盧先明

2018年4月，習近平總書記在岳陽市考察時，勉勵湖南繼續(xù)做好長江保護和修復工作，“守護好一江碧水”。湖南省委、省政府牢記囑托，扛牢“守護好一江碧水”首倡地政治責任，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，洞庭湖越冬候鳥從2018年的22.64萬只增加到2021年的28.82萬只，所記錄鳥類數(shù)量及種類為近十年之最;野生麋鹿亞群由2012年的65頭增加到2020年的210頭;長江江豚種群數(shù)量持續(xù)增加到120多頭，生物多樣性得到進一步鞏固。“一江一湖四水”水質(zhì)整體改善，逐步形成人與自然和諧共生的新局面。三年多的實踐證明，書寫湖南發(fā)展新篇章，必須正確把握好“守護好一江碧水”與“推動湖南高質(zhì)量發(fā)展”的關(guān)系。

正確把握守護與發(fā)展的辯證關(guān)系。守護與發(fā)展，蘊含著“守正創(chuàng)新”的豐富內(nèi)涵?！笆卣本褪菆猿终?，堅持按規(guī)律辦事。習近平總書記強調(diào)，長江經(jīng)濟帶建設(shè)要共抓大保護、不搞大開發(fā)，不是說不要大的發(fā)展，而是首先要下個禁令、立個規(guī)矩，尊重自然規(guī)律，把長江生態(tài)修復放在首位，保護好中華民族的母親河，不搞破壞性開發(fā)?！皠?chuàng)”是指有意識有目的的創(chuàng)造性認識和實踐活動，其目標是“新”，即新的認識和實踐成果。守護好一江碧水，推動湖南高質(zhì)量發(fā)展，就是要通過立規(guī)矩，在尊重自然規(guī)律、保護生態(tài)優(yōu)先的前提下，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新發(fā)展合適的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

正確把握人與自然和諧共生的客觀規(guī)律。從雪域高原奔騰而來的長江，流經(jīng)全國11個省市，人口與經(jīng)濟總量占據(jù)近“半壁江山”。山水相連，洞庭環(huán)繞處，是素有“魚米之鄉(xiāng)”美譽的美麗湖南。要譜寫湖南高質(zhì)量發(fā)展的“長江之歌”，必須正確理解和把握人與自然和諧共生的客觀規(guī)律。馬克思恩格斯用辯證法原理闡述了人與自然環(huán)境的關(guān)系，認為人與自然雙向互動，處于同一共同體內(nèi)。人類的一切活動不能脫離自然環(huán)境而展開，物質(zhì)資料的生產(chǎn)與再生產(chǎn)，都是以自然界的存在和良性發(fā)展為前提。人們惟有尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，才能在實踐中形成與自然的物質(zhì)能量交換關(guān)系。因此，在人與自然相處中樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，我們應(yīng)堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，適當?shù)貜淖匀唤绔@取發(fā)展資源，最大限度地減少對自然環(huán)境的破壞，實現(xiàn)人與自然和諧共生的美好愿景。

正確把握生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。習近平總書記指出，保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟從根本上講是有機統(tǒng)一、相輔相成的。對湖南來講，要通過鋼鐵、有色、煤炭、水泥等傳統(tǒng)高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化，加速形成更高質(zhì)量的綠色產(chǎn)業(yè)。守護好一江碧水，不搞大開發(fā)，避免“建設(shè)性”破壞，還將推動探尋生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新出路。資源環(huán)境保護與發(fā)展經(jīng)濟要統(tǒng)籌兼顧，經(jīng)濟發(fā)展不能對資源環(huán)境竭澤而漁，保護生態(tài)環(huán)境也非放棄經(jīng)濟發(fā)展而緣木求魚。湖南在整體上要立足經(jīng)濟發(fā)展前沿，大力發(fā)展新能源、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟，處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。實際上，保護生態(tài)環(huán)境就是保護綠色發(fā)展時代的生產(chǎn)力，“守護好一江碧水”就是發(fā)展生產(chǎn)力，激勵企業(yè)不斷進行技術(shù)革新，推動更有質(zhì)量、更有效益的發(fā)展。

正確把握破除舊動能和培育新動能的關(guān)系。在新舊動能轉(zhuǎn)換的過程中，要重點解決以“化工圍江”為代表的歷史遺留難題，將高消耗、高污染、高排放企業(yè)轉(zhuǎn)到低消耗、低排放或者綠色低碳軌道上來;要重視和吸引一流科技人才，重點解決企業(yè)創(chuàng)新能力弱的問題。當前，一些高端制造業(yè)、新能源、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等引領(lǐng)未來發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)缺乏核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)資本等配套支持，鋼鐵、水泥、紡織、機械、建材等資源消耗型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)普遍產(chǎn)能過剩、轉(zhuǎn)型升級緩慢。為此，在破除舊動能和培育新動能過程中政府和企業(yè)要各司其職，勇于擔當。企業(yè)要加快技術(shù)改造，促進產(chǎn)業(yè)向節(jié)能型、技術(shù)密集型和高附加值型轉(zhuǎn)變。政府要把生態(tài)文明建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，在守護好一江碧水的過程中騰籠換鳥，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟，形成新動能主導經(jīng)濟發(fā)展的新局面。

正確把握系統(tǒng)與協(xié)同的關(guān)系。守護好一江碧水，推動湖南高質(zhì)量發(fā)展，是一項久久為功的系統(tǒng)工程。系統(tǒng)守護與協(xié)同發(fā)展就是在全方位守護基礎(chǔ)上的全面高質(zhì)量發(fā)展。近年來，湖南省委、省政府高位推進“守護好一江碧水”，在全國率先實施總河長令，明確重大戰(zhàn)略突破事項，進一步確定戰(zhàn)略突破事項的具體承擔主體和政府考核目標，推動全省各地形成全面守護、突出重點，錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機融合的“一盤棋”格局，支持岳陽打造長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)。要著眼系統(tǒng)守護與協(xié)同發(fā)展，對“一江一湖四水”進行系統(tǒng)聯(lián)護聯(lián)治，統(tǒng)籌水域與陸域、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，兼顧干支流、上下游、左右岸;構(gòu)建政府、市場、社會三方協(xié)作治水護水體系，形成“以政府公共財政投入為主，充分發(fā)揮市場融資作用，社會資金廣泛參與”的河湖治理投融資機制;引導人們以生態(tài)養(yǎng)護為重點，做好農(nóng)村垃圾分類處理、提升公共環(huán)衛(wèi)意識、倡導綠色生活理念;積極推動城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展、港口經(jīng)濟與腹地經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展、電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展、智能制造與創(chuàng)新工業(yè)化協(xié)同發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與生態(tài)文旅協(xié)同發(fā)展。另外，還應(yīng)注重與周邊省份的對接，加強與江西、貴州、湖北、重慶等省的合作，構(gòu)建更大范圍的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū);積極北融長江經(jīng)濟帶，南接粵港澳大灣區(qū)，形成更大區(qū)域范圍的高質(zhì)量發(fā)展體系。

（作者系湖南理工學院黨委書記）