我軍吃飯也很成問(wèn)題。我們常常處于斷糧狀態(tài)，主要吃南瓜和南瓜葉子，有時(shí)只能吃當(dāng)作馬料的黑豆，把黑豆壓扁與粗糠、野菜熬成糊糊，陜北老百姓叫它‘錢(qián)錢(qián)飯，即使是這樣的東西也不能吃飽。糧食成了制約我軍繼續(xù)在陜北生存、行動(dòng)、戰(zhàn)斗的大問(wèn)題。”“常常是打仗的時(shí)候集中幾個(gè)縱隊(duì)，打完仗立即將一部分撤回山西，分散吃糧?！?/p>

天災(zāi)、戰(zhàn)火疊加，此時(shí)陜甘寧和晉綏的糧食也非常緊張，無(wú)法完全滿(mǎn)足西北野戰(zhàn)軍作戰(zhàn)所需。1947年9月，中央致電晉冀魯豫解放區(qū)，要求調(diào)撥5萬(wàn)石糧食，支援陜北戰(zhàn)場(chǎng)：

“陜甘寧邊區(qū)半年來(lái)受敵摧殘甚重。一切縣城及大多數(shù)鄉(xiāng)村均被敵占領(lǐng)過(guò)，加以今年先旱后澇，收成極壞（只有三成左右），晉綏又為貧瘠之區(qū)，亦遭旱澇，故兩區(qū)糧食無(wú)法長(zhǎng)期供應(yīng)部隊(duì)作戰(zhàn)及大批后方人員。居民餓饑者甚多，因此，陜甘寧晉綏兩區(qū)，今年須從太岳籌撥五萬(wàn)石（三百斤一石）細(xì)糧，方能渡過(guò)難關(guān)?！?/p>

1947年11月，西北野戰(zhàn)軍二打榆林缺糧，任弼時(shí)和周恩來(lái)給李井泉發(fā)來(lái)電報(bào)：“現(xiàn)榆林戰(zhàn)役延長(zhǎng)，賀（龍）習(xí)（仲勛）規(guī)定晉綏再籌三千石。請(qǐng)李（井泉）周（士第）速籌辦法趕運(yùn)。”很快，晉綏籌集的3000石細(xì)糧，從磧口運(yùn)過(guò)黃河，送到了前方。

除了西北野戰(zhàn)軍，晉綏還負(fù)責(zé)為山西境內(nèi)作戰(zhàn)的華北部隊(duì)等提供糧食、物資和戰(zhàn)勤支援，如綏遠(yuǎn)戰(zhàn)役、臨汾戰(zhàn)役、太原戰(zhàn)役等。1948年8月4日，中央軍委致電晉綏分局說(shuō)：

“茲規(guī)定華北由北岳，晉綏由雁門(mén)各籌糧一萬(wàn)大石，于八月中向朔縣運(yùn)送，晉綏并應(yīng)準(zhǔn)備（楊）成武兵團(tuán)約五萬(wàn)人，在臨北經(jīng)過(guò)，及其兵站醫(yī)藥在雁北駐扎時(shí)，所需兌換的農(nóng)幣，如何執(zhí)行望告?！?/p>

8月28日，軍委再次致電晉綏分局：

“晉綏六分區(qū)除已對(duì)晉中區(qū)負(fù)六千市石糧食外，應(yīng)改以大力供給綏遠(yuǎn)戰(zhàn)役的糧食。徐（向前）周（士第）要求供給彭（紹輝）縱指揮的各部的糧食，望晉綏改令臨汾工委負(fù)責(zé)運(yùn)送?！?/p>

9月21日，軍委致電華北局和晉綏分局，下令：

“茲決定晉綏從晉南三角地區(qū)（包括十一分區(qū)）立即動(dòng)員三萬(wàn)五千市石麥子，負(fù)責(zé)運(yùn)至靈石兩渡車(chē)站，然后由火車(chē)北運(yùn)，時(shí)間要趕于十月上旬完成。”

晉綏軍民出色完成支前任務(wù)，受到毛澤東的表?yè)P(yáng)

1947年陜甘寧邊區(qū)全年征收公糧不過(guò)20萬(wàn)石，一年間通過(guò)晉綏運(yùn)來(lái)的糧食接近這個(gè)數(shù)字的3倍，足見(jiàn)數(shù)量之巨。

通過(guò)晉綏轉(zhuǎn)運(yùn)糧食，需要大量人力，這在當(dāng)時(shí)叫戰(zhàn)勤，也叫抗勤。由于任務(wù)繁重，僅1947年一年，“河?xùn)|的抗勤任務(wù)就超過(guò)抗戰(zhàn)八年的總和。榆林作戰(zhàn)中，第一、二、六、九、十分區(qū)都全部動(dòng)員背糧。僅臨縣，三個(gè)月就動(dòng)員了六十九萬(wàn)人次，其中婦女占三十二萬(wàn)人次。綏德有部分糧食還是從河南省運(yùn)來(lái)的。晉南也有數(shù)萬(wàn)人運(yùn)糧，運(yùn)糧的牛車(chē)絡(luò)繹不絕”。

1948年2月，西北財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任賈拓夫在華北財(cái)經(jīng)會(huì)議上報(bào)告：“晉綏方面，在支前上，也同樣出了巨大人力，單以運(yùn)陜九萬(wàn)石公糧一項(xiàng)任務(wù)計(jì)，即須動(dòng)員二十三萬(wàn)三千多個(gè)民夫，須人工一百六十六萬(wàn)七千個(gè)，畜工一百七十四萬(wàn)三千個(gè)，每天平均出動(dòng)四萬(wàn)一千個(gè)人、四萬(wàn)二千個(gè)牲口往返在路上轉(zhuǎn)運(yùn)?！?/p>

絡(luò)繹不絕的運(yùn)輸，路上連牲口吃的草都難尋蹤跡。賈拓夫在報(bào)告中說(shuō)，“大路上的草吃完了，太岳糧運(yùn)陜，在呂梁就難于通過(guò)”，“一斤草頂一斤面，運(yùn)輸上是個(gè)大問(wèn)題”。

當(dāng)時(shí)的運(yùn)輸工具，主要靠毛驢。廖漢生回憶：“為了運(yùn)這些糧食，晉西北的毛驢都不知累死了多少！”

從晉綏運(yùn)到陜北的，不單單是糧食，經(jīng)費(fèi)、棉衣、被子、軍鞋、彈藥，包括迫擊炮彈、山炮彈、步槍子彈、手榴彈、炸藥，還有各種裝備及通信器材等等，同樣數(shù)量巨大。

1948年8月，晉綏軍區(qū)后勤部部長(zhǎng)陳希云在報(bào)告中說(shuō)：“從1947年起至今年上半年止，除河西在河?xùn)|吃用者外，尚運(yùn)過(guò)河西糧食三十七萬(wàn)市石。還有二十萬(wàn)石正在運(yùn)輸中?！?/p>

陳希云曾在一份報(bào)告中寫(xiě)道：

“運(yùn)輸力：已經(jīng)過(guò)河西來(lái)的有三套大車(chē)二百三十七輛，馱騾二百二十頭，汽車(chē)十五輛。

“服裝：由晉綏縫制運(yùn)河西之各種單衣三十萬(wàn)套，棉衣一十二萬(wàn)四千七百五十三套，棉被七萬(wàn)六千零六十床，單鞋約兩百萬(wàn)雙。

“醫(yī)藥：百分之七十由河?xùn)|運(yùn)來(lái)，紗布共一萬(wàn)匹。

“后勤干部：……總計(jì)二千七百四十九人（由兵工部統(tǒng)計(jì)尚不完全）。

“從自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)（1947年始）軍區(qū)衛(wèi)生部之醫(yī)藥工作：甲、共接收野戰(zhàn)軍傷病員三萬(wàn)四千五百六十三人，治愈二萬(wàn)七千五百三十五人……”

1948年底，在軍委后勤會(huì)議上，晉綏聯(lián)防軍后勤部部長(zhǎng)白如冰總結(jié)說(shuō)：“在支援前線(xiàn)上，晉綏出了極大的力量，保證了糧食、服裝、彈藥的供給，完成了黨給予支援戰(zhàn)爭(zhēng)的任務(wù)?！?/p>

晉綏的工作也受到毛澤東的表?yè)P(yáng)。1948年4月，毛澤東曾說(shuō)：

“過(guò)去一年間（去年三月到今年三月）在軍事動(dòng)員、支援前線(xiàn)上有很大的成績(jī)。這是個(gè)很大的工作。”“過(guò)去抗日期間，八九年都沒(méi)有這一年這么大的負(fù)擔(dān)和運(yùn)動(dòng)。不能設(shè)想沒(méi)有整黨，沒(méi)有土地改革，能完成這樣大的成績(jī)?！?/p>

在李井泉和中共晉綏分局領(lǐng)導(dǎo)下，晉綏人民克服重重困難，出色完成空前繁重的支前任務(wù)，為中國(guó)人民的解放事業(yè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

封面照片：1954年日內(nèi)瓦會(huì)議期間，中國(guó)代表團(tuán)部分成員合影。前排左起：李克農(nóng)、王稼祥、張聞天、周恩來(lái)