新中國成立之初，周恩來就在《政務(wù)院關(guān)于生產(chǎn)救災(zāi)的指示》中強調(diào)：“生產(chǎn)救災(zāi)是關(guān)系到幾百萬人的生死問題，是新民主主義政權(quán)在災(zāi)區(qū)鞏固存在的問題，是開展明年大生產(chǎn)運動、建設(shè)新中國的關(guān)鍵問題之一，決不可對這個問題采取漠不關(guān)心的官僚主義的態(tài)度?！彼麜r刻把人民的安危放在心上。1952年興建荊江分洪工程時，他要求，“加固荊江大堤并在南岸開辟分洪區(qū)”，以“保障兩湖千百萬人民生命財產(chǎn)的安全”。

20世紀(jì)50年代末60年代初，我們黨領(lǐng)導(dǎo)修建了密云水庫。周恩來把工程質(zhì)量看作對人民負(fù)責(zé)的頭等大事。在一次水庫工地座談會上，周恩來說：“這座水庫坐落在首都東北，居高臨下，就如同放在首都人民頭上的一盆水，一旦盆子倒了或漏了，撒出大量的水來，人民的衣服都要被打濕的?！币晃凰麑＜液髞碚f：“這‘濕字的含義顯而易見是指千百萬人民生命財產(chǎn)將要受到重大損失。正是由于總理反復(fù)的強調(diào)，使我們更加重視質(zhì)量問題?！?/p>

還有一次，他到水庫視察，看到水庫沙盤模型和圖表上都沒有移民的標(biāo)記，就說：“你們的模型圖表中缺少了一樣很重要的東西，那就是‘人。修密云水庫有五萬多人需要遷移，你們對這五萬人作了安排沒有？你們這是見物不見人?。　痹谥芏鱽淼闹苯雨P(guān)懷下，工程指揮部對移民問題作了妥善安排。這些都是周恩來在防災(zāi)減災(zāi)中時刻不忘人民利益、保護人民生命財產(chǎn)安全的鮮明體現(xiàn)。

（東大摘自《黨的文獻(xiàn)》2021年第1期，孫宏、李雪峰文）